Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2015 г. N 12АП-5145/15

г. Саратов

06 июля 2015 г.

Дело N А57-2131/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Антоновой О. И., Волковой Т. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Григорьевой Н. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации Товарищества собственников жилья Ленинского района

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 08 мая 2015 года по делу N А57-2131/2015 (судья В. А. Алькова),

по заявлению Ассоциации Товарищества собственников жилья Ленинского района г. Саратов об установлении юридического факта

Заинтересованное лицо: Городская жилищная инспекция г.Саратов, товарищества собственников жилья: "Уфимский", "Тархова", "Молодежный-1", "Чехов", "Бардино", "Бардинский", "Электронник-1", "Кутякова, 23/25", "Батавинский-1", "Уют-1", "Антоновское", "Сатурн-1", "Темп 2004", "Днепр 2004", "Топольчанский", "5-Микрорайон", "Дом", "Техстекло", "Шевченко, 18",

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Ассоциация Товарищества собственников жилья Ленинского района г. Саратов (далее - АТСЖ Ленинского района г. Саратов) об установлении юридического факта, а именно: признать факт, что деятельность заявителя не является предпринимательской.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 8 мая 2015 года в удовлетворении заявления об установлении юридического факта отказано.

С АТСЖ Ленинского района г. Саратов в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, АТСЖ Ленинского района г. Саратов обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просило указанное решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления об установлении юридического факта.

Заявитель апелляционной жалобы находит ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что рассматриваемое требование является правоутверждающим, не направлено на установление какого - либо юридического факта.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте указанные лица извещены надлежащим образом путем направления почтового извещения в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ.

Публикация в сети Интернет произведена 27.05.2015.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Требования заявителя мотивированы тем, что заявитель - Ассоциация ТСЖ Ленинского района - некоммерческая организация, созданная для представления и защиты общих интересов ее членов - товариществ собственников жилья.

Ассоциация ТСЖ Ленинского района зарегистрирована 17 ноября 2003 года и действует в настоящее время в соответствии с редакцией Устава, утвержденного общим собранием учредителей от 28 ноября 2005 года (зарегистрированного в установленном порядке Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Саратова).

В соответствии с пунктом 3.1 Устава целями и задачами деятельности Ассоциации являются:

- совместное управление общим имуществом ее членов;

- представление и защита общих имущественных интересов ее членов;

- осуществление в интересах Ассоциации управленческих функций, координация хозяйственной деятельности ее членов;

- обеспечение членов Ассоциации жилищно-коммунальными услугами от имени и в пределах средств собственников жилья (капитальный ремонт объектов общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав Товариществ собственников жилья, являющихся учредителями Ассоциации производится за счет собственников жилищного фонда).

- защита прав собственников жилья в получении коммунальных услуг;

- координация взаимных действий домовладельцев по защите их личных и общественных интересов;

- представления интересов и защиты прав ее членов в государственных и муниципальных органах власти и управления, органах территориального общественного самоуправления.

Учредителями (членами) Ассоциации являются 19 товариществ собственников жилья: "Уфимский", "Тархова", "Молодежный-1", "Чехов", "Бардино", "Бардинский", "Электронник-1", "Кутякова, 23/25", "Батавинский-1", "Уют-1", "Антоновское", "Сатурн-1", "Темп 2004", "Днепр 2004", "Топольчанский", "5-Микрорайон", "Дом", "Техстекло", "Шевченко, 18".

Для исполнения норм жилищного законодательства Правительством Российской Федерации 28 октября 2014 года принято постановление N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами".

Данным постановлением утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - "Положение о лицензировании").

Лицензионный орган (Государственная жилищная инспекция Саратовской области) напрямую связывает получение лицензии с фактом осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности.

Ассоциация ТСЖ Ленинского района указывает, что в силу статьи 142 ЖК РФ для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

В соответствии с частью 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Заявитель считает, что не является коммерческой организацией, не осуществляет предпринимательскую деятельность, в связи с чем, просит признать факт, что деятельность заявителя не является предпринимательской.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением об установлении юридического факта в суд первой инстанции.

Отказывая в установлении юридического факта, а именно признания, что деятельность заявителя не является предпринимательской, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 218 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Из пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" следует, что по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт.

В соответствии со статьей 222 АПК РФ, решение по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса. При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт.

Из смысла положений части 2 статьи 218, части 1 статьи 219 АПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13 от 31.10.1996 "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции", следует, что рассмотрение арбитражным судом заявлений об установлении юридических фактов направлено на устранение сомнений в отношении прав и обязанностей заявителя в сфере гражданских правоотношений, возникающих из предпринимательской и иной экономической деятельности, и вызвано, в частности, утерей или невозможностью восстановления документов, подтверждающих наличие тех или иных правоотношений.

При этом из смысла части 2 статьи 222 АПК РФ следует, что при удовлетворении заявления об установлении юридического факта в резолютивной части может быть указано на наличие, а не на отсутствие факта, имеющего юридическое значение.

Как верно указано судом первой инстанции, рассмотрение и удовлетворение заявлений об установлении юридических фактов имеет исключительно правоподтверждающее, но не правоустанавливающее значение.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 1 Информационного письма от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснил, что по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Кодекса);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Кодекса).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить:

- не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Кодекса);

- не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Кодекса).

Установление факта отсутствия занятия предпринимательской деятельностью, о котором просило в своем заявлении АТСЖ Ленинского района г. Саратов, не может порождать какие-либо юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то есть не может повлечь возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей в указанной сфере.

Оценив представленные в дело доказательства, доводы заявителя, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у заявителя отсутствуют основания, предусмотренных статьями 218, 219, 221 АПК РФ, так как установление испрашиваемого факта не может повлиять на какие-либо права или обязанности заявителя и не порождает для него юридически значимые последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Посредством установления по суду фактов, имеющих юридическое значение, может быть подтверждена юридическая сила правоотношений, которые имели место до подачи соответствующего заявления.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о не правомерности заявленных требований и отказал в удовлетворении заявления.

Доводы апелляционной жалобы признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании части 1 статьи 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы АТСЖ Ленинского района г. Саратова судом апелляционной инстанции отказано, судебные расходы по оплате государственной пошлины за ее рассмотрение подлежат возложению на заявителя в полном объеме.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 08 мая 2015 года по делу N А57-2131/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

С. А. Жаткина

Судьи

О. И. Антонова Т. В. Волкова