Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2015 г. N 15АП-9007/15

Требование: о взыскании долга и пени по договору аренды

Вывод суда: решение суда первой инстанции изменено

город Ростов-на-Дону

30 июня 2015 г.

дело N А32-41471/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Галова В.В., судей Авдониной О.Г., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Горобцовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2015 по делу N А32-41471/2014 (судья Данько М.М.) по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Раевская птицефабрика" о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Раевская птицефабрика" (далее - ответчик, общество) о взыскании 282 161 рубля 05 копеек задолженности за период с 15.11.2012 по 31.12.2014, 61 034 рублей 26 копеек пени по состоянию на 31.12.2014, с учетом того, что часть образовавшейся задолженности по состоянию на 17.09.2012 определением арбитражного суда Краснодарского края от 20.02.2013 по делу N А32-24287/2012 включена в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Раевская птицефабрика", в том числе 162 225 рублей 07 копеек суммы основного долга по арендной плате и 6 004 рублей 32 копеек пени.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств в части внесения арендной платы за период с 15.11.2012 по 31.12.2014 в рамках договора аренды земельного участка от 20.07.2006 N 0000001594.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2015 заявленные исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 256 791 рубль 12 копеек задолженности, 32 081 рубль 91 копейка пени. В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований, однако, установив, что расчет задолженности по арендной плате произведен с учетом коэффициента инфляции, произвел перерасчет взыскиваемой задолженности без учета названного коэффициента.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда изменить, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

По мнению апеллянта, расчет размера арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации, с включением коэффициента индексации не должен соответствовать Правилам определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, поскольку указанные правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Расчет размера взыскиваемой суммы с ответчика должен соответствовать Постановлению Правительства РФ только в части утвержденных основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков.

Расчет размера арендной платы следует производить в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 N 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края", с 01.04.2011 в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края".

Стороны в судебное заседание явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При названных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об изменении решения суда ввиду необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Как следует из материалов дела, на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.06.2006 N 130-3 "О предоставлении в аренду ЗАО "Золотое руно" в аренду сроком на 10 лет для ведения сельскохозяйственного производства земельного участка" между департаментом имущественных отношений Краснодарского края (далее по тексту - истец) и ЗАО "Золотое руно" заключен договор аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 20.07.2006 N 0000001594 (далее - договор).

ЗАО "Золотое руно" предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для ведения сельскохозяйственного производства земельный участок общей площадью 3165200 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0000000:138 (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный по адресу: г.-Новороссийск, ст. Раевская, ул. Натухаевская, 1, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произведена государственная регистрация договора аренды, номер регистрации: 23-23-48/010/2006-482.

ЗАО "Золотое руно" по соглашению уступки права аренды, заключенному с ООО "Раевская птицефабрика" (далее по тексту - ответчик), передают свои права и обязанности по договору аренды от 20.07.2006 N 0000001594 на земельный участок государственной собственности сельскохозяйственного назначения общей площадью 3165200 кв. м., кадастровый номер 23:47:0000000:0138, а ответчик принял эти права и обязанности.

26.06.2007 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произведена государственная регистрация соглашения уступки права аренды по договору аренды, номер регистрации: 23-23-48/023/2007/-462.

Согласно пункту 2.2 договора аренды размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора. В дальнейшем размер арендной платы пересматривается в одностороннем порядке по требованию истца в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований.

В силу пункта 2.3 договора арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного договором размера ежегодной арендной платы за участок со дня фактической передачи участка за каждый день использования и вносится ответчиком в два срока - за первое полугодие не позднее 15 сентября, за второе полугодие не позднее 15 ноября.

В соответствии с пунктами 4.1.1, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5 договора аренды ответчик обязался в полном объеме выполнять все условия договора аренды, своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок, представлять истцу не позднее десятого числа второго месяца каждого квартала копию платежного документа, подтверждающего перечисление арендной платы, производить с истцом сверку расчетов по арендной плате с составлением акта сверки.

Таким образом, стороны согласовали условие о размере арендной платы, порядке её оплаты и изменении расчета в связи с изменением действующего законодательства.

Истец свои обязательства исполнил надлежащим образом, предоставив ответчику земельный участок общей площадью 3165200 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0000000:0138 (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный по адресу: г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Натухаевская, 1, свободным от прав третьих лиц.

Ответчиком договорные обязательства в части внесения арендных платежей исполнены ненадлежащим образом, ввиду чего за ответчиком образовалась задолженность.

10.06.2014 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена последним без финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о взыскании задолженности, а так же пени.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2013 по делу N А32-24287/2012-27/459-Б ООО "Раевская птицефабрика" признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ, денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредитора об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими (абзац введен ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ).

По смыслу данной нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" рекомендовал судам учитывать, что в силу статьи 2 Закона о банкротстве под денежным обязательством для целей этого Закона понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму, в частности по гражданско-правовой сделке и (или) иному основанию, предусмотренному ГК РФ.

В соответствии с определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2012 по делу N А32-24287/2012-27/459-Б судом принято к производству заявление о признании ответчика несостоятельным (банкротом).

Предметом спора между истцом и ответчиком по настоящему делу является задолженность по договору аренды земельного участка, которая образовалась за период с 15.11.2012 по 31.12.2014, то есть после принятия определением суда заявления о признании должника банкротом.

На основании изложенного требование истца является текущим и не подлежит включению в реестр требований кредиторов должника.

Спорные правоотношения возникли из договора аренды земельного участка, в силу чего подлежат регулированию положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 34 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же специальному отраслевому законодательству.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 11.03.2002 N 253 "О делегировании полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности" функции по заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, от имени администрации Краснодарского края переданы департаменту имущественных отношений Краснодарского края.

Согласно статье 34 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", Положению о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 N 345 "О департаменте имущественных отношений Краснодарского края" департамент имущественных отношений Краснодарского края обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

В соответствии с положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным.

В соответствии с положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований, однако, установив, что расчет задолженности по арендной плате произведен с учетом коэффициента инфляции, произвел перерасчет взыскиваемой задолженности без учета названного коэффициента.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с названным выводом суда первой инстанции ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с положениями статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение требований статей 33 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Таким образом, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 N 9069/11 публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края".

Согласно пункту 5.2 Приложения N 1 указанного Постановления арендная плата ежегодно подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. В случае изменения арендной платы в связи с изменением рыночной или кадастровой стоимости земельного участка соответственно размер уровня инфляции на этот год не применяется.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:00 00 000:0138 в период задолженности не изменялась.

Размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов РФ из земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных в Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 принято в соответствии с основными принципами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

Арендные ставки, установленные Правилами Краснодарского края, не превышают арендные ставки, установленные Федеральными Правилами.

Правила Краснодарского края являются действующими и применяются на всей территории Краснодарского края.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, соответственно стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы.

Расчет размера арендной платы произведен истцом в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 N 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края", с 01.04.2011- в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края".

Указанный земельный участок отнесен к собственности субъекта, ввиду чего соответственно, подлежат применению правила установления размера арендной платы, утвержденные правительством субъекта, в соответствии с общими принципами. Соответствующая правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13 мая 2015 года по делу А12-1426/2014.

Таким образом, истец правомерно требует взыскания арендной платы с учетом коэффициента инфляции, предусмотренного нормативным актом Краснодарского края.

Расчет размера арендной платы произведен истцом в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 N 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края", с 01.04.2011- в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края", судом апелляционной инстанции проверен и признан правомерным.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 282 161 рубль 05 копеек задолженности за период с 15.11.2012 по 31.12.2014.

Ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств в части внесения арендной платы так же послужило основанием для требований истца о взыскании 61 034 рублей 26 копеек пени по состоянию на 31.12.2014

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно положениям статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором аренды, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

С учетом задолженности ответчика по арендной плате по договору, размер пени по состоянию на 31.12.2014 составил 61 034 рубля 26 копеек.

Расчет пени судом апелляционной инстанции проверен, ответчиком не оспорен, контррасчета не представлено, ввиду чего признан правомерным.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 282 161 рубля 05 копеек задолженности за период с 15.11.2012 по 31.12.2014, 61 034 рубля 26 копеек пени по состоянию на 31.12.2014.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23 марта 2015 года по делу N А32-41471/2014 изменить, изложив абзац первый, второй в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Раевская птицефабрика" (ОГРН 1042309085818, ИНН 2315107914), г. Новороссийск, ст. Раевская, в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 1022301228399, ИНН 2308077553), г. Краснодар, 282 161 (двести восемьдесят две тысячи сто шестьдесят один) рубль 05 копеек задолженности за период с 15.11.2012 по 31.12.2014, неустойку в размере 61 034 (шестьдесят одна тысяча тридцать четыре) рубля 26 копеек по состоянию по 31.12.2014".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Раевская птицефабрика" (ОГРН 1042309085818, ИНН 2315107914), г. Новороссийск, ст. Раевская, в доход федерального бюджета 9 864 (девять тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рубля государственной пошлины".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

О.Г. Авдонина