Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2015 г. N 15АП-6756/15

город Ростов-на-Дону

22 июня 2015 г.

дело N А53-1851/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ванина В.В.

судей Ереминой О.А., Ковалевой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Фортуна-1": директор Зимин В.В., паспорт, на основании решения от 16.12.2013; приказа от 17.12.2013 (до перерыва); представитель Невский И.А., удостоверение, по доверенности от 08.06.2015 (до перерыва); представитель Малярова Н.Д., паспорт, по доверенности от 05.06.2015 (до перерыва);

от Администрации города Ростова-на-Дону: представитель Янин В.В., удостоверение, по доверенности от 29.04.2015; представитель Хижняк А.К., удостоверение, по доверенности от 24.11.2014 (до перерыва);

от Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону: представитель Пронина А.В., паспорт, по доверенности от 06.04.2015 (до перерыва);

от общества с ограниченной ответственностью "Фортуна-Дон": представитель не явился, извещено;

от муниципального учреждения "Управление автомобильных дорог Советского района" г. Ростова-на-Дону: представитель не явился, извещено;

от муниципального учреждения "Департамент координации строительства и перспективного развития": представитель Павлова И.А., удостоверение, по доверенности от 22.09.2014 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фортуна-1"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.03.2015 по делу N А53-1851/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью "Фортуна-1"

к ответчикам муниципальному образованию город Ростов-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону

при участии третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону; общества с ограниченной ответственностью "Фортуна-Дон"; муниципального учреждения "Управление автомобильных дорог Советского района" г. Ростова-на-Дону; муниципального учреждения "Департамент координации строительства и перспективного развития"

о признании части автомобильной дороги самовольной постройкой, об обязании устранить препятствия в пользовании

принятое судьей Андриановой Ю.Ю.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фортуна-1" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к администрации г. Ростова-на-Дону (далее - ответчик, администрация) о признании части автомобильной дороги (проезд N 2, магистраль N 6), находящейся на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0000000:1310 в г. Ростове-на-Дону по ул. Малиновского, 33б, самовольной постройкой, а также об обязании устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком путем сноса самовольной постройки - части автомобильной дороги.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.04.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2014, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением АС СКО от 10.11.2014 решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.04.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2014 по делу N А53-1851/2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

В рамках дела N А53-11449/2014 обществом были заявлены требования к муниципальному образованию г. Ростова-на-Дону в лице Администрации г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения права собственности путем демонтажа асфальтового покрытия.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2014 дела N А53-1851/2014 и N А53-11449/2014 были объединены в одно производство, делу присвоен номер А53-1851/2014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, общество с ограниченной ответственностью "Фортуна-Дон", муниципальное учреждение "Управление автомобильных дорог Советского района" г. Ростова-на-Дону, муниципальное учреждение "Департамент координации строительства и перспективного развития".

В порядке статьи 49 АПК РФ истцом было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, которым общество просило признать часть автомобильной дороги (проезд N 2, магистраль N 6), находящейся на земельном участке с кадастровым номером 61:440073002:2965 в г. Ростове-на-Дону по ул. Малиновского 33б, самовольной постройкой, а также просило обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 61:440073002:2965, путем демонтажа части автомобильной дороги (проезд N 2, магистраль N 6), которая занимает земельный участок площадью 0,3010 га с кадастровым номером 61:440073002:2965.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.03.2015 в иске отказано.

Общество обжаловало решение суда первой инстанции в порядке главы 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения и просил его отменить и принять новый судебный акт.

В судебное заседание ООО "Фортуна-Дон", МУ "Управление автомобильных дорог Советского района" г. Ростова-на-Дону, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ООО "Фортуна-Дон"; МУ "Управление автомобильных дорог Советского района" г. Ростова-на-Дону в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель Администрации города Ростова-на-Дону представил суду мировое соглашение, подписанное сторонами, заявил ходатайство об утверждении мирового соглашения, просил суд апелляционной инстанции прекратить производство по делу.

Представители общества поддержали ходатайство об утверждении мирового соглашения, просили прекратить производство по делу.

Иные лица, явившиеся в судебное заседание, не возражали против заключения мирового соглашения.

Судом проверены полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, и установлено, что директор общества Зимин В.В. и представитель Администрации Зусикова Н.А. обладают полномочиями на заключение мирового соглашения.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 17 час. 40 мин. 18.06.2015. После окончания перерыва судебное заседание было продолжено с участием представителя Администрации города Ростова-на-Дону.

Мировое соглашение заключено сторонами на следующих условиях:

"1. Администрация города Ростова-на-Дону в срок до 15.07.2015 обязуется передать ООО "Фортуна-1" земельный участок площадью 3010 кв.м с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2977, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону рыночной стоимостью 22 771 402 рубля 50 копеек (двадцать два миллиона семьсот семьдесят одна тысяча рублей пятьдесят копеек) в счет изъятого для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965, расположенного по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону.

2. Право Администрации города распоряжаться земельным участком с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2977 основано на нормах пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

3. ООО "Фортуна-1" обязуется принять в собственность земельный участок с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2977, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону, а также провести мероприятия по регистрации права собственности на указанный земельный участок.

4. ООО "Фортуна-1" обязуется в срок до 15.07.2015 передать в муниципальную собственность земельный участок, площадью 3010 кв.м. с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону, рыночной стоимостью 22 777 000 (двадцать два миллиона семьсот семьдесят семь тысяч) рублей.

5. Право собственности ООО "Фортуна-1" на земельный участок с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965 подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2014 N 329158.

6. Администрация города Ростова-на-Дону обязуется принять в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону, а также провести мероприятия по регистрации права муниципальной собственности на указанный земельный участок.

7. Стороны договорились, что обмениваемые земельные участки КН 61:44:0073002:2977 и КН 61:44:0073002:2965 являются равнозначными исходя из их площади, местоположения и рыночной стоимости.

8. Стороны обязуются в срок до 01.08.2015 подписать акт приема-передачи и в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности муниципального образования городской округ "Город Ростов-на-Дону" на земельный участок, площадью 3010 кв.м. с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону и с заявлением о прекращении права собственности ООО "Фортуна-1" на земельный участок, площадью 3010 кв.м. с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965, а также с заявлением о регистрации права собственности ООО "Фортуна-1" на земельный участок, площадью 3010 кв.м. с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2977, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону.

9. ООО "Фортуна-1" отказывается от исковых требований к Администрации города Ростова-на-Дону о признании части автомобильной дороги проезд N 2 и магистраль N 6 самовольной постройкой и обязании Администрации города Ростова-на-Дону устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965 путем сноса самовольной постройки (А53-1851/2014), и не имеет имущественных претензий к муниципальному образованию городской округ "Город Ростов-на-Дону" в связи с размещением автомобильной дороги местного значения на земельном участке с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965.

10. Судебные расходы, расходы по оплате услуг представителей и любые иные расходы сторон, связанные прямо и/или косвенно с делом по указанным искам, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

11. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

12. Мировое соглашение составлено в 3-х экземплярах, по одному для каждой стороны и для Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда.

13. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом".

Согласно части 4 статьи 49 АПК РФ стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. В соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Заключенное сторонами мировое соглашение не противоречит статье 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации, иным законам, а равно не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает возможным утвердить мировое соглашение, что влечет прекращение производства по делу на основании ч. 2 ст. 150 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату подлежит 50 процентов суммы уплаченной государственной пошлины.

Истцом по чеку-ордеру от 04.02.2014 была уплачена госпошлина за рассмотрение иска в размере 4000 руб. Таким образом, истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в размере 2000 руб. Другая половина госпошлины по иску подлежит отнесению на истца в соответствии с условиями мирового соглашения.

Истцом платежным поручением N 209 от 12.05.2014 была уплачена госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2000 руб. Таким образом, истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в размере 1000 руб. Другая половина госпошлины по иску подлежит отнесению на истца в соответствии с условиями мирового соглашения.

Истцом платежным поручением N 370 от 01.09.2014 была уплачена госпошлина за рассмотрение кассационной жалобы в размере 2000 руб. Таким образом, истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в размере 1000 руб. Другая половина госпошлины по иску подлежит отнесению на истца в соответствии с условиями мирового соглашения.

Истцом платежным поручением N 215 от 14.05.2014 была уплачена госпошлина за рассмотрение иска в размере 4000 руб. Таким образом, истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в размере 2000 руб. Другая половина госпошлины по иску подлежит отнесению на истца в соответствии с условиями мирового соглашения.

Истцом платежным поручением N 128 от 03.04.2015 была уплачена госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 руб. Таким образом, истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в размере 1500 руб. Другая половина госпошлины по иску подлежит отнесению на истца в соответствии с условиями мирового соглашения.

Руководствуясь статьями 49, 139 - 141, 150, 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.03.2015 по делу N А53-1851/2014 отменить.

Утвердить заключенное сторонами мировое соглашение на следующих условиях:

"1. Администрация города Ростова-на-Дону в срок до 15.07.2015 обязуется передать ООО "Фортуна-1" земельный участок площадью 3010 кв.м. с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2977, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону рыночной стоимостью 22 771 402 рубля 50 копеек (двадцать два миллиона семьсот семьдесят одна тысяча рублей пятьдесят копеек) в счет изъятого для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965, расположенного по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону.

2. Право Администрации города распоряжаться земельным участком с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2977 основано на нормах пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

3. ООО "Фортуна-1" обязуется принять в собственность земельный участок с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2977, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону, а также провести мероприятия по регистрации права собственности на указанный земельный участок.

4. ООО "Фортуна-1" обязуется в срок до 15.07.2015 передать в муниципальную собственность земельный участок, площадью 3010 кв.м. с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону, рыночной стоимостью 22 777 000 (двадцать два миллиона семьсот семьдесят семь тысяч) рублей.

5. Право собственности ООО "Фортуна-1" на земельный участок с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965 подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2014 N 329158.

6. Администрация города Ростова-на-Дону обязуется принять в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону, а также провести мероприятия по регистрации права муниципальной собственности на указанный земельный участок.

7. Стороны договорились, что обмениваемые земельные участки КН 61:44:0073002:2977 и КН 61:44:0073002:2965 являются равнозначными исходя из их площади, местоположения и рыночной стоимости.

8. Стороны обязуются в срок до 01.08.2015 подписать акт приема-передачи и в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации права собственности муниципального образования городской округ "Город Ростов-на-Дону" на земельный участок, площадью 3010 кв.м. с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону и с заявлением о прекращении права собственности ООО "Фортуна-1" на земельный участок, площадью 3010 кв.м. с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965, а также с заявлением о регистрации права собственности ООО "Фортуна-1" на земельный участок, площадью 3010 кв.м. с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2977, расположенный по адресу ул. Малиновского, 33б в городе Ростове-на-Дону.

9. ООО "Фортуна-1" отказывается от исковых требований к Администрации города Ростова-на-Дону о признании части автомобильной дороги проезд N 2 и магистраль N 6 самовольной постройкой и обязании Администрации города Ростова-на-Дону устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965 путем сноса самовольной постройки (А53-1851/2014), и не имеет имущественных претензий к муниципальному образованию городской округ "Город Ростов-на-Дону" в связи с размещением автомобильной дороги местного значения на земельном участке с кадастровым номером КН 61:44:0073002:2965.

10. Судебные расходы, расходы по оплате услуг представителей и любые иные расходы сторон, связанные прямо и/или косвенно с делом по указанным искам, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

11. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

12. Мировое соглашение составлено в 3-х экземплярах, по одному для каждой стороны и для Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда.

13. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом".

Производство по делу А53-1851/2014 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна-1" (ОГРН 1106194006632 ИНН 6168034882) из федерального бюджета госпошлину по иску в размере 2000 руб., уплаченную на основании чека-ордера от 04.02.2014.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна-1" (ОГРН 1106194006632 ИНН 6168034882) из федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 руб., уплаченную на основании платежного поручения N 209 от 12.05.2014.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна-1" (ОГРН 1106194006632 ИНН 6168034882) из федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в размере 1000 руб., уплаченную на основании платежного поручения N 370 от 01.09.2014.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна-1" (ОГРН 1106194006632 ИНН 6168034882) из федерального бюджета госпошлину по иску в размере 2000 руб., уплаченную на основании платежного поручения N 215 от 14.05.2014.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна-1" (ОГРН 1106194006632 ИНН 6168034882) из федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1500 руб., уплаченную на основании платежного поручения N 128 от 03.04.2015.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

В.В. Ванин

Судьи

О.А. Еремина Н.В. Ковалева