Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2015 г. N 19АП-2551/15

г. Воронеж

04 июня 2015 г.

Дело N А35-10744/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июня 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Сурненкова А.А.,
	Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго": Дремов М.В., представитель по доверенности N 46 АА 0724759 от 29.05.2015 г.;

от муниципального образования "Город Рыльск" Рыльского района Курской области в лице Администрации города Рыльска: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Город Рыльск" Рыльского района Курской области в лице Администрации города Рыльска на решение Арбитражного суда Курской области от 17.03.2015 по делу N А35-10744/2013 (судья Трубецкая А.В.), по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) к муниципальному образованию "Город Рыльск" Рыльского района Курской области в лице Администрации города Рыльска (ОГРН 1024600743892, ИНН 4620004595) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - ОАО "Курскэнерго" (далее по тексту - ОАО "МРСК Центра") обратилось в Арбитражный суд Курской области к муниципальному образованию "Город Рыльск" Рыльского района Курской области в лице администрации города Рыльска (далее по тексту - МО "Город Рыльск") о взыскании задолженности в размере 8 995 356 рублей 69 копеек задолженности по договору энергоснабжения от 16.04.2013 N 14974/РЭ-01 за февраль-март 2013 года за счет казны муниципального образования (в порядке уточнения исковых требований в соответствии со ст. 49 АПК РФ).

Определением от 20.11.2014 года по делу назначена судебная технико-экономическая экспертиза, производство по делу приостановлено.

На основании определения суда от 14.01.2015 года производство по делу N А35-10744/2013 возобновлено, денежные средства в сумме 148 000 руб. перечислены с депозитного счета Арбитражного суда Курской области на расчетный счет экспертной организации.

Решением Арбитражного суда Курской области от 17.03.2015 по делу N А35-10744/2014 исковые требования удовлетворены в части взыскания задолженности за февраль - март 2013 года в сумме 8 166 476 руб. 93 коп., 61 713 руб. 04 коп. расходов по уплате государственной пошлины, 134 362 руб. 50 коп. расходов по оплате экспертизы. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, МО "Город Рыльск" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы считает, что объем электрической энергии, поставленной населению муниципального образования "Город Рыльск", необоснованный.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 03.06.2015 года МО "Город Рыльск" явку полномочного представителя не обеспечило, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства данного лица, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ. Представитель ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Судом установлено, что между ОАО "МРСК Центра" (Гарантирующий поставщик) и муниципальным образованием "Город Рыльск" Рыльского района Курской области (Покупатель) 16.04.2013 г. заключен договор купли-продажи электрической энергии N 14974/РЭ-01, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу Покупателю электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя (пункт 1.1. договора).

Во избежание неоднозначного толкования положений настоящего договора стороны договорились понимать используемые в настоящем договору термины в следующем значении:

Потери электрической энергии (технологический расход электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям) - это разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Покупателя из других электрических сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой электрической сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 6.3 оплата электрической энергии (мощности) производится Покупателем в следующем порядке:

-30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в расчетном периоде вносится до 10-го числа расчетного периода;

-40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в расчетном периоде вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) за расчетный период за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности), оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (окончательный платеж) на основании предъявленных Гарантирующим поставщиком акта приема-передачи электрической энергии и счета-фактуры. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) за расчетный период, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет оплаты следующего расчетного периода при отсутствии у Покупателя задолженности по настоящему договору.

Согласно пункту 4.4 договора объем электрической энергии, поступивший в электрические сети Покупателя за расчетный период, определяется Покупателем на основании:

- актов снятия показаний расчетных приборов учета за расчетный период по точкам приема электрической энергии в электрические сети Покупателя. Данные акты составляются Покупателем и владельцами энергопринимающих устройств, от электрических сетей которых присоединены точки приема Покупателя, на основании показаний расчетных приборов учета с указанием в данных актах объемов потерь электрической энергии, в случае установки расчетных приборов учета не на границе балансовой принадлежности электрических сетей Покупателя и владельцев энергопринимающих устройств, от электрических сетей которых присоединены точки приема Покупателя;

- актов о неучтенной электрической энергии (по факту безучетного потребления электрической энергии) по точкам приема, акцептованных Гарантирующим поставщиком за расчетный период.

Пунктом 9.1 сторонами установлено, что настоящий договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшим с 00 час. 00 мин. 01.02.2013 г. и действует до 00 час.00 мин. 31.12.2013 года.

Согласно представленным в материалы дела актам снятия показаний приборов учета, а также ведомостям учета полезного отпуска за март и февраль 2013 года муниципальным образованием "Город Рыльск" у ОАО "МРСК Центра" в целях компенсации потерь приобретена электроэнергия общей стоимостью 9148429 рублей 79 копеек. Указанные акты и ведомости подписаны сторонами без разногласий.

Объем потребленной ответчиком в указанный период электроэнергии в целях компенсации потерь определен истцом как разница между количеством электроэнергии согласно акту снятия показаний приборов коммерческого учета электрической энергии и количеством электроэнергии согласно ведомости учета полезного отпуска по сетям муниципального образования "Город Курск" за февраль-март 2013 года.

Ссылаясь на то, что ответчиком приобретенная в целях компенсации потерь в феврале-марте 2013 года не оплачена в установленный договором срок, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности за февраль - март 2013 года в сумме 8 166 476 руб. 93 коп., 61 713 руб. 04 коп. расходов по уплате государственной пошлины, 134 362 руб. 50 коп. расходов по оплате судебной экспертизы, в остальной части иска отказано. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статьи 307 ГК РФ следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из предмета сделки, заключенный между сторонами договор относится к смешанным договорам, содержащим элементы договора возмездного оказания услуг (в части передачи электроэнергии) и договора поставки (в части купли-продажи энергии и компенсации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных Законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Исковые требования заявлены в рамках договора купли-продажи электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь.

Статьей 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно части 2 статьи 516 ГК РФ, если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты, либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Частью 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно части 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Пунктом 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что порядок определения стоимости потерь в электрических сетях и порядок их оплаты регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

Пунктом 51 Правил N 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2012 года N 442 (далее - Основные положения) предусмотрено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Сетевые организации вправе приобретать и оплачивать фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, путем приобретения электрической энергии (мощности) у энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, указанных в пункте 58 настоящего документа, или у энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, указанных в пункте 59 настоящего документа, до установленной в этом пункте даты прекращения осуществления деятельности на условиях, определенных в этом пункте (пункт 128).

В силу пункта 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

На основании указанных данных сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 185 Основных положений).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик не согласен с объемами электроэнергии, поставленной населению муниципального образования "Город Рыльск" за февраль - март 2013 года.

В виду изложенного, истцом заявлено ходатайство о проведении в рамках рассмотрения указанного дела судебной технико-экономической экспертизы. Ходатайство судом удовлетворено. По делу проведена судебная технико-экономическая экспертиза.

Экспертом в заключении указано, что суммарные значения потерь электроэнергии в сетях муниципального образования "Город Рыльск" намного превышают нормы потерь, предусмотренные нормативными документами в электроэнергетике. Указанные выше значения потерь говорят о значительном количестве безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии в муниципальном образовании "Город Рыльск" в лице его населения и юридических лиц.

Согласно заключению экспертов N 1768 суммарный объем потребленной электроэнергии населением города Рыльска за февраль 2013 года составил 947007 кВт/ч, за март 2013 года - 758083 кВт/ч.

Согласно данным, которые указаны экспертом в исследовании, потери в сетях муниципального образования "Город Рыльск" за февраль 2013 года составляют 1972091 кВт/ч, за март 2013 года - 2560815 кВт/ч, что в денежном выражении в общей сумме составляет 8166476 рублей 93 копейки.

Эксперт указанные значения называет объемом безучетного потребления, что является неверным с учетом фактических обстоятельств дела и заключенного между сторонами договора купли-продажи электрической энергии N 14974/РЭ-01 от 16.04.2013 г., предполагающего покупку ответчиком у истца электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца в части взыскания с ответчика 8 166 476 рублей 93 копейки задолженности. В остальной части исковые требования отклонены.

Доводы, указанные в апелляционной жалобе заявителя, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Возражения заявителя апелляционной жалобы относительно объемов потребления электрической энергии населением муниципального образования "Город Рыльск" в феврале - марте 2013 года судебная коллегия не учитывает, так как объем потерь электрической энергии в сетях муниципального образования "Город Рыльск" за февраль - март 2013 года определен в результате экспертного исследования с учетом объема потребленной электрической энергии населением.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение спора в суде первой инстанции в сумме 3 000 руб. относятся на ответчика - МО "Город Рыльск", однако в доход федерального бюджета с него не взыскиваются, поскольку заявитель апелляционной жалобы в силу статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 17.03.2015 по делу N А35-10744/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования "Город Рыльск" Рыльского района Курской области в лице Администрации города Рыльска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.А. Сурненков Е.В. Маховая