Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2015 г. N 13АП-11924/15

г. Санкт-Петербург

23 июня 2015 г.

Дело N А21-8627/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Веселовой М.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Смирнов В.А., решение от 21.06.2012 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11924/2015) ЗАО ТКФ "Трансагентство"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 31.03.2015 г. по делу N А21-8627/2013 (судья Лобанова Е.А.), принятое

по иску Администрации ГО "Город Калининград"

к ЗАО ТКФ "Трансагентство"

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Администрация городского округа "Город Калининград", ОГРН: 1023900770222 (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Закрытому акционерному обществу Транспортно-коммерческая фирма "Трансагентство", ОГРН 1023901653126 (далее - ЗАО ТКФ "Трансагентство", Общество) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 39:15:13 18 28:47 общей площадью 1 852 кв.м по адресу: г. Калининград, ул. Азовская, 2 за период с 01.01.1999 г. по 02.09.2013 г. в размере 2 372 040 руб.76 коп.

Решением суда от 31.03.2015 г. с Закрытого акционерного общества Транспортно-коммерческая фирма "Трансагентство" в пользу Администрации городского округа "Город Калининград" взыскано 834 773 руб.91 коп.; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение от 31.03.2015 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

В судебном заседании ответчик поддержал апелляционную жалобу.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец своего представителя в судебное заседание не направил, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между мэрией г. Калининграда и Обществом был подписан договор от 15.03.2004 г. N 005819 на передачу в аренду городских земель, согласно которому ответчику в аренду на три года были предоставлены земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 39:15:13 18 28:0047 площадью 0,1852 га для реконструкции существующего здания под торгово-выставочный центр по продаже автомобилей и земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 39:15:13 18 28:0048 площадью 0,1398 га под благоустройство по ул. Азовской, 2 в Ленинградском районе г. Калининграда. Согласно пункту 10.4. данный договор является актом приема-передачи земельных участков.

Как пояснили представители сторон в суде первой инстанции, данный договор прекратил свое действие, государственная регистрация договора не проводилась.

05.06.2013 г. Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду под существующее нежилое здание земельного участка с кадастровым номером 39:15:131828:47.

Администрацией был подготовлен проект договора аренды указанного земельного участка, о чем Общество было извещено письмом от 28.06.2013 г. Однако указанный договор подписан сторонами не был.

Ссылаясь на то, что в спорный период Общество использовало названный земельный участок без оформления договора аренды, а также не внося плату за пользование, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Расчет неосновательного обогащения произведен с учетом постановления Правительства Калининградской области от 29.01.2008 г. N 21, а затем постановления Правительства Калининградской области от 15.05.2012 г. N 336, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Пунктом 4 Порядка установлено, что расчет арендной платы осуществляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, определяемого по категориям земель и виду функционального использования земельного участка. Коэффициент устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с разработанным положением.

Постановлением Правительства Калининградской области от 28.11.2008 г. N 769 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области. Кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 19 048 042 руб.24 коп.

Поскольку ответчик не отрицал факт использования земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 18 28: 47 в срок до 02.09.2013 г., то суд первой инстанции, руководствуясь статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о взыскании с ответчика 834 773 руб. 91 коп. неосновательного обогащения за период с 09.10.2010 г. по 01.09.2013 г. (с учетом применения срока исковой давности за период с 01.01.1999 г. по 08.10.2010 г.).

Возражая против удовлетворения исковых требований Администрации, Общество ссылается на то, что спорный земельный участок необоснованно отнесен к 5 группе видов использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания", в связи с чем завышена кадастровая стоимость земельного участка.

Данный довод был исследован и обоснованно отклонен судом первой инстанции в связи со следующим.

Общество обращалось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействующим с момента принятия данного постановления в части утверждения результатов государственной кадастровой оценки спорного земельного участка. Определением суда от 06.06.2014 г. по делу N А21-1348/2014, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.12.2014 г., производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С аналогичными требованиями ответчик обратился в Калининградский областной суд. Определением суда от 02.02.2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением Калининградской областного суда от 03.03.2015 г. в принятии заявления было отказано, поскольку оспариваемое в заявлении постановление признано утратившим силу Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 г. N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области".

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьей 24.11 которого предусмотрено, что рассмотрение споров о результатах кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

Возможность рассмотрения возражений Общества в части определения кадастровой стоимости земельного участка в рамках настоящего дела не предусмотрена действующим законодательством, в связи с чем судом первой инстанции правомерно не принято во внимание и не оценивалось представленное ответчиком заключение от 10.03.2015 г. об определении кадастровой стоимости земельного участка в период с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г.

Коэффициенты, определяемые по виду разрешенного использования земельных участков, установлены в спорный период нормативными правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград", в частности постановлениями администрации городского округа "Город Калининград" от 23.03.2010 г. N 544, от 31.12.2010 г. N 2424, N 29.12.2011 г. N 2374, от 29.03.2013 г. N 403.

С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 31 марта 2015 года по делу N А21-8627/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Т.А. Кашина Н.С. Полубехина