|
05 июня 2015 г.
|
Дело N А40-111360/14
|
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2015 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Савенкова О.В.,
судей: Кораблевой М.С., Тихонова А.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полонским А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2015,
по делу N А40-111360/14 (49-973), принятое судьей Махалкиным М.Ю.,
по иску ЗАО ТКГ "Измайлово" (ОГРН: 1027700236158)
к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (адрес: 115191, г. Москва, ул. Б.Тульская, д. 15),
Правительству Москвы (ОГРН: 1027739813507),
Управлению Росреестра по г. Москве (ОГРН: 1097746680822),
ФГБУ "ФКП Росреестра" (ОГРН: 1027700485757)
соответчик: Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423)
о признании незаконным решения N 51-256/2004 от 14.04.2014 г. и установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровой стоимостью 77:03:0005001:57 равной его рыночной стоимости
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Иваницкая Г.В. по дов. от 18.09.2014; Лосева Ю.В. по дов. от 05.02.2015
от ответчиков: от Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - не явился, извещен
от Правительства Москвы - не явился, извещен
от Управления Росреестра по г. Москве - Калмыкова М.Ю. по дов. от 30.12.2014
от ФГБУ "ФКП Росреестра" - не явился, извещен
от ДГИГМ - не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество (ЗАО) ТКГ "Измайлово" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, Правительству Москвы, Управлению Росреестра по Москве и ФГБУ "ФКП Росреестра" ответчики) о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости N 51-256/2014 от 14.04.2014 г., об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:57, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, Измайловское шоссе, вл. 71, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 313 035 535 рублей 47 копеек и обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести сведения о данной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2015 по делу N А40-111360/14 прекращено производство по делу в части требования о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости N 51-256/2014 от 14.04.2014 г., а также в отношении ответчика Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:57, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, Измайловское шоссе, вл. 71, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 313035535,47 руб., с применением данного размера кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года. Суд обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести в государственный кадастр недвижимости сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости. В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Москве, Правительству Москвы и Департаменту городского имущества города Москвы отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Заявители апелляционной жалобы указывают на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.
В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца и Управления Росреестра по г. Москве требования апелляционной жалобы не признали. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, Правительства Москвы, ФГБУ "ФКП Росреестра", Департамента городского имущества города Москвы.
Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:57, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, Измайловское шоссе, вл. 71, на основании договора аренды от 18.08.1995 г. N М- 03-002894.
Согласно ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент подачи иска, далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11 по делу N А27-4849/2010, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
В силу абз. 39 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Согласно ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции посчитал, что требования истца к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не подлежат рассмотрению в арбитражном суде, так как указанная Комиссия не является юридическим лицом.
В соответствии с абз. 4 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установл
