Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2015 г. N 10АП-2011/15

г. Москва

09 июля 2015 г.

Дело N А41-18046/12

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Епифанцевой С.Ю., Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Ереминой А.Г.,

при участии в заседании:

от ИП Дунаевой Г. В.: Золотова А.В., по доверенности от 02.06.2015, N 31, Дунаева Г.В., лично (паспорт);

от ОАО "Московская объединенная электросетевая компания": Богадеев А.В., по доверенности от 12.11.2014;

от ОАО "Мосэнергосбыт": не явились, извещены;

от ООО "Зеленая галерея": не явились, извещены;

от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2015 года по делу N А41-18046/12, принятое судьей Уваровым А.О. по заявлению ИП Дунаевой Г. В. к ОАО "МОЭСК", третьи лица: ОАО "Мосэнергосбыт", ООО "Зеленая галерея", Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Дунаева Галина Васильевна обратилась в Арбитражный суд Московской области к открытому акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" с иском об обязании в течение 7 дней со дня вступления судебного акта в законную силу судебного акта, освободить земельный участок площадью 62 681 кв. м с кадастровым номером 50:14:0030209:104 от самовольно построенного сооружения: линии электропередач (ЛЭП) 0,4 кВ от мачтовой трансформаторной подстанции вблизи котельной до теплиц в деревне Богослово, местоположение которого отражено условными точками 4 - 8 на карте (плане) границ N 1 земельного участка от 21.05.2012, изготовленной кадастровым инженером Земсковым А.С., а именно:

- расстояние между условными точками 4 - 19,22 метра;

- расстояние между условными точками 5 и 6 - 12,98 метра (здание котельной);

- расстояние между условными точками 6 и 7 - 13,06 метра;

- расстояние между условными точками 7 и 8 - 60,56 метра.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт", общество с ограниченной ответственностью "Зеленая галерея".

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2013 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 08 октября 2013 года решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2013 года по делу N А41-18046/12 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2015 года по делу N А41-18046/12 требования ИП Дунаевой Г.В. удовлетворены в части.

Не согласившись с указанным решением, ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" обжаловало его в апелляционном порядке.

Ответчик направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Направляя настоящее дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, на необходимость установить все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, в частности, какой именно объект находится на земельном участке площадью 62 681 кв. м. с кадастровым номером 50:14:0030209:104, для чего, в том числе, предложить сторонам совместно осуществить осмотр указанного земельного участка с составлением соответствующего акта; с целью устранения противоречий в представленных сторонами доказательствах рассмотреть вопрос о необходимости и возможности назначения по делу судебной экспертизы и при необходимости обсудить вопрос о проведении кадастровых работ; установить, кем и когда был построен спорный объект, отводился ли спорный земельный участок в установленном порядке именно для строительства данного объекта, соответствует ли строительство спорного объекта законодательству, действующему в период его постройки; рассмотреть вопрос о необходимости и возможности привлечения к участию в деле Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствующем процессуальном статусе; установить, находились ли на спорном земельном участке на момент его приобретения истицей какие-либо линейные объекты - электрические сети, существовали ли какие-либо обременения в отношении указанного земельного участка.

При новом рассмотрении индивидуальный предприниматель Дунаева Галина Васильевна уточнила исковые требования и просит суд:

1) об обязании ответчика в течение 7 дней со дня вступления судебного акта в законную силу, освободить земельный участок пл.62.681 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0030209:104 от самовольно построенного сооружения: линии электропередач (ЛЭП) 0, 4 кВ от мачтовой трансформаторной подстанции вблизи котельной до теплиц в деревне Богослово, местоположение которого отражено условными точками 4-8 на карте (плане) границ N 1 земельного участка от 21.05.2012 г., изготовленной кадастровым инженером Земсковым А.С., а именно:

- расстояние между условными точками 4 - - 19, 22 метра;

- расстояние между условными точками 5 и 6 - 12, 98 метра (здание котельной);

- расстояние между условными точками 6 и 7 - 13, 06 метра;

- расстояние между условными точками 7 и 8 - 60, 56 метра.

2) Предоставить ИП Дунаевой Г. В. и привлеченной ею специализированной организации, в случае неисполнения ОАО "Московской объединенной электросетевой компании" решения суда, право освободить земельный участок пл.62.681 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0030209:104 от самовольно построенного сооружения: линии электропередач (ЛЭП) 0, 4 кВ от мачтовой трансформаторной подстанции вблизи котельной до теплиц в деревне Богослово, местоположение которого отражено условными точками 4-8 на карте (плане) границ N 1 земельного участка от 21.05.2012 г., изготовленной кадастровым инженером Земсковым А.С.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии от 11 января 2012 года 50 АГ N 248444 ИП Дунаева Г.В., является собственником земельного участка площадью 62 681 кв. м с кадастровым номером 50:14:0030209:104.

Образование земельного участка площадью 62681 кв. м с кадастровым номером 50:14:0030209:104 было осуществлено в результате раздела земельного участка, площадью 4669000 кв. м с кадастровым номером 50-14-050506-0023.

На основании Постановления Главы Администрации Щелковского района Московской области от 27 января 1995 года N 119/2 за ЗАСХО "Богослово" 18 мая 2000 года было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 4 669 000 кв. м с кадастровым номером 50-14-050506-0023.

ЗАСХО "Богослово" 27 мая 2002 года получило 24 Свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, площадью 4669000 кв. м с кадастровым номером 50-14-050506-0023.

В 2002 году в отношении ЗАСХО "Богослово" было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

Конкурсным управляющим ЗАСХО "Богослово" в ноябре 2003 года в средствах массовой информации опубликовано сообщение о проведении торгов по продаже земельных участков, принадлежащих ЗАСХО "Богослово" на праве собственности.

В числе прочего на продажу выставлялся земельный участок с кадастровым номером 50:14:030209:0013, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, деревня Богослово.

Между ЗАСХО "Богослово" и Дунаевой Клавдией Тимофеевной заключен 09 января 2004 года Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:14:030209:0013, площадью 123000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, деревня Богослово.

Определением Арбитражного суда Московской области от 04.02.2004 конкурсное производство в отношении ЗАСХО "Богослово" завершено.

ЗАСХО "Богослово" 19 марта 2004 года прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, в связи с ликвидацией на основании решения суда.

Между Дунаевой Клавдией Тимофеевной и Дунаевой Галиной Васильевной 28 февраля 2008 года заключен Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:14:030209:0013, площадью 123000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, деревня Богослово.

Дунаевой Галиной Васильевной 09 декабря 2011 года было принято решение "О разделе земельного участка", в результате которого земельный участок, общей площадью 123000 кв. м с кадастровым номером 50:14:030209:0013 был разделен на 6 (шесть) нижеуказанных земельных участков, а именно:

Земельный участок, общей площадью 1468 кв. м с кадастровым номером 50:14:0030209:99.

Земельный участок, общей площадью 25098 кв. м с кадастровым номером 50:14:0030209:100.

Земельный участок, общей площадью 20000 кв. м с кадастровым номером 50:14:0030209:101.

Земельный участок, общей площадью 6613 кв. м с кадастровым номером 50:14:0030209:102.

Земельный участок, общей площадью 7140 кв. м с кадастровым номером 50:14:0030209:103.

Земельный участок, общей площадью 62681 кв. м с кадастровым номером 50:14:0030209:104.

Земельный участок площадью 123000 кв. м с кадастровым номером 50:14:030209:0013 при осуществлении государственной регистрации права - не имели каких-либо ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2010 года N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе, и само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

При этом понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании, на что указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 01.03.2012.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 3 статьи 268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Право собственности или иное вещное право на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица. Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права соответствующего права в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации.

В этом случае, если право правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им соответствующего права на недвижимое имущество.

В пункте 4 статьи 58 ГК РФ установлено, что при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Правила формирования в бухгалтерской отчетности информации об осуществлении реорганизации организаций, являющихся юридическими лицами, регламентируется Методическими указаниями по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.05.2003 N 44н.

Согласно пункту 13 Указаний во вступительной бухгалтерской отчетности, возникшей в результате реорганизации организации на начало отчетного периода (дату государственной регистрации) данные об имуществе, обязательствах и других числовых показателях заполняются на основе утвержденных в установленном порядке передаточного акта или разделительного баланса, а также данных заключительной бухгалтерской отчетности реорганизованных организаций, составленной с учетом возникших изменений в составе и стоимости передаваемого имущества и обязательств.

Хозяйственные операции, произведенные в период с даты утверждения разделительного баланса до даты государственной регистрации вновь возникших в результате реорганизации в форме выделения организаций, должны найти отражение в бухгалтерской отчетности реорганизуемой организации, составленной на дату внесения в реестр записи о возникших организациях (пункт 37).

Вступительная бухгалтерская отчетность возникшей организации на дату ее государственной регистрации составляется на основе разделительного баланса с учетом отраженных реорганизуемой организацией операций (пункт 38).

Во исполнения указаний суда кассационной инстанции, судом первой инстанции было предложено ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" представить доказательства наличия у ответчика или его правопредшественников какого-либо права на земельный участок, на котором возведен спорный объект, равно как и доказательств его внесения в уставный капитал ОАО "Мосэнерго" и передачи при реорганизации к ОАО "МОЭСК", а также доказательств, подтверждающих отвод земельного участка под строительство спорного объекта, указанные доказательства, в том числе, разделительный баланс ОАО "Мосэнерго" и вступительная бухгалтерская отчетность.

Доказательства, подтверждающие наличие у ответчика или его правопредшественников какого-либо права на земельный участок, на котором возведен спорный объект в материалы дела не представлены.

Распоряжение Совета Министров от 27.02.1979 г. N 293-р, которым утвержден отвод земельных участков для строительства линии электропередачи, включающий в себя, в том числе, спорный земельный участок, является не правоустанавливающим документом в отношении земельного участка, а документов, предшествующим принятию решения по согласованию вопроса о выборе земельного участка.

Доказательств выбора земельного участка для строительства и последующего предоставления его Мосэнерго на каком-либо праве в материалы дела не представлено. Согласно пояснениям представителя ответчика, такие документы отсутствуют.

Представленные ответчиком копия разделительного баланса ОАО "Мосэнерго" и перечень основных средств передаваемых ОАО "МОЭК", не содержат сведений о спорном объекте - линии электропередач (ЛЭП) 0,4 кВ от мачтовой трансформаторной подстанции вблизи котельной до теплиц в деревне Богослово.

Как установлено постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2015 по делу N А41-18723\14, у ОАО "МОЭСК" отсутствуют документы вступительной бухгалтерской отчетности, указанные в Свидетельстве о государственной регистрации права 50 НА N1365485 от 28.11.2006 г. на Объект права - Сооружение: электросетевой комплекс "Подстанция 110 кВ "Фрязино" N206 с линиями электропередачи", инв. N110-0164, кадастровый (или условный) номер 50:14:00:61446:001, а именно:

Акт приема-передачи Сооружения: линия электропередачи воздушная, напряжением 10 кВ от подстанции 110 кВ "Фрязино" N 206 до ЗТП N 506 с отпайками и ответвлениями (фидер 2), протяженностью 47,2 км., в отношении которого установлена охранная зона 50.00.2.536, подписанный между ОАО "Мосэнерго" и ОАО "Московская областная электросетевая компания" на основании Решения Общего собрания акционеров от 28 июня 2004 года "Об утверждении разделительного баланса".

Акт приема-передачи Сооружения: линия электропередачи воздушная, напряжением 10 кВ от подстанции 110 кВ "Фрязино" N 206 до РП N 550 с отпайками и ответвлениями (фидер 1), протяженностью 42,6 км., в отношении которого установлена охранная зона 50.00.2.534, подписанный между ОАО "Мосэнерго" и ОАО "Московская областная электросетевая компания" на основании Решения Общего собрания акционеров от 28 июня 2004 года "Об утверждении разделительного баланса".

Как усматривается из материалов дела, спорные объекты - ЛЭП 0,4кВ, построены ОАО "МОЭСК" на земельных участках, собственником которых является истец.

Согласно имеющемуся в материалах настоящего дела заключению судебной землеустроительной экспертизы на земельном участке с кадастровым номером 50:14:00302096:104 расположены девять опор воздушных линий электропередач. Воздушная линия электропередач 0, 4 кВ от мачтовой трансформаторной подстанции вблизи котельной частично проходит по земельному участку с кадастровым номером 50:14:00302096:104.

Фактическое месторасположение линий электропередачи в д. Богослово схематическому изображению линии 10 кВ в техническом паспорте на электросетевой комплекс "Подстанция 110 кВ Фрязино N 206 с линиями электропередачи" на линии 10 кВ. соответствует.

В пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:00302096:104 уровень напряжения ЛЭП составляет 19кВ и 0,4 кВ.

Кроме того, экспертом особо отмечено, что провода, висящие на столбах, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:00302096:104 не являются линиями электропередачи, предназначенными для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы, т.к. указанные провода не соединены с двумя пунктами энергосистемы.

Согласно заключению эксперта, ЛЭП 10 кВ, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:00302096:104 не являются частью сооружения под названием "Электросетевой комплекс "Подстанция 110 кВ "Фрязино" N 206 с линиями передачи".

Из представленных в материалы дела документов не представляется возможным определить, что спорные объекты возведены до 1995 года.

Апелляционный суд предлагал сторонам рассмотреть вопрос необходимости проведения экспертизы установления периода возведения спорной линии электропередач. Однако, представитель МОЭСК сообщил о невозможности проведения такой экспертизы.

ОАО "МОЭСК" не представило в материалы дела документы первичного государственного технического учета на ЛЭП и провода, висящие на столбах, с присвоенными инвентарными и кадастровыми номерами, отображенные на план-схеме судебной экспертизы, изготовленной ООО "Геокадастр", расположенные на земельном участке площадью 62 681 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0030209:104.

Таким образом, спорные сооружения: линии электропередачи (ЛЭП) 0,4кВ построены на земельном участке с кадастровым номером 50:14:00302096:104, принадлежащих истцу на праве собственности, без получения согласия собственника земельных участка на их строительство, а также без получения разрешения на строительство сооружений и ввода их в эксплуатацию в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации с нарушением разрешенного вида использования земельных участков.

Доказательств обратного в материалы не представлено.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обосновано удовлетворил исковые требования в части обязания ответчика освободить земельный участок от самовольно возведенных объектов.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с судебным актом суда кассационной инстанции.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2015 года по делу N А41-18046/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

С.Ю. Епифанцева Н.Н. Катькина