Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2015 г. N 08АП-5190/15

город Омск

29 июня 2015 г.

Дело N А46-13686/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.

судей Кудриной Е.Н., Солодкевич Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бирюля К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5190/2015) Администрации Омского муниципального района Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 26.03.2015 по делу N А46-13686/2014 (судья Савинов А.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лузинское жилищно-коммунальное хозяйство" (ИНН 5528023950, ОГРН 1055553017695) к Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601, ОГРН 1025501867962) о взыскании 45 096 руб. 92 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации Омского муниципального района Омской области - Тодышева А.П. по доверенности N 3 от 12.01.2015 сроком действия по 31.12.2015,

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лузинское жилищно-коммунальное хозяйство" - Антоновой О.В. по доверенность от 10.01.2015 сроком действия по 31.12.2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лузинское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее по тексту - ООО "УК "Лузинское ЖКХ", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), к администрации Омского муниципального района Омской области (далее по тексту - администрация Омского м.р., ответчик) о взыскании 12 527 руб. 66 коп. задолженности по оплате услуг отопления и содержания жилья за период с 01.06.2013 по 31.05.2014.

Судом в порядке статьи 47 АПК РФ произведена замена ответчика на муниципальное образование Омский муниципальный район Омской области в лице администрации Омского м.р.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.03.2015 по делу N А46-13686/2014 с муниципального образования Омский муниципальный район Омской области в лице администрации Омского м.р. за счет казны муниципального образования в пользу ООО "УК "Лузинское ЖКХ" взыскана задолженность в сумме 12 527 руб. 66 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Возражая против принятого судом решения, муниципальное образование Омский муниципальный район Омской области в лице администрации Омского м.р. в апелляционной жалобе просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. При этом ответчик указывает, что у него отсутствует обязанность по несению расходов на содержание жилья и оплату отопления ввиду отсутствия между сторонами заключенного договора на предоставление услуг по содержанию жилья и отоплению. Кроме того, ответчик указал, что, несмотря на возложение на ООО "УК "Лузинское ЖКХ" функций наймодателя по договору социального найма жилых помещений, находящихся в собственности Омского муниципального района, расположенных на территории Лузинского сельского поселения, истец не представил договор социального найма спорного жилого помещения за период с 29.05.2013 по 03.06.2014, либо документ подтверждающий обратное.

ООО "УК "Лузинское ЖКХ" письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель администрация Омского м.р. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ООО "УК "Лузинское ЖКХ" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав явившихся представителей сторон, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 26.05.2014 N 24/038/2014-456, муниципальному образованию Омский муниципальный район Омской области на праве собственности с 17.04.2006 принадлежит недвижимость - квартира N 26 по ул. Майорова, дом 31 в с.Лузино, Омский район, Омская область (л.д. 16).

ООО "УК "Лузинское ЖКХ" осуществляет управление домом, расположенным по адресу: Омская область, Омский район, Лузино, ул. Майорова, д. 31.

Как указал истец, в период с 01.06.2013 по 31.05.2014 в отношении спорного многоквартирного дома им оказаны коммунальные услуги (отопление и содержание жилья) на сумму 12 527 руб. 66 коп.

Поскольку муниципальное образование Омский муниципальный район Омской области в лице администрации Омского м.р. услуги по содержанию жилья и отопления не оплатило, на его стороне образовалась задолженность в сумме 12 527 руб. 66 коп.

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения ООО "УК "Лузинское ЖКХ" в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования ООО "УК "Лузинское ЖКХ" являются обоснованными и правильно удовлетворены судом первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (статья 154 ЖК РФ).

Исходя из смысла данных норм права у собственника помещения в многоквартирном доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет. Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

Расходы по содержанию здания обусловлены необходимостью его эксплуатации и поэтому являются обязательными.

Обязанность собственников жилья по внесению платы за жилое помещение, содержание общего имущества, коммунальные услуги закреплена в статьях 153, 158 ЖК РФ, Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" (пункт 28).

По общему правилу в силу пункта 5 часть 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частью 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение, содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 этой статьи.

Судом первой инстанции на основании положений статьи 124 - 125 ГК РФ правильно установлено, что поскольку спорное жилое помещение являлось в исковой период собственностью муниципального образования Омский муниципальный район Омской области, надлежащим ответчиком указана администрация Омского м.р., при этом взыскание денежных средств должно производиться за счет средств муниципального образования, то есть за счет муниципальной казны.

ООО "УК "Лузинское ЖКХ" в период с 01.06.2013 по 31.05.2014 оказало собственнику помещения в указанном доме услуги по содержанию жилья и отоплению помещения, расположенном по адресам: Омская область, Омский район, Лузино, ул. Майорова, д. 31, на сумму 12 527 руб. 66 коп.

Поскольку плату за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме администрация Омского м.р. не осуществляла, у неё перед ООО "УК "Лузинское ЖКХ" образовалась задолженность в общей сумме 12 527 руб. 66 коп.

Ссылки подателя жалобы на то, что он не несет обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, так как договор управления многоквартирным домом с ООО "УК "Лузинское ЖКХ" не заключал, отклоняются, так как бремя содержания общего имущества многоквартирного дома несут собственники помещений в нем вне зависимости от заключения ими договоров с управляющей организацией.

Доводы администрации Омского м.р. о том, что обязанными лицами по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома являются наниматели по договорам социального найма, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Пунктом 3 статьи 678 ГК РФ также установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорное помещение в исковой период было заселено на условиях социального найма, как утверждает ответчик.

Действительно, в соответствии с постановлением Главы Омского муниципального района от 27.06.2006 N 049-п на основании статьи 60 ЖК РФ, Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", Устава Омского муниципального образования Омской области на ООО "УК "Лузинское ЖКХ" возложены функции наймодателя по договору социального найма жилых помещений, находящихся в собственности Омского муниципального района Омской области, расположенных на территории Лузинского сельского поселения, в том числе спорного жилого помещения.

Между тем, в отношении спорного жилого помещения администрацией Омского м.р. с гражданкой Кишеньковой Е.В. заключен договор найма служебного жилого помещения от 22.07.2009 N 111. Однако, соглашением от 28.05.2013 договор найма служебного жилого помещения от 22.07.2009 N 111 расторгнут, а согласно справке администрации Лузинского с.п. Омского м.р. Омской области от 20.03.2015 N 1293 (л.д. 153) Кишенькова Е.В. снята с регистрационного учета 29.06.2013.

Следующий договор социального найма заключен администрацией Омского м.р. с гражданской Здрок Н.А. (договор от 04.06.2014 N 754).

Из справки администрации Лузинского с.п. Омского м.р. Омской области от 20.03.2015 N 1293 следует, что с июня 2013 года по июль 2014 года по адресу: Омская область, Омский район, Лузино, ул. Майорова, д. 31, кв. 26 никто не был зарегистрирован и не проживал.

Таким образом, в спорный период - с 01.06.2013 по 31.05.2014 договоры социального найма в отношении жилого помещения не заключались и не действовали, а, следовательно, обязанность по несению расходов на содержание жилья и отопление помещения в этот период должен нести его собственник - муниципальное образование Омский муниципальный район Омской области в лице администрации Омского м.р.

Ответчик не представил доказательств того, что спорные помещения, находящиеся в муниципальной собственности, заселены на законных основаниях (на условиях социального найма). В материалах дела за исковой период (с 01.06.2013 по 31.05.2014) нет ни договоров социального найма, ни выписок из лицевых счетов, ни административных актов о предоставлении жилых помещений, ни выданных на их основе ордеров.

Поскольку факт оказания истцом услуг и невнесения ответчиком оплаты подтверждены материалами дела, доказательств погашения задолженности ответчик не представил, суд апелляционной инстанции считает предъявленные ООО "УК "Лузинское ЖКХ" требования о взыскании задолженности в сумме 12 527 руб. 66 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба муниципального образования Омский муниципальный район Омской области в лице администрации Омского м.р. удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку ответчик не платил государственную пошлину при подаче апелляционной жалобы, в силу его освобождения на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 26.03.2015 по делу N А46-13686/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.С. Грязникова

Судьи

Е.Н. Кудрина Ю.М. Солодкевич