Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2015 г. N 19АП-771/15

город Воронеж

09 июня 2015 г.

Дело N А48-4535/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Донцова П.В.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сывороткиной Е.Е.,

при участии:

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу: Попенков А.А., представитель по доверенности N 1-65 от 26.12.2014;

от общества с ограниченной ответственностью "Мценский спиртоводочный комбинат "Орловская крепость": Ливенская Т.М., представитель по доверенности от 17.04.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мценский спиртоводочный комбинат "Орловская крепость" на решение Арбитражного суда Орловской области от 29.12.2014 по делу N А48-4535/2014 (судья Соколова В.Г.) по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (ОГРН 1097746596672, ИНН 7710757158) к обществу с ограниченной ответственностью "Мценский спиртоводочный комбинат "Орловская крепость" (ОГРН 1025702655945, ИНН 5717001399) о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мценский спиртоводочный комбинат "Орловская крепость" (далее - ООО "Мценский спиртоводочный комбинат "Орловская крепость", ООО "МСВК "Орловская крепость", Общество) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, изъятии алкогольной продукции из незаконного оборота согласно протоколу ареста от 14.08.2014 N 02-14/1083-3 этилового спирта в количестве 3289,030 дал, а также спиртосодержащей продукции в количестве 2294,359 дал.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 29.12.2014, принятым по настоящему делу, заявленное требование удовлетворено. Общество с ограниченной ответственностью "Мценский спиртоводочный комбинат "Орловская крепость" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50000 рублей. Алкогольная продукция, согласно протоколу ареста от 14.08.2014 N 02-14/1083-3: этиловый спирт в количестве 3289,030 дал, спиртосодержащая продукцию в количестве 2294,359 дал., изъяты из оборота с направлением на переработку или уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 N 430.

Не согласившись с указанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, ООО "Мценский спиртоводочный комбинат "Орловская крепость" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что Обществом были предприняты все возможные меры по возврату остатков спирта во исполнение п. 5 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". В силу п. 1 ст. 18 указанного закона ООО "МСВК "Орловская крепость" не обязано было иметь лицензию на закупку и хранение этилового спирта, спиртосодержащей продукции, используемых им в качестве сырья для производства алкогольной продукции, соответственно, отсутствует оборот этилового спирта без лицензии. Лицензии не выдаются на хранение спирта и спиртосодержащей продукции, используемых организацией в качестве сырья для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции. Этиловый спирт в количестве 3 289,030 дал. является собственностью ООО "МСВК "Орловская крепость", и использовался комбинатом в качестве сырья для приготовления алкогольной продукции. После окончания срока действия лицензии на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий) Общество не обязано было получать лицензию на хранение остатков этилового спирта и спиртосодержащей продукции, используемых в качестве сырья. Лицензированию подлежат хранение организацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не являющихся собственностью данной организации. Основания для признания спорных остатков находящимися в незаконном обороте, отсутствуют.

Обращает внимание апелляционного суда на то, что с 2013 года ООО МСВК "Орловская крепость" находится в сложном финансовом положении. В феврале 2014 года в отношении Общества было возбуждено дело о банкротстве N А48-3901/2013, которое было прекращено в мае 2014 года. Подать заявление на получение лицензии в период возбуждения дела о банкротстве не представлялось возможным. Определением Арбитражного суда Орловской области от 16.01.2015 по делу N А48-2041/2014 в отношении Общества введена процедура внешнего управления, на собрании кредиторов от 12.03.2015 было решено признать должника банкротом, открыть в отношении него конкурсное производство, соответственно спорное имущество является конкурсной массой. Считает, что нормы действующего законодательства о несостоятельности имеют приоритет перед нормами Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Представитель данного лица в судебном заседании просил обжалуемый судебный акт отменить, а жалобу удовлетворить.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу в представленном отзыве против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, настаивает на том, что в ходе административного расследования установлено, что 14.08.2014, т.е. по истечении двух месяцев с момента прекращения действия лицензии (11.06.2014), Общество осуществляло оборот (хранение) этилового спирта в количестве 3289.030 дал., а также спиртосодержащей продукции - 2294, 359 дал., без соответствующей лицензии, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ. Считает вину Общества во вменяемом административном правонарушении доказанной.

Настаивает на правомерности привлечения ООО МСВК "Орловская крепость" к административной ответственности судом первой инстанции.

Представитель данного лица в судебном заседании просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.05.2015 по 02.06.2015.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее с учетом всех представленных дополнений, заслушав пояснения участников процесса, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение неподлежащим отмене исходя из следующего.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Межрегиональное управление по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу провело анализ деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, представленных ООО "МСВК "Орловская крепость" за 2 квартал 2014, и установило, что у общества на конец 2 квартала 2014 остаток алкогольной продукции составляет 7326,535 дал, в том числе остаток алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, - 1783,7 дал, остаток этилового спирта составляет 3409,028 дал.

Согласно сведениям, содержащихся в государственном сводном реестре выданных, приостановленных, аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, действие лицензии от 11.06.2009 N 57ПСН0002378 (бланк Б 068801) на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий), выданной ООО "Мценский спиртоводочный комбинат "Орловская крепость", прекращено 11.06.2014 в связи с истечением срока действия лицензии. Сведения об иных действующих лицензиях отсутствуют.

МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу 14.08.2014 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 02-14/1083-1 по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

В рамках указанного дела административный орган произвел осмотр принадлежащих ответчику помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, расположенных по адресу: Орловская область, Мценский р-н, д. Волково, о чем составлен протокол осмотра N 02-14/1083-2.

Проверяющими было установлено, что в спиртохранилище лица, привлекаемого к административной ответственности, хранится спирт этиловый ректификованный "Люкс" в количестве 3289,03 дал безводного спирта, в емк. N 1 (зав.N 1147). На данный этиловый спирт представлены товаросопроводительные документы, согласно которым ответчик является собственником данного спирта.

В отдельном помещении спиртохранилища хранятся: емк. N 7 (зав.N1135) отходы ликероводочного производства в количестве 550,74 дал безводного спирта; емк. N 8 (зав.N1180) нестандартный спирт в количестве 113,03 дал безводного спирта; емк. N 9 (зав.N1137) отходы ликероводочного производства в количестве 431,86 дал безводного спирта.

В отделении приготовления водок хранятся водно-спиртовые смеси, иная спиртосодержащая продукция, находящаяся в основном технологическом оборудовании цеха: в емкостях, фильтрах, ином оборудовании (замер произведен по мерным стеклам), а именно: водно-спиртовая смесь в количестве 731,4 дал (количество безводного спирта составило 293,897 дал) - в емкостях различного объема N N 16, 63, 64, 30, 123, 67, 78 и в фильтре сорбционном "аква".

В отделении приготовления ликероводочных изделий хранятся водно-спиртовые смеси, купажи ликеро-водочных изделий, спиртованных полуфабрикатов, иной спиртосодержащей продукции, находящейся в основном технологическом оборудовании цеха: в емкостях, стеклянной таре, а именно: водно-спиртовой смеси в количестве: 115,847 дал (количество безводного спирта составило 35,426 дал) - в емкостях различного объема N N 50,55,69, 105, 107, 70; спиртованных полуфабрикатов (спиртованных настоев, морсов, соков, ароматных спиртов) в количестве: 583,848 дал (количество безводного спирта составило 228,291 дал) - в емкостях различного объема NN 55, 107, 52, 59, 69, 50, 112, 111, 110, 105, 175, 87, 68 и в стеклянной таре; исправимого брака настойки горькой Люкс в количестве: 17,3 дал (количество безводного спирта составило 6,92 дал) - в емкости N 66; купажа настойки горькой "Мценская с перцем" люкс в количестве: 103 дал (количество безводного спирта составило 41,2 дал) - в емкости N 102; отходов ликероводочного производства в количестве: 804,7 дал (количество безводного спирта составило 592,995 дал) - в емкостях различной вместимости NN 119, 120, 121, 117, 122, 118, 60, техническая емкость.

Для отпуска спирта в производство в напорном отделении установлены мерники технические I класса, объемом 250 дал (зав.N ;745), 250 дал (зав.N 746),75,14 дал (зав.N 740) - порожние.

Для фильтрации водок установлено 10 угольных колонок и 20 песочных фильтров - порожние.

Общество представило проверяющим оборотно-сальдовые ведомости по счетам 10.1 "Материалы" и 21 "Номенклатура" за 14.08.2014. Расхождений фактических данных об остатках водно-спиртовой смеси, купажей ликеро-водочных изделий, спиртованных полуфабрикатов, иной спиртосодержащей продукции и данных бухгалтерского учета не выявлено.

В ходе осмотра складских помещений, расположенных по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Волково, принадлежащих ответчику, установлен оборот (хранение) готовой алкогольной продукции, из них: настойка сладкая "Вкус России Вишня": 29 680 бут., об. 0,5 л. (д.р. 05.04.12,03.04.12,04.04.12); настойка горькая "Мценская с перцем": 48 385 бут., об. 0,5 л. (д.р. 21.09.12, 11.02.13,12.02.13,16.08.13).

Относительно вышеуказанного этилового спирта и спиртосодержащей продукции в количестве 5583.389 дал, а также алкогольной продукции в количестве 78065 бут. применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста, что подтверждается протоколом ареста от 14.08.2014 N 02-14/1083-3.

Данная продукция оставлена на ответственное хранение и.о. генерального директора Нестерову О.И. (приказ от 14.08.2014 N 116-0), местом хранения определен адрес: Орловская область, Мценский район, д. Волково.

Вместе с тем, выяснено, что согласно представленным обществом документам, на готовую алкогольную продукцию наложен арест согласно актам о наложении ареста (описи имущества) от 10.10.2013, 09.12.2013 Мценским РОСП УФССП по Орловской области, адрес нахождения арестованной алкогольной продукции в кол-ве 78065 бут.: Орловская область, Мценский район, д. Волково.

Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на реализацию от 24.06.2014 данная продукция в общем количестве 78065 бут. передана для реализации на комиссионных началах в ТУ Росимущества в Орловской области.

Также в ходе осмотра складских помещений установлено хранение алкогольной продукции, а именно: водки "Мценская особая", д.р. 14.02.2007 об. 0,5 л. - 5994 бут.

Данная продукция подлежит передаче в Управление Федеральным имуществом по Орловской области для уничтожения согласно дополнительному решению Арбитражного суда Орловской области от 31.08.2009 по делу N А48-205/2009.

На момент наложения ареста судебным приставом исполнителем согласно актам о наложении ареста (описи имущества) от 10.10.2013, 09.12.2013 Мценским РОСП УФССП по Орловской области на алкогольную продукцию в общем количестве 78065 бут, общество имело действующую лицензию.

В связи с указанным, арест, наложенный Управлением согласно протоколу ареста от 14.08.2014 N 02-14/1083-3, подлежал снятию с готовой алкогольной продукции в количестве 78065 бут. для ее реализации в рамках исполнительного производства.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что 14.08.2014, т.е. по истечении 2 месяцев с момента прекращения действия лицензии (11.06.2014), по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Волково ответчик осуществлял оборот (хранение) этилового спирта в количестве 3289,030 дал, а также спиртосодержащей продукции - 2294,359 дал. без соответствующей лицензии.

Должностным лицом 12.09.2014 МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в отношении ООО "Мценский спиртоводочный комбинат "Орловская крепость" составлен протокол N 02-14/1083-5 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Материалы об административном правонарушении в отношении Общества были направлены заявителем в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Орловской области для рассмотрения и принятия решения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности вины Обществ во вменяемом административном правонарушении.

Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции, учитывая следующее.

Согласно части 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона N 171 -ФЗ.

Статьей 26 Федерального Закона N 171-ФЗ в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями.

В п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ установлены виды деятельности, подлежащие лицензированию. В частности, лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставку непищевой продукции; розничную продажу алкогольной продукции.

Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона, а также по каждому виду винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (п.3 ст. 18 Закона N 171-ФЗ).

При этом согласно п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Федеральным законом от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (с последующими изменениями и дополнениями) этиловый спирт отнесен к объектам, ограниченно оборотоспособным.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции" в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии, за исключением лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, организация имеет право на хранение остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, Общество имело лицензию на производство, хранение и поставку произведенных спиртных напитков (водки, ликеро-водочных изделий), выданной 11.06.2009 сроком на пять лет. Соответственно действие данной лицензии прекращено 11.06.2009.

В рамках проведенных проверочных мероприятий, сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу было установлено, что ООО "Мценский спиртоводочный комбинат "Орловская крепость" по истечении установленного законом срока на реализацию алкогольной продукции, осуществляло хранение этилового спирта в количестве 3289,030 дал, спиртосодержащей продукции в количестве 2294,359 дал без соответствующей лицензии. Административный орган пришел к выводу, что в течение двух месяцев с момента прекращения действия лицензии, Общество не предприняло всех зависящих от него мер по возврату поставщику или по поставке иной организации, имеющей соответствующую лицензию, остатков этилового спирта в количестве 3289,030 дал и спиртосодержащей продукции в количестве 2294,359 дал.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вменяемое Обществу нарушение подтверждается протоколом осмотра N 02-14/1083-2 от 14.08.2014, протоколом об административном правонарушении N 02-14/1083-5 от 12.09.2014 и иными доказательствами, представленными в материалах дела, которые были надлежащим образом оценены судом первой инстанции.

Каких - либо процессуальных нарушений, допущенных со стороны административного органа, при производстве по делу об административном правонарушении, апелляционным судом не установлено.

Срок давности привлечения Общества к административной ответственности судом области не пропущен.

Вывод суда области о доказанности вины ООО МСВК "Орловская крепость" во вменяемом административном органом правонарушении признается апелляционным судом правомерным.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Доказательств принятия Обществом всех зависящих от него необходимых и достаточных мер по соблюдению требований законодательства об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в материалах дела не имеется. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих вину Общества в нарушении установленных сроков подачи декларации, судом не установлено.

Как верно отметил суд области факт направления Обществом предложения ООО "РИАЛ" о возврате остатков спирта и отказ ООО "РИАЛ" от принятия остатков спирта не может являться доказательством принятия заявителем жалобы всех исчерпывающих мер по соблюдению требований законодательства об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, при этом, апелляционный суд принимает во внимание закрепленное законом право на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации.

Доводы заявителя жалобы о том, что ООО МСВК "Орловская крепость" не обязано было иметь лицензию на закупку и хранение этилового спирта, спиртосодержащей продукции, используемых им в качестве сырья для производства алкогольной продукции, соответственно, отсутствует оборот этилового спирта без лицензии, отклоняются апелляционным судом за несостоятельностью, поскольку материалами дела подтверждается, что Общество осуществляло оборот (хранение) в том числе уже произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Ссылки на то, что ООО "МСВК "Орловская крепость" находится в сложном финансовом положении, в отношении последнего введена процедура банкротства, а спорное имущество составляет потенциальную конкурсную массу, отклоняются апелляционным судом, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения виновного лица от административной ответственности (также принимая во внимание и тот факт, что суд области, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда от 25 февраля 2014 года N 4-П снизил размер штрафа ниже минимального). Кроме того, следует отметить, что на момент принятия судом области обжалуемого судебного акта, в отношении предприятия конкурсное производство введено не было.

Ссылка Общества на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.2014 N 16341/13 не может быть принята во внимание, поскольку в рамках рассматриваемого ВАС РФ дела были установлены иные фактические обстоятельства и оспаривался отказ в продлении срока хранения алкогольной продукции.

В рамках настоящего спора решается вопрос о привлечении к административной ответственности. С заявлением о разрешении продлить хранение алкогольной продукции ООО "МСВК "Орловская крепость" обратилось к административному органу уже после принятия обжалуемого судебного акта, что не может также повлиять на его законность.

Согласно ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в действиях ООО МСВК "Орловская крепость" следует признать наличие состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, а его вину в совершении указанного административного правонарушения доказанной и правильно разрешил вопрос об арестованной алкогольной продукции.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются апелляционной коллегией несостоятельными, они не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 29.12.2014 по делу N А48-4535/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Н.Д. Миронцева П.В. Донцов