Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2015 г. N 09АП-15764/15

г. Москва

05 июня 2015 г.

Дело N А40-111360/14

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей: Кораблевой М.С., Тихонова А.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полонским А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2015,

по делу N А40-111360/14 (49-973), принятое судьей Махалкиным М.Ю.,

по иску ЗАО ТКГ "Измайлово" (ОГРН: 1027700236158)

к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (адрес: 115191, г. Москва, ул. Б.Тульская, д. 15),

Правительству Москвы (ОГРН: 1027739813507),

Управлению Росреестра по г. Москве (ОГРН: 1097746680822),

ФГБУ "ФКП Росреестра" (ОГРН: 1027700485757)

соответчик: Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423)

о признании незаконным решения N 51-256/2004 от 14.04.2014 г. и установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровой стоимостью 77:03:0005001:57 равной его рыночной стоимости

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Иваницкая Г.В. по дов. от 18.09.2014; Лосева Ю.В. по дов. от 05.02.2015

от ответчиков: от Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - не явился, извещен

от Правительства Москвы - не явился, извещен

от Управления Росреестра по г. Москве - Калмыкова М.Ю. по дов. от 30.12.2014

от ФГБУ "ФКП Росреестра" - не явился, извещен

от ДГИГМ - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество (ЗАО) ТКГ "Измайлово" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, Правительству Москвы, Управлению Росреестра по Москве и ФГБУ "ФКП Росреестра" ответчики) о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости N 51-256/2014 от 14.04.2014 г., об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:57, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, Измайловское шоссе, вл. 71, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 313 035 535 рублей 47 копеек и обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести сведения о данной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2015 по делу N А40-111360/14 прекращено производство по делу в части требования о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости N 51-256/2014 от 14.04.2014 г., а также в отношении ответчика Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:57, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, Измайловское шоссе, вл. 71, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 313035535,47 руб., с применением данного размера кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года. Суд обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести в государственный кадастр недвижимости сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости. В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Москве, Правительству Москвы и Департаменту городского имущества города Москвы отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Заявители апелляционной жалобы указывают на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца и Управления Росреестра по г. Москве требования апелляционной жалобы не признали. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, Правительства Москвы, ФГБУ "ФКП Росреестра", Департамента городского имущества города Москвы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:57, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, Измайловское шоссе, вл. 71, на основании договора аренды от 18.08.1995 г. N М- 03-002894.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент подачи иска, далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11 по делу N А27-4849/2010, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В силу абз. 39 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции посчитал, что требования истца к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не подлежат рассмотрению в арбитражном суде, так как указанная Комиссия не является юридическим лицом.

В соответствии с абз. 4 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

На основании ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с отчётом ООО "НЭКО" от 27.12.2013 г. N 080, по состоянию на 01.01.2013 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005001:57 составляет 313035535 рублей 47 копеек.

Согласно экспертному заключению НП СРО "Деловой союз оценщиков" от 09.01.2014 г. N 001/01/14, отчёт от 27.12.2013 г. N 080 соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3 и может использоваться в качестве доказательства, подтверждающего реальную рыночную стоимость объекта оценки; итоговое значение рыночной стоимости объекта оценки подтверждается и является действительной рыночной стоимостью.

Ответчики и третьи лица оценку не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости земельного участка не представили.

При этом суд первой инстанции посчитал, что ФГБУ "ФКП Росреестра" является надлежащим ответчиком по делу, так как именно у данного лица и только у него возникает обязанность по исполнению решения суда по настоящему делу в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-Ф "О государственном кадастре недвижимости" и приказу Росреестра от 11.03.2010 г. N П/93.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.02.2015 по делу N А40-111360/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

М.С. Кораблева А.П. Тихонов