Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2015 г. N 19АП-2032/15

г.Воронеж

09 июня 2015 г.

Дело N А35-9008/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поротикова А.И.,

судей Суховой И.Б.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Руденко Ивана Ивановича: Руденко И.И., Писарева А.А., представителя по доверенности N 46 АА 0615992 от 14.11.2014;

от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания в лице филиала - "Курскэнерго": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Руденко Ивана Ивановича на решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2015 г. по делу А35-9008/2014 (судья Курятина А.А.) по иску индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Руденко Ивана Ивановича к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания в лице филиала - "Курскэнерго" об обязании освободить земельный участок 46:03:080404:4 от 92 опор линий электропередач и трансформаторной подстанции в течение одного месяца со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу, при участии третьего лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Руденко Иван Иванович (далее - ИП глава К(Ф)Х Руденко И.И., истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания в лице филиала - "Курскэнерго" (далее - ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания в лице филиала - "Курскэнерго", ответчик, Общество) об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 46:03:080404:4 от 92 опор линий электропередач и трансформаторной подстанции в течение одного месяца со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области), которое представило письменные пояснения относительно сведений, содержащихся в базе данных государственного кадастра недвижимости по состоянию на 14.01.2015.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.02.2015 г. по делу N А35-9008/2014 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП глава К(Ф)Х Руденко И.И. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2015 г. по делу N А35-9008/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 02.06.2015 г. не явились представители ответчика и третьего лица.

От ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

От ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания в лице филиала - "Курскэнерго" поступило ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела, в связи с нахождением представителя Общества в отпуске.

Судебной коллегией рассмотрено и отклонено данное ходатайство в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Таким образом, совершение данного процессуального действия является правом суда, а не обязанностью.

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований АПК РФ.

Нахождение в отпуске представителя ответчика не является уважительной причиной для отложения судебного разбирательства, поскольку интересы ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания в лице филиала - "Курскэнерго" может представлять в заседании любой представитель, наделенный полномочиями на представление его интересов.

От ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания в лице филиала - "Курскэнерго" в материалах дела также имеется отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в их отсутствие.

ИП глава К(Ф)Х Руденко И.И. и его представитель, явившиеся в судебное заседание, поддержали доводы апелляционной жалобы, полагая обжалуемое решение незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в жалобе, просили отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав пояснения истца и его представителя, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, для организации крестьянского хозяйства Руденко Ивану Ивановичу были предоставлены земельные участки:

- постановлением администрации Глушковского района Курской области N 116 от 17.04.1992 - площадью 20 га;

- постановлением администрации Глушковского района Курской области N 271 от 15.12.1992 - площадью 6 га;

- постановлением администрации Глушковского района Курской области N 118 от 17.05.1993 - площадью 15 га.

В последующем на основании постановления главы администрации исполнительной государственной власти Глушковского района Курской области N 53 от 29.03.2001 дополнительно для расширения крестьянского хозяйства предоставлялись земельные участки площадью 6 га.

26.09.2012 г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись о праве собственности Руденко Ивана Ивановича на земельный участок с кадастровым номером 46:03:080404:4, категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 470000 кв.м с местоположением: Россия, Курская область, Глушковский район, МО "Кобыльский сельсовет", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 46 АН N 008538 от 26.09.2012.

Рассматриваемый земельный участок, как следует из кадастрового паспорта и пояснений филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, его границы в соответствии с действующим законодательством не установлены.

Ссылаясь на то, что на принадлежащем ему земельном участке находится трансформаторная подстанция и 92 опоры линий электропередач ответчика, истец в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) требует устранить вызванные данным обстоятельством нарушения. По мнению истца, нахождение вышеуказанного имущества на земельном участке препятствует владению, пользованию и распоряжению земельным участком по назначению.

Отказывая в удовлетворении иска, апелляционный суд вслед за судом первой инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В рассматриваемом случае, проанализировав представленные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного истцом требования, поскольку ответчик имеет право на земельные участки под опорами линий электропередач. Суд при этом исходит из следующего.

В силу абз. 10 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Опоры линии электропередач, сваи под установку опор линии электропередач являются конструктивными элементами воздушных линий, то есть входят в состав линейного объекта.

Спорные объекты - трансформаторная подстанция 92 линии электропередач являются частью воздушной линии электропередач высокого напряжения ВЛ-35кв "Глушково-Кульбаки", расположенной по адресу: Курская область, Глушковский район в пределах кадастрового квартала в кадастровом квартале 46:03:080404.

Год постройки воздушной линии - 1966 г., что подтверждается паспортами воздушной линии электропередач 10 кв.

На основании плана приватизации производственного объединения энергетики и электрификации "Курскэнерго", утвержденного комитетом по управлению имуществом Курской области от 16.02.1993, акта оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992 (л.д. 63,64), спорный линейный объект приобретен в порядке приватизации открытым акционерным обществом "Курскэнерго".

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период приватизации, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

На основании постановления Главы Администрации Глушковского района Курской области от 09.07.1996 N 106 АООТ "Западные электрические сети" были предоставлены на праве бессрочного (постоянного) пользования фактически занимаемые им земельные участки в границах района общей площадью 10,35 га.

Распоряжением Правительства РФ от 19.12.2007 N 1857-р о формировании предусмотренными законодательством Российской Федерации способами до 31 декабря 2008 г. межрегиональных распределительных сетевых компаний на базе принадлежащих Российскому открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" акций открытых акционерных обществ энергетики и электрификации с целью обеспечения контроля Российской Федерации за деятельностью территориальных сетевых организаций утвержден перечень открытых акционерных обществ энергетики и электрификации на базе акций которых формируются межрегиональные распределительные сетевые компании.

На основании указанного распоряжения открытое акционерное общество "Курскэнерго" в соответствии со ст. 57, 58 ГК РФ, ст. 17 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" 31.03.2008 г. было реорганизовано посредством присоединения к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра".

Запись о переходе права собственности на спорное недвижимое имущество - подстанцию 35/10 кв "Кобылки" и воздушную линию электропередач высокого напряжения ВЛ-35кв "Глушково-Кульбаки" протяженностью по трассе 23,10 кв., расположенные по адресу: Курская область, Глушковский район, в порядке реорганизации была внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 30.08.2008 г., что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права серии 46 АГ N 203027 и серии 46 АГ N 203036 соответственно (том 1, л.д. 65, 66).

Таким образом, право собственности на указанный линейный объект в результате реорганизации перешло к ответчику от правопредшественника, приобретшего данный объект в порядке приватизации.

В целях безопасного и безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электроэнергетики воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки (подпункт 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации).

Определение размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, определяются Правилами, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 486, установлены нормы отвода земли под опоры в зависимости от класса напряжения ВЛ.

Согласно пункту 5 названных правил конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

Таким образом, ответчик имеет право на земельные участки под опорами линий электропередач в границах, подлежащих определению в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 486.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из положений п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 27.02.2001 N 61 следует, что отсутствие у ответчика надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, занятый спорным недвижимым имуществом, не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка. Доказательств самовольного занятия земельных участков в том смысле, который вкладывает в это понятие законодатель, истцом не представлено.

Из обстоятельств дела, установленных в ходе судебного разбирательства, следует, что спорный линейный объект существовал на момент возникновения права собственности истца в отношении земельного участка как в его первоначальной площади, так и позднее, по мере того, как площадь такого участка увеличивалась.

Доказательств, опровергающих срок возведения линейного объекта, в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Доводы ответчика о том, что представленные паспорта являются недостоверными доказательствами, поскольку составлены позднее, отклоняется апелляционным судом. Нормативными актами в сфере электроэнергетики, положениями "Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ РД 34.20.504-9", утвержденной Департаментом электрических сетей РАО "ЕЭС России" 19 сентября 1994 года, не исключается возможность составления паспорта в отношении ранее возведенных воздушных линий.

Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2015 г. по делу А35-9008/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

И.Б. Сухова И.В. Ушакова