Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2015 г. N 13АП-10398/15

г. Санкт-Петербург

17 июня 2015 г.

Дело N А21-3473/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Веселовой М.А.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10398/2015) администрации городского округа "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.03.2015 по делу N А21-3473/2014 (судья Шанько О.А.), принятое

по иску ООО "Алемарк-Балтик"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Калининградской области

3-и лица: 1) администрация городского округа "Город Калининград", 2) Правительство Калининградской области

об установлении кадастровой стоимости

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Алемарк-Балтик" (далее - ООО "Алемарк-Балтик", ОГРН 1023901640510, ИНН 3907023608) обратилось в арбитражный суд Калининградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:110826:77 площадью 3750 кв.м.., расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Красносельская, 91 равной его рыночной стоимости в размере 5 190 000 руб.; обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:110826:77 в размере его рыночной стоимости 5 190 000 руб..

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Калининградской области (далее - Правительство) и администрация городского округа "город Калининград" (далее - Администрация).

Решением с уда от 17.03.2015 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15: 110826:77 площадью 3750 кв.м., расположенного по адресу: Калининград, ул. Красносельская, 91 установлена в размере его рыночной стоимости 5 190 000 рублей.

Администрация обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено судом, ООО "Алемарк-Балтик" на основании договора аренды N 000999 от 08.01.1997 использует земельный участок с кадастровым номером 39:15:110826:77 общей площадью 3750 кв.м., расположенный по адресу г. Калининград, ул. Красносельская, д. 91.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 N 641 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области, согласно которым: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:110826:77 по состоянию на 01.01.2012 составляет 25 443 075 руб.. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно отчету N 08/02-2014К об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному ООО "Региональный центр "Эксперт-Оценка" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:110826:77 по состоянию на 01.01.2012 составляет 5 190 000 руб.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость земельного участка, что влечет соответствующее необоснованное увеличение арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), которая была введена Законом N 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

По ходатайству Администрации судом была назначена судебная экспертиза. В деле представлено экспертное заключение А-180215-КД от 18.02.2015 ООО "Профессиональная Компания Оценки Собственности "Русбизнесоценка" в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:110826:77, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Красносельская, 91, предоставленного под автозаправочную станцию по состоянию на 01.01.2012 составляет 4 964 000 руб.

Суд первой инстанции, оценив отчет N 08/02-2014К ООО "Региональный центр "Эксперт-Оценка" и экспертное заключение А-180215-КД от 18.02.2015 ООО "Профессиональная Компания Оценки Собственности "Русбизнесоценка" в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что они соответствуют требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиями ФСО и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности РОО.

В связи с этим суд правомерно принял решение об установлении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:110826:77 в размере его рыночной стоимости 5 190 000 рублей.

Несостоятелен довод подателя жалобы о том, что Общество, являющееся арендатором спорного участка, не вправе обращаться за проведением оценки рыночной стоимости арендуемого им имущества.

Согласно статье 6 Закона N 135-ФЗ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки.

При этом действующее законодательство не связывает возможность проведения оценки объекта с наличием исключительно права собственности на этот объект. Наличие у Общества права аренды земельного участка, арендная плата за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки рыночной стоимости соответствующего объекта.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.03.2015 по делу N А21-3473/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик И.А. Тимухина