Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2015 г. N 13АП-7554/15

г. Санкт-Петербург

11 июня 2015 г.

Дело N А21-5478/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Веселовой М.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-их лиц: 1) Кремков В.В. доверенность от 01.01.2015 г., 2) Кремков В.В. доверенность от 15.01.2015 г., 3) не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7554/2015) Администрации МО "Светловский городской округ"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.09.2014А21-5478/2014(судья Талалас Е.А.), принятое

по иску ТУ ФАУГИ в Калининградской области

к Администрации МО "Светловский городской округ"

3-и лица: 1) ОАО "Янтарьэнерго", 2) ОАО "Карельская генерирующая компания", 3) Управление Росреестра по Калининградской области,

о признании права собственности,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации муниципального образования "Светловский городской округ" (далее - Администрация) о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами:

1. земельный участок с КН 39:18:010022:25, площадью 549 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый;

2. земельный участок с КН 39:18:010013:4, площадью 7770 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: Калининградская область, г. Светлый;

3. земельный участок с КН 39:18:010022:32, площадью 200 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый;

4. земельный участок с КН 39:18:010022:59, площадью 13723 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир -главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;

5. земельный участок с КН 39:18:010013:34, площадью 3500 кв. категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ООАВГ Автолюбитель. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, МО Светловский городской округ, г. Светлый;

6. земельный участок с КН 39:18:010022:60, площадью 24442 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 2 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;

7. земельный участок с КН 39:18:010022:62, площадью 43563 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго - запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;

8. земельный участок с КН 39:18:010022:61, площадью 6697 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на юго - восток. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, 2;

9. земельный участок с КН 39:18:010022:58, площадью 51272 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго - запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;

10. земельный участок с КН 39:18:010022:64, площадью 1384 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на юго - запад. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2;

11. земельный участок с КН 39:18:010022:63, площадью 581 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир главный корпус ГРЭС - 2. Участок находится примерно в 40 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Светлый, ул. Кржижановского, дом 2.

Решением суда от 22.09.2014 г. исковые требования удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Администрация просит решение от 22.09.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований ТУ Росимущества, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя ОАО "Янтарьэнерго" и ОАО "Карельская генерирующая компания", апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенные надлежащим образов о времени и месте судебного разбирательства остальные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ТУ Росимущества обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, перечисленные в исковом заявлении.

ТУ Росимущества были получены отказы в регистрации права собственности на указанные земельные участки по тому основанию, что указанные земельные участки относятся к земельным участкам, права на которые не разграничены. Распоряжение указанными земельными участками осуществляется в порядке, установленном пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

ТУ Росимущества, ссылаясь на то, что спорные земельные участки заняты электроэнергетическими объектами недвижимого имущества, а именно: единым технологическим комплексом ГРЭС-2, в связи с чем считаются разграниченными и относящимися к федеральной собственности в силу закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования ТУ Росимущества, суд первой инстанции исходил из следующего.

ГРЭС-2 входило в состав Калининградского производственного объединения энергетики и электрификации "Калининградэнерго". Калининградэнерго являлось единым производственно-хозяйственным технологическим комплексом и входило в состав Министерства топлива и энергетики РСФСР, впоследствии передано в ведение Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (пункты 1 и 5 Устава Калининградэнерго), что указывает на то, что при разграничении государственной собственности ГРЭС-2 отнесена к федеральной собственности Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации".

Впоследствии на основании Указа Президента от 14.08.1992 г. N 922 "Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества" Калининградэнерго преобразовано в ОАО "Янтарьэнерго", имущество преобразованного объединения вошло в уставный капитал РАО "ЕЭС России", которое в свою очередь было учреждено Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом на основании Указа Президента Российской Федерации от 15.08.1992 г. N 923 "Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации". Единственным акционером ОАО "Янтарьэнерго" является ОАО "Российские сети", доля участия Российской Федерации составляет 54, 52%.

Пунктом 3.2 Устава ОАО "Калининградская генерирующая компания" также определено, что основным видом деятельности общества является производство и поставка электрической и тепловой энергии.

Как следует из материалов дела, земельные участки, поименованные в пунктах 1-7, заняты объектами недвижимого имущества единого технологического комплекса ГРЭС-2, находящихся в собственности ОАО "Янтарьэнерго". Земельные участки, поименованные в пунктах 8-11, заняты объектами недвижимого имущества единого технологического комплекса ГРЭС-2, находящихся в собственности ОАО "Калининградская генерирующая компания".

Материалами дела подтверждается, что объекты, расположенные на заявленных земельных участках, непосредственно используются в процессе производства и передачи электрической и тепловой энергии, служат для нормальной эксплуатации ГРЭС-2 как единого производственно-технического комплекса.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, и положения части 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации спорные земельные участки относятся к землям энергетики.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Таким образом, поскольку спорные земельные участки относятся к землям, занятым федеральными энергетическими системами (землям энергетики), и в силу прямого указания закона являются федеральной собственностью, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований ТУ Росимущества.

Довод Администрации о том, что в соответствии с кадастровыми паспортами спорные земельные участки относятся к категории "земли населенных пунктов", не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку независимо от указания категории в кадастровом паспорте земельные участки, на которых расположены объекты, принадлежащие субъектам энергетики и используемые ими для комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, относятся к землям энергетики.

С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22 сентября 2014 года по делу N А21-5478/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина