Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2007 г. N 02АП-1883/07

г. Киров

12 июля 2007 г.

Дело N А29-1610/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2007.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.07.2007.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Буториной Г.Г., судей Караваевой А.В., Ольковой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Буториной Г.Г.

при участии в судебном заседании представителя заявителя: Никонова К.Ф. - начальника отдела прокуратуры Кировской области,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Купец" на решение Арбитражного суда Республики Коми от 19.04.2007 г. по делу N А29-1610/2007, принятое судом в составе судьи Галаевой Т.И.

по заявлению прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара

к обществу с ограниченной ответственностью "Купец"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара (далее - Прокурор, заявитель) обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Купец" (далее - Общество, ответчик) по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 19.04.2007 г. заявленные требования удовлетворены, и Общество привлечено к ответственности с назначением штрафа в размере четырехсот минимальных размеров оплаты труда в сумме 40 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Общество с решением суда не согласно, просит решение отменить и принять новый судебный акт о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает вынесенное решение законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258,266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 28.02.2007 г. сотрудниками налоговой инспекции совместно с сотрудниками Эжвинского ОВД на основании поручения N 22 от 28.02.2007 г. проведена проверка закусочной "Чудесница", принадлежащей ООО "Купец", расположенной по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Мира, д. 4-а, по вопросам законности оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Должностными лицами Инспекции при проведении проверки установлено, что в продаже находилась алкогольная продукция (водка особая "Пантофф", 0,5л., креп. 40%, производитель ОАО ЛВЗ "Ярославский"; настойка горькая "Калина на коньяке", 0,5л., крепостью 35%, производитель ЗАО "Промышленная группа "Ладога") без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия.

По факту нарушения составлен акт от 28.02.2007 г. N 16, составлен протокол ареста на товары и иные вещи от 28.02.2007 г.

Материалы проверки направлены в прокуратуру Эжвинского района г. Сыктывкара.

В ходе прокурорской проверки 02.03.2007 г. Обществом представлены требуемые товаротранспортные документы и сертификаты соответствия.

Однако, представленные Обществом товаротранспортные документы не соответствуют Правилам заполнения справки к товарно-транспортной накладной, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. N 864 (далее - Правила), а именно:

- в разделе "А" справки к ТТН на настойку горькую "Калина на коньяке" организацией - покупателем ООО "Ресурс" при поступлении продукции от производителя ЗАО "ПГ "Ладога" не заверены относящиеся к этой организации данные подписью уполномоченного должностного лица (нарушен пункт 4 Правил);

- в разделе "Б" справки к ТТН на настойку горькую "Калина на коньяке" организацией - продавцом ООО "Ресурс" не заполнены обе части раздела, при получении алкогольной продукции организацией - покупателем ООО "Продоптторг" не заверены данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица (нарушен пункт 5 Правил);

- в разделе "Б" справки к ТТН на настойку горькую "Калина на коньяке" организацией - продавцом ООО "Продоптторг" заполнены обе части раздела, однако, не заверены подписью уполномоченного должностного лица данные, указанные в левой части раздела.

Прокурором Эжвинского района г. Сыктывкара 12.03.2007 г. вынесено постановление о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

14.03.2007 г. Прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и привлек Общество к административной ответственности.

Исследовав имеющиеся в деле документы, выслушав представителя заявителя, проанализировав доводы апелляционной жалобы, Второй арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения суда в силу следующего.

Согласно статье 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В силу подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 10.2 названного Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. N 864, предусмотрено, что справка заполняется в соответствии с данными товаротранспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации алкогольной продукции последним собственником на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии. Разделы "А" и "Б" справки содержат характеристики и параметры, аналогичные указанным в товарно-транспортной накладной. Справка должна быть заверена подписью и печатью изготовителя, поставщика, продавца.

Ненадлежащее оформление справки к товарно-транспортной накладной не подтверждает законности прохождения реализуемой алкогольной продукции от организации-производителя до потребителя на территории Российской Федерации, то есть свидетельствует о нахождении такой продукции в нелегальном обороте.

Факт ненадлежащего оформления раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной установлен судом первой инстанции, подтверждается материалами дела: актом проверки от 28.02.2007 г. (л.д. 9-10), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2007 г. (л.д.5-7), объяснениями работников Общества (л.д.15-17), копиями товарно-сопроводительных документов (л.д. 18-21).

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, в том числе без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную продукцию), то есть без документов, подтверждающих нахождение такой продукции в законном обороте, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, свидетельствующих о виновности Общества в совершении вменяемого правонарушения, противоречит исследованным судом доказательствам и следующим нормам права.

Арбитражный суд правильно применил часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Неисполнение работниками юридического лица своих трудовых обязанностей свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля юридического лица за исполнением работниками, действовавшими в его интересах, своих трудовых обязанностей. Все торговые операции, осуществляемые в торговой точке юридического лица, производятся от его имени. Следовательно, факт нахождения в продаже алкогольной продукции при ненадлежаще оформленных товарно-транспортных документах в закусочной, принадлежащей Обществу, свидетельствует о нахождении данной продукции в незаконном обороте, а, значит, и о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Довод Общества о ненадлежащем уведомлении о дне рассмотрения дела в Арбитражном суде Республики Коми судом апелляционной инстанции отклоняется, как не подтвержденный материалами дела.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции учитывает, что материалами дела подтверждается факт нахождения в незаконном обороте только одного наименования алкогольной продукции, а именно: настойки горькой "Калина на коньяке". Доказательств розничной продажи водки особой "Пантофф" с нарушением требований законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции, Прокурором не представлено.

Учитывая, что факт административного правонарушения подтверждается в части реализации настойки горькой "Калина на коньяке" без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, резолютивную часть решения следует уточнить, исключив словосочетание "водка особая "Пантофф" 40% в количестве 2 бутылок емкостью 0,5л (производитель ОАО ЛВЗ "Ярославский") по цене 180 рублей за единицу".

В соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос по госпошлине судом апелляционной инстанции не рассматривался.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 19.04.2007 г. по делу А29-1610/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Купец" без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения, изложив пункт 2 в следующей редакции: "Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Купец", зарегистрированное в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Коми 27 апреля 2006 года (свидетельство о государственной регистрации серии 11 N 001632281) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить штраф в размере 40 000 рублей (400 минимальных размеров оплаты труда) с конфискацией следующей спиртосодержащей продукции:

- настойка горькая "Калина на коньяке" 35% в количестве 2 бутылок емкостью 0,5 литров (производитель ЗАО "Промышленная группа "Ладога") по цене 130 рублей за единицу".

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

А.В. Караваева Т.М. Олькова