Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2015 г. N 01АП-1414/15

г. Владимир

17 июня 2015 г.

Дело N А79-8647/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.06.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Унга", Чувашская Республика, с. Ишлеи,

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.02.2015 по делу N А79-8647/2014, принятое судьей Бойко О.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Унга" о признании незаконными действий администрации Чебоксарского района Чувашской Республики по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки.

В судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Унга" - Иванов Ю.М. директор протокол от 31.07.2014 N 2, Логинов Н.И. по доверенности от 0107.2013 сроком действия 3 года.

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики - надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд, установил следующее.

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее по тексту - Управление) 18.06.2014 от общества с ограниченной ответственностью "Унга" (далее по тексту - Общество) поступило заявление о государственной регистрации перехода права собственности на четыре земельных участка с кадастровыми номерами 21:21:244301:192, 21:21:244301:193, 21:21:000000:729, 21:21:000000:730.

Общество 01.08.2014 представило дополнительные документы для государственной регистрации.

Управление 07.08.2014 приостановило регистрацию перехода права собственности на земельные участки сроком до 06.11.2014 со ссылкой на обращение полномочного представителя администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 07.08.2014, указав, что обращение мотивировано рассмотрением дела в суде.

Не согласившись с действиями администрации Чебоксарского района Чувашской Республики по обращению в Управление с заявлением о приостановлении государственной регистрации и с решением Управления о приостановлении регистрации, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании их незаконными.

Решением от 02.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представила.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления.

Обязательное проведение правовой экспертизы заявления о приостановлении государственной регистрации Законом N 122-ФЗ не предусмотрено. Закон устанавливает лишь обязанность обосновать причины обращения с таким заявлением. Мотивировка в заявлении администрации имелась.

В случае приостановления государственной регистрации заинтересованные лица получают соответствующее уведомление, и могут подать необходимые документы, в том числе подтверждающие отсутствие действительных причин для приостановления, после чего процедура государственной регистрации может быть продолжена.

Как следует из материалов дела, в данном случае имело место заявление стороны сделки (продавца) о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки к Обществу в связи с рассмотрением дела в суде.

Получив такое заявление, государственный регистратор вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации, поскольку это прямо предусмотрено Законом N 122-ФЗ.

Доводы Общества о необходимости проведения правовой экспертизы поступившего обращения о приостановлении государственной регистрации обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку основаны на неправильном толковании статей 13, 17 и 19 Закона N 122-ФЗ.

Как установлено судом первой инстанции, по состоянию на 07.08.2014 между администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики и Обществом отсутствовал судебный спор, касающийся вышеуказанных земельных участков, поскольку 05.08.2014 принято постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу N А79-6139/2013, в рамках которого рассматривались разногласия по договору купли-продажи земельных участков и решался вопрос о признании отсутствующим у общества права на земельные участки.

Представитель администрации Чебоксарского района Чувашской Республики присутствовал в судебном заседании Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, соответственно, администрация знала о принятом судебном акте. Полный текст постановления суда кассационной инстанции 06.08.2014 опубликован на официальном сайте в сети Интернет www.arbitr.ru.

Доказательств того, что между сторонами сделки или иными лицами имелся ещё какой-либо судебный спор в отношении земельных участков, в материалы дела не представлено. То есть Администрация обратилась в Управление безосновательно. Между тем, в данном случае Администрация является стороной гражданско-правых отношений и в правоотношениях по регистрации перехода права собственности на проданное имущество не обладает властными полномочиями, следовательно, действия Администрации по направлению заявления о приостановления регистрации не могут быть оспорены в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что после получения заявления администрации от 18.09.2014 о возобновлении государственной регистрации, процедура была продолжена и 20.09.2014 переход права собственности к Обществу зарегистрирован.

Доказательств того, что в результате приостановления государственной регистрации на полтора месяца Обществу причинены убытки или иным образом нарушены его права и законные интересы, суду не представлено.

Доводы Общества о том, что были заключены предварительные договоры купли-продажи и потенциальные покупатели отказались приобретать земельные участки из-за приостановления государственной регистрации, ничем не подтверждены. Документов, подтверждающих несение финансовых затрат в результате оспариваемых действий, не имеется. Общество не являлось арендатором земельных участков, и не вносило арендную плату за период приостановления государственной регистрации.

Ходатайство об отказе от иска в части возмещения морального вреда судом апелляционной инстанции не может быть рассмотрено, поскольку судом первой инстанции ходатайство Общества о дополнении исковых требований заявлением о возмещении морального вреда отклонено.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.02.2015 по делу N А79-8647/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Унга" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина