Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2011 г. N 07АП-3920/11

г. Томск

14 июня 2011 г.

Дело N А45-1353/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08.06.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.06.2011.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Д.Г. Ярцева

судей: Л.Е. Лобановой, В.В. Кресса

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Есиповым

при участии в судебном заседании:

от истца: Гончаровой Т.Л., по доверенности N 166 от 09.11.2011 г., Петренко И.В., по доверенности N 44 от 28.04.2011 г.

от ответчика: Глушковой И.В., по доверенности N 01-23-2989 от 29.12.2010 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Мэрии г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.03.2011 г. по делу N А45-1353/2011 (судья Л.Н. Хорошуля)

по иску ОАО "Газотранспортный комплекс Новосибирской области"

к мэрии города Новосибирска

о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Газотранспортный комплекс Новосибирской области" (далее по тексту ОАО "ГазТрансКом", истец) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на автогараж (нежилые помещения) общей площадью 264,9 кв.м., лит. А4, 1 этаж, помещения 19-20, инвентарный номер 35:00477/004:002, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Пролетарская, 167.

Решением суда от 23.03.2011 г. (резолютивная часть объявлена 21.03.2011 г.) заявленные требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Мэрия г. Новосибирска подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска ОАО "ГазТрансКом" в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Так, как указывает ответчик, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.08.2010 г. по делу N А45-5317/2010 были удовлетворены требования муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "Центр муниципального имущества" (далее - МУП "Центр муниципального имущества") к ОАО "ГазТрансКом" об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Данным судебным актом было установлено, что собственником нежилых помещений, общей площадью 2 098,5 кв.м., номера на поэтажном плане: 17-37 (1 этаж), 21-25 (2 этаж), кадастровый номер 54-54-01/397/2009-547, расположенных в здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Пролетарская, д. 167, является МО "Город Новосибирск". Указанные помещения были переданы их собственником в хозяйственное ведение МУП "Центр муниципального имущества", о чём в ЕГРП сделана запись о регистрации. Приватизация истцом спорного имущества в составе имущественного комплекса вошедшего в уставный капитал ОАО "ГазТрансКом" неправомерна, поскольку оно всегда являлось муниципальной собственностью, и по Постановлению N 1066 от 08.08.1994 г., на которое ссылается истец, из муниципальной собственности в областную не передавалось. Кроме того, как указал ответчик, площадь помещений, переданных по постановлению N 1066 от 08.08.1994 г. и помещений, о признании права собственности на которые заявлено истцом, не совпадают.

Истец представил в материалы дела письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с требованиями ответчика не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель подателя апелляционной жалобы просила решение арбитражного суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных ОАО "ГазТрансКом" исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами истца не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила отменить решение суда первой инстанции и отказать истцу в удовлетворении заявленных им требований.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 23.03.2011 г. по делу N А45-1353/2011, Седьмой Арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18.01.2011 г. (N 2317В/2011) ОАО "ГазТрансКом" является правопреемником государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области "Новосибирскжилкомхоз" (ГУП ЖКХ НСО "Новосибирскжилкомхоз"), создано на основании приказа N 217 Департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области от 13.02.2009 г., в редакции приказа N 2465 от 23.12.2009 г. путём преобразования указанного предприятия (л.д.15-32, т.1).

Согласно Приложению N 1 к приказу N 217 от 13.02.2009 г. в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП ЖКХ НСО "Новосибирскжилкомхоз" вошел автогараж (нежилые помещения), инвентарный номер 35:00477/004:002, общей площадью 264,9 кв.м., лит. А4, 1 этаж, номера помещений на поэтажном плане 19-20, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Пролетарская, 167.

При обращении с заявлением в регистрирующий орган о государственной регистрации права собственности на спорное имущество ОАО "ГазТрансКом" было отказано в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество ввиду того, что в ЕГРП уже содержится запись 54-54-01/397/2009-547 от 23.09.2009 г. о регистрации права собственности муниципального образования -города Новосибирска на помещения, общей площадью 2098,5 кв.м., номера на поэтажном плане 1 этаж (17-37); 2 этаж (21-25) по адресу: г. Новосибирск, ул. Пролетарская, 167. При этом, регистрирующим органом было указано, что основанием для регистрации права собственности Муниципального образования "Город Новосибирск" являлась выписка из реестра муниципального имущества города Новосибирска N 9100 от 27.08.2009 г.

Полагая, себя собственником спорного имущества, ОАО "ГазТрансКом" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на него.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из того, что основания для признания права собственности на спорный объект недвижимости за истцом имеются.

Апелляционный суд не находит оснований поддержать данный вывод суда первой инстанции.

При этом, суд апелляционной инстанции исходит из того, что в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 г. указано, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что право собственности на помещения, общей площадью 2098,5 кв.м., номера на поэтажном плане 17-37 на 1 этаже и 21-25 на 2 этаже здания, расположенного по ул. Пролетарская, д. 167 в г. Новосибирске, зарегистрировано в ЕГРП за городом Новосибирском (л.д. 66, т.1).

Пунктом 58 указанного Постановления предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п. 59 Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

При обращении с настоящим иском в суд истец обосновал своё право собственности на спорный объект тем обстоятельством, что он является правопреемником ГП "Новосибирскжилкомхоз", а на основании Постановления N 1066 Мэра г. Новосибирска от 08.08.1994 г. спорное имущество было передано с баланса МП "Спецавтохозяйство" на баланс ГП "Новосибирскжилкомхоз" (правопредшественник ОАО "ГазТрансКом") (л.д. 35-37, 88-90, т.1), в связи с чем последнее приобрело и обладало правом полного хозяйственно ведения на данное имущество начиная с 1994 г. (л.д. 33-34, т.1). Кроме того, истец сослался на акт, подписанный МП "Спецавтохозяйство" и ГП "Новосибирскжилкомхоз" (л.д. 87, т.1).

Однако, как следует из содержания Постановления N 1066 Мэра города Новосибирска от 08.08.1994 г. являющиеся муниципальной собственностью помещения базы МП "Спецавтохозяйство" площадью 190,5 кв.м., расположенные в здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Пролетарская, д. 167, были переданы с баланса МП "Спецавтохозяйство" не на баланс ГП "Новосибирскжилкомхоз", а на баланс Департамента по социальной политике, который является структурным подразделением (отраслевым органом) Мэрии г. Новосибирска. Указанное постановление не содержит сведений о виде права, на основании которого ГП "Новосибирскжилкомхоз" были переданы спорные помещения. Из текста постановления следует, что установлен лишь вид разрешительного пользования этими помещениями - для размещения автопарка.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.08.2010 г. по делу N А45-5317/2010, суды апелляционной и кассационной инстанции поддержали указанные выводы суда первой инстанции. Кроме того, суды обеих инстанций признали верным вывод суда первой инстанции том, что орган местного самоуправления не обладает полномочиями по закреплению имущества на вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления) за предприятием, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации - Новосибирской области. Передача имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации могла быть осуществлена только путём подписания документов о передаче имущества между Комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области и Комитетом по управлению имуществом города Новосибирска на основании соответствующего правового акта главы местного самоуправления. Спорное имущество из состава муниципальной собственности не выбывало и до принятия Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" N 3020-1 от 27.12.1991 г. принадлежало МП "Спецавтохозяйство" и впоследствии было передано предприятию "Новосибирскжилкомхоз" для размещения автопарка.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.08.2010 г. по делу N А45-5317/2010, оставленным в силе в указанной части судами апелляционной и кассационной инстанций, был удовлетворен иск МУП "Центр муниципального имущества" к ОАО "ГазТрансКом" об истребовании из чужого незаконного владения нежилого помещения общей площадью 256,2 кв.м., номер на поэтажном плане - 17, входящего в состав нежилых помещений, объединенных под кадастровым номером: 54-54-01/397/2009-547, расположенного на первом этаже здания, находящегося по адресу: г. Новосибирск, ул. Пролетарская, д. 167.

Также указанным решением было установлено, что данный объект недвижимого имущества и объект общей площадь 264,9 кв.м., литер А4, этажность 1, помещения 19-20 (год постройки 1964, инвентарный номер 35:00477/004:002), расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Пролетарская, 167, являются одним и тем же объектом.

Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции от 23.03.2011 г. по делу N А45-1353/2011 подлежит отмене, а апелляционная жалоба Мэрии города Новосибирска - удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, ст. 268, п. 2 ст. 269, п. 1 ч. 1 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23 марта 2011 г. по делу N А45-1353/2011 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с ОАО "Газотранспортный комплекс Новосибирской области" в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Д.Г. Ярцев

Судьи

Л.Е. Лобанова В.В. Кресс