Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2015 г. N 17АП-6517/15

г. Пермь

26 июня 2015 г.

Дело N А60-50905/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбуновой Л.Д.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 10

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 31 марта 2015 года

по делу N А60-50905/2014,

принятое судьей Савиной Л.Ф.,

по заявлению Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 10 (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252)

к обществу с ограниченной ответственностью "Эмекс Екатеринбург" (ИНН 6670365921, ОГРН 1126670001567)

о взыскании 1000 руб. 00 коп.,

установил:

Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 10 (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ООО "Эмекс Екатеринбург" (далее - общество) 1 000 руб. 00 коп. штрафа за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за период 01.01.2013-31.03.2013.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 31.03.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, фонд обжаловал его в порядке апелляционного производства.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что обществом на текущий момент штраф не оплачен, денежные средства на счете общества отсутствуют. В материалы дела не представлены копии решений о взыскании с общества задолженности за счет имущества. Не соответствует обстоятельствам дела вывод суда о том, что взыскание недоимки с общества в порядке общего искового производства, поскольку страхователь не относится к организациям, взыскание недоимки в отношении которых осуществляется только в судебном порядке.

Фонд, просит отменить полностью решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.03.2015, принять новый судебный акт.

От лиц, участвующих в деле в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в фонде в качестве страхователя с 02.02.2012.

Обществом 18.04.2013 в филиал представлен расчёт по форме 4-ФСС за период 01.01.2013 - 31.03.2013.

Фондом проведена камеральная проверка представленного расчета, которой установлено нарушение срока предоставления отчетности в Фонд социального страхования Российской Федерации, предусмотренного ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

По результатам проверки составлен акт от 29.05.2013 N 351 и вынесено решение от 01.07.2013 N 351 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной ст. 19 Закона N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 1000 рублей.

25.07.2013 обществу направлено требование об уплате штрафа от 24.07.2013 N 351 со сроком уплаты в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Поскольку в установленный срок требование страхователем не было исполнено, штраф не уплачен, филиалом принято решение от 21.08.2013 N 351 о взыскании штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках.

Поскольку штраф обществом не оплачен, а на счете отсутствуют денежные средства, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества штрафа.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного акта в силу следующего.

В силу положений ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 3 закона N 212-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, плательщики страховых взносов представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч. 9 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона о страховых взносах).

В соответствии с пп. 5.5. ч. 5 ст. 19 ФЗ N 212 заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона о страховых взносах следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, требованием об уплате штрафа от 24.07.2013 N 351 установлен срок для добровольной уплаты штрафа в течение 10 календарных дней, таким образом, в соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ предельный срок для обращения в суд истек в первой половине в 2014 года.

Учитывая, что фонд обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями 21.11.2014, что подтверждается штампом канцелярии суда на заявлении, срок, предусмотренный законом N 212-ФЗ, фондом пропущен.

В соответствии со статьей 115 АПК РФ, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом.

При таких обстоятельствах при отсутствии обоснованных доводов жалобы, подкрепленных соответствующими доказательствами, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба фонда удовлетворению не подлежит.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 31 марта 2015 года по делу N А60-50905/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

И.В.Борзенкова Г.Н.Гулякова