Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2015 г. N 11АП-7033/15

г.Самара

10 июля 2015 г.

Дело N А72-15404/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 8 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Буртасовой О.И. и Кузнецова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хамлова Валерия Александровича на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 2 апреля 2015 года по делу N А72-15404/2013 по иску индивидуального предпринимателя Хамлова Валерия Александровича (ОГРНИП 313732528700024, ИНН 732500603552) к обществу с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Волжанка" (ОГРН 1057321006159, ИНН 7321308512) о признании права собственности отсутствующим, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН 1047301035528, ИНН 7325051089), Ундоровская сельская администрация, муниципальное образование "Ульяновский район" в лице Администрации муниципального образования "Ульяновский район", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области, потребительское общество "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" (ОГРН 1027301057772, ИНН 7321008082) и заявлению индивидуального предпринимателя Хамлова Валерия Александровича к Администрации Ульяновского района Ульяновской области о признании частично недействительными ненормативных актов, третьи лица: потребительское общество "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" (ОГРН 1027301057772, ИНН 7321008082), общество с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Волжанка" (ОГРН 1057321006159, ИНН 7321308512), принятое судьей Карсункиным С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коноваловой Я.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Ганиев М.И. - представитель (доверенность от 03.07.2015);

от 1-го ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Волжанка": Преткель И.В. - представитель (доверенность от 06.07.2015), Дивиченко А.С. - представитель (доверенность от 06.07.2015);

от 5-го третьего лица - потребительского общества "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка": Митюшкина Э.Р. - представитель (доверенность 04.03.2015),

установил:

Индивидуальный предприниматель Хамлов Валерий Александрович (далее предприниматель Хамлов В.А., истец) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Волжанка" (далее ООО "ДОЛ "Волжанка", 1-й ответчик) о признании отсутствующим права собственности ООО "ДОЛ "Волжанка" на земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81 в той части, в которой он совпадает с принадлежащим на праве собственности истцу земельным участком кадастровый номер 73:19:010707:18.

Определением от 22.11.2013 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Ульяновской области. Делу присвоен номер А72-15404/2013.

Истец изменил предмет иска и просил признать отсутствующим право собственности ООО "ДОЛ "Волжанка" на земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81 площадью 7,3219 га в той части, в которой его границы накладываются на границы земельного участка истца площадью 3767 кв.м. кадастровый номер 73:19:010707:18, а именно в части площади 3402,81 кв.м. в границах следующих точек со следующими координатами согласно Карте (плану) границ земельного участка кадастровый номер 73:19:010707:18 от 06.12.2014 и Ведомости наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:010101:81 и 73:19:010707:18: точка N 17 координаты точки х-538077,94; у-2259568,07 точка N 18 координаты точки х-538077,03; у-2259570,65 точка N 19 координаты точки х-538095,87; у-2259594,99 точка N 20 координаты точки х-538090,58; у-2259600,71 точка N 21 координаты точки х-538087,89; у-2259603,45 точка N 22 координаты точки х-538079,73; у-2259612,15 точка N 23 координаты точки х-538082,15; у-2259614,84 точка N 24 координаты точки х-538060,92; у-2259632,67 точка N 25 координаты точки х-538018,38; у-2259585,13 точка N 26 координаты точки х-538058,46; у-2259548,73 точка N 27 координаты точки х-538061,92; у-2259545,69.

Заявление об уточнении предмета иска принято судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 12.02.2014.

Определением суда от 22.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее Управление Росреестра по Ульяновской области, 1-е третье лицо).

Определением суда от 17.12.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Ундоровская сельская администрация (далее Ундоровская сельская администрация, 2-е третье лицо), муниципальное образование "Ульяновский район" в лице Администрации муниципального образования "Ульяновский район" (далее муниципальное образование "Ульяновский район", 3-е третье лицо), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области (далее Кадастровая палата, 4-е третье лицо), потребительское общество "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" (далее ПО "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка", 5-е третье лицо).

Предприниматель Хамлов В.А. обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Администрации Ульяновского района Ульяновской области (далее Администрация Ульяновского района, 2-й ответчик) о признании частично недействительным пункта 2 постановления Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области N 633 от 27.07.1994, а именно в части передачи ПО "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 7,52 га, в части 0,3403 га, в которой земельный участок площадью 7,52 га совпадает с земельным участком Хамлова В.А., и подпункта 2.1 пункта 2 распоряжения Главы Ульяновского района Ульяновской области N 1017-р от 28.05.2004, а именно в части передачи ПО "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка кадастровый номер 73:19:010101:81 площадью 7,3219 га, в части 0,3403 га, в которой земельный участок площадью 7,3219 га совпадает с земельным участком Хамлова В.А.

Определением от 12.02.2014 заявление принято к производству Арбитражного суда Ульяновской области. Делу присвоен номер А72-65/2014.

Предприниматель Хамлов В.А. подал заявление об изменении заявленных требований и просил признать частично недействительным пункт 2 постановления Главы Администрации Ульяновского района N 633 от 27.07.1994, а именно в части передачи ПО "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 7,52 га, в части площади 3402,81 кв.м. в границах следующих точек со следующими координатами согласно карте (плану) границ земельного участка кадастровый номер 73:19:010707:18 от 06.02.2014 и ведомости наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:010101:81 и 73:19:010707:18: точка N 17 - координаты точки х-538077,94 ; у-2259568,07, точка N 18 - координаты точки х-538077,03 ; у-2259570,65, точка N 19 - координаты точки х-538095,87 ; у-2259594,99, точка N 20 -координаты точки х-538090,58 ; у-2259600,71, точка N 21 - координаты точки х-538087,89; у-2259603,45, точка N 22-координаты точки х-538079,73 ; у-2259612,15, точка N 23 -координаты точки х-538082,15 ; у-2259614,84, точка N 24 - координаты точки х-538060,92;у-2259632.67, точка N 25- координаты точки х-538018,38 ; у-2259585,13, точка N 26 -координаты точки х-538058,46; у-2259548,73, точка N 27 - координаты точки х-538061,92; у-2259545,69, и подпункт 2.1 пункта 2 распоряжения Главы Ульяновского района N 1017-р от 28.05.2004, а именно в части передачи ПО "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка кадастровый номер 73:19:010101:81 площадью 7,3219 га, в части площади 3402,81 кв.м. в границах следующих точек со следующими координатами согласно карте (плану) границ земельного участка кадастровый номер 73:19:010707:18 от 06.02.2014 и ведомости наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:010101:81 и 73:19:010707:18: точка N 17 - координаты точки х-538077,94 ; у-2259568,07, точка N 18 - координаты точки х-538077,03 ; у-2259570,65, точка N 19 - координаты точки х-538095,87 ; у-2259594,99, точка N 20 -координаты точки х-538090,58 ; у-2259600,71, точка N 21 - координаты точки х-538087,89 ; у-2259603,45, точка N 22- координаты точки х-538079,73; у-2259612,15, точка N 23 - координаты точки х-538082,15; у-2259614,84, точка N 24 - координаты точки х-538060,92 ; у-2259632,67, точка N 25- координаты точки х-538018,38 ; у-2259585,13, точка N 26 - координаты точки х-538058,46 ; у-2259548,73, точка N 27 - координаты точки х-538061,92; у-2259545,69.

Заявление об уточнении предмета заявленных требований принято судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 04.03.2014.

Определением суда от 12.02.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ПО "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" и ООО "ДОЛ "Волжанка".

Определением от 08.04.2014 дело N А73-65/2014 объединено в одно производство с делом N А72-15404/2013 для их совместного рассмотрения. Делу присвоен номер А72-15404/2013.

Определением суда от 12.11.2014 по делу назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено.

Определением от 16.02.2015 производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.04.2015 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что для признания права отсутствующим необходимо установление тождества объекта, на который право зарегистрировано за разными лицами. Такого тождества между земельными участками с кадастровым номером 73:19:010101:81 и кадастровым номером 73:19:010707:18 не установлено. Согласно отзыву органа кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером 73:19:010707:18, площадью 3767 кв.м., разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул. Малые Ундоры, д.19, внесены в Государственный кадастр недвижимости 23.01.2003 на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 73:19:010707, утвержденного территориальным отделом управления Роснедвижимости по Ульяновскому району Ульяновской области. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 73:19:010707:18 в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что предприниматель Хамлов В.А. не реализовал право по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах предоставленного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" либо Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 73:19:010101:81 в определенных границах не была оспорена.

Суд первой инстанции, исходя из того, что право собственности Хамлова В.А. зарегистрировано на земельный участок, находящийся в кадастровом квартале 73:19:010707, а фактически занимаемый Хамловым В.А. земельный участок находится в кадастровом квартале 73:19:010101, пришел к выводу, что истцом не доказано, что ему на праве собственности принадлежит тот земельный участок, который он фактически занимает, а также не доказано и то, что земельный участок, на который за Хамловым В.А. зарегистрировано право собственности, накладывается на земельный участок ООО "ДОЛ "Волжанка".

Суд первой инстанции, исходя из изложенного, пришел к выводу, что при отсутствии тождества земельных участков, зарегистрированных за Хамловым В.А. и ООО "ДОЛ "Волжанка", исковые требования о признании права собственности ООО "ДОЛ "Волжанка" отсутствующим на часть земельного участка не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд первой инстанции, исходя из того, что земельный участок, на который за Хамловым В.А. зарегистрировано право собственности, расположен в другом квартале по сравнению с земельным участком, на который зарегистрировано право собственности ООО "ДОЛ "Волжанка", пришел к выводу, что предоставление последнему Администрацией Ульяновского района земельных участков не нарушает права истца, поэтому требования истца о признании частично недействительными пункта 2 постановления Главы Администрации Ульяновского района N 633 от 27.07.1994 и подпункта 2.1 пункта 2 распоряжения Главы Ульяновского района N 1017-р от 28.05.2004 также не подлежат удовлетворению.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. При этом истец исходит из того, что вывод суда о недоказанности права собственности на земельный участок, который он фактически занимает, не соответствует обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Истец считает, что вывод суда о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с земельным законодательством, противоречит представленным доказательствам, поскольку согласно кадастровому плану от 23.01.2003 площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Согласно доказательствам, имеющимся в деле, факт наложения земельного участка, занимаемого истцом, на земельный участок ООО "ДОЛ "Волжанка" в 2002 выявлен не был.

Истец полагает, что судом первой инстанции не дана оценка его доводам о несоответствии проведенных ответчиком в 2004 году землеустроительных работ и последующей постановки на кадастровый учет земельного участка кадастровый номер 73:19:010101:81 требованиям действующего на тот момент законодательства.

Истец также считает, что выводы суда, основанные на экспертном заключении, сделаны без учета доказательств, представленных сторонами. Поэтому вывод суда об отсутствии наложения объектов - земельный участков с кадастровым номером 73:19:010101:81 и кадастровым номером 73:19:010707:18 не основан на установленных по делу обстоятельствах.

Истец также исходит из того, что судом первой инстанции допущено нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, выразившееся в неприменении закона, подлежащего применению, неправильном истолковании закона. Истец считает, что судом первой инстанции неправильно применены положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 396 от 07.06.2002, Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Истец считает, что материалами дела доказано, что земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81, принадлежащий ответчику, незаконно занимает, в том числе часть земельного участка кадастровый номер 73:19:010707:18, выделенного и зарегистрированного за истцом. Единственным способом восстановления нарушенного права истец считает признание права собственности ООО "ДОЛ "Волжанка" на земельный участок (в части наложения границ участков) отсутствующим.

Кроме того, истец считает, что поскольку земельный участок ответчика занимает часть земельного участка, на который за истцом зарегистрировано право собственности, предоставление ООО "ДОЛ "Волжанка" ненормативными актами Администрации Ульяновского района земельных участков нарушает права истца. Поэтому вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании частично недействительными постановления Главы Администрации Ульяновского района N 633 от 27.07.1994 и распоряжения Главы Ульяновского района N 1017-р от 28.05.2004 являются необоснованными.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

1-й ответчик - ООО "ДОЛ "Волжанка", в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. В судебном заседании представители 1-го ответчика, доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержали.

2-й ответчик - Администрация Ульяновского района, отзыв на апелляционную жалобу истца не представил, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

1-е третье лицо - Управление Росреестра по Ульяновской области, отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо - Ундоровская сельская администрация, в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами, изложенными в жалобе, не согласилось и просило оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции - без изменения. Третье лицо в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

3-е третье лицо - муниципальное образование "Ульяновский район", отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

4-е третье лицо - Кадастровая палата, отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

5-е третье лицо - ПО "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка", отзыв на апелляционную жалобу истца не представило. В судебном заседании представитель третьего лица с доводами апелляционной жалобы истца не согласился и просил оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве 1-го ответчика и отзыве 2-го третьего лица на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд установил.

Предприниматель Хамлов В.А. является собственником земельного участка кадастровый номер 73:19:010707:18 площадью 3767 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, село Ундоры, улица Малые Ундоры, дом 19 (т.1 л.д.32).

Право собственности Хамлова В.А. на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок 25.02.2003 на основании решения Главы администрации Ундоровского сельского Совета N 42 от 15.10.1992, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N 1300 от 22.05.1993, и распоряжения Главы администрации Ундоровского сельсовета Ульяновского района Ульяновской области N 135 от 25.12.2002.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю N 1300 от 22.05.1993 Хамлову В.А. на основании решения Главы администрации Ундоровского сельсовета N 42 от 15.10.1992 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,35 га (т.1 л.д.23).

Распоряжением Главы администрации Ундоровского сельсовета N 135 от 15.12.2002 утверждена площадь земельного участка по адресу с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, д.19 в размере 3767 кв.м., Хамлову В.А. предоставлен дополнительный земельный участок площадью 267 кв.м. в собственность (т.1 л.д.22).

Согласно кадастровому плану земельного участка от 27.01.2003 земельный участок кадастровый номер 73:19:010707:0018 расположен по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, д.19, имеет площадь 3767 кв.м., площадь земельного участка соответствует материалам межевания, разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.28-31).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 13.08.2013 земельный участок кадастровый номер 73:19:010707:0018 площадью 3767 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, д.19, поставлен на кадастровый учет 23.01.2003, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.24-25).

ООО "ДОЛ "Волжанка" является собственником земельного участка кадастровый номер 73:19:010101:81 площадью 73219 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23 (т.1 л.д.33-34, т.2 л.д.80).

Право собственности ООО "ДОЛ "Волжанка" на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.04.2011 на основании договора купли-продажи зданий, сооружений и земельных участков от 01.03.2011.

Договор купли-продажи зданий, сооружений и земельных участков от 01.03.2011 заключен ПО "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" и ООО "ДОЛ "Волжанка". Согласно договору ПО "Ундоровский завод минеральной воды "Волжанка" передало в собственность ООО "ДОЛ "Волжанка" недвижимое имущество, расположенное по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23, в том числе земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81 площадью 73219 кв.м., занимаемый зданиями, являющимися предметом договора, принадлежащий продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от 15.05.2009N 6/2009, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.06.3009 сделана запись регистрации N 73-73-09/033/2009-251 (т.2 л.д.61-79).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26.09.2013 земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81 площадью 73219 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23, поставлен на кадастровый учет 24.05.2004, разрешенное использование - для размещения оздоровительного лагеря (т.1 л.д.35-40).

Постановлением Главы администрации Ульяновского района N 633 от 27.07.1994 за Ундоровским заводом минеральных вод "Волжанка" закреплен в бессрочное пользование земельный участок площадью 7,52 га, используемый под размещение оздоровительного лагеря им. З.Космодемьянской (т.1 л.д.21).

Распоряжением Главы Ульяновского района N 1017-р от 28.05.2004 уточнена площадь земельного участка, предоставленного ПО "Ундоровский завод минеральных вод "Волжанка" постановлением Главы администрации Ульяновского района N 633 от 27.07.1994 в постоянное (бессрочное) пользование и признана равной 7,52 га. Данным распоряжением земельный участок разделен на два земельных участка: земельный участок площадью 7,3219 га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23, оставлен постоянном бессрочном пользовании ПО "Ундоровский завод минеральных вод "Волжанка" для размещения оздоровительного лагеря, земельный участок площадью 0,1981 га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23/1, предоставлен ПО "Ундоровский завод минеральных вод "Волжанка" в собственность для размещения спального корпуса (т.1 дела N А72-65/2014 л.д.26).

В соответствии с заключением судебной экспертизы, назначенной судом, весь земельный участок, находящийся в пользовании Хамлова В.А., со всеми строениями и сооружениями расположен в кадастровом квартале N 73:19:010101 (т.3 л.д.155).

Согласно письму Кадастровой палаты N 141 от 09.07.2014, адресованному Хамлову В.А., кадастровый номер земельному участку 73:19:010707:18 присвоен в соответствии с земельным законодательством. Основным критерием при отнесении земельных участков к определенному кадастровому кварталу был их адрес или местоположение, указанное в документе, на основании которого вносились сведения о них в инвентаризационную опись (либо перечень ранее учтенных земельных участков). В соответствии с пунктом 7 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного приказом Минэкономразвития России N 144 от 04.04.2011, ранее присвоенные кадастровые номера объектам недвижимости не изменяются. То есть, ранее присвоенный кадастровый номер сохраняется и не подлежит изменению или исправлению, в том числе, если кадастровый номер не соответствует фактическому местонахождению в кадастровом квартале объекта недвижимости.

В соответствии с заключением судебной экспертизы, назначенной судом, земельный участок, фактически занимаемый Хамловым В.А., накладывается на земельный участок с кадастровым номером 73:19:010101:81, находящийся в собственности ООО "ДОЛ "Волжанка". Площадь наложения земельного участка, находящегося в пользовании Хамлова В.А., на земельный участок с кадастровым номером 73:19:010101:81 составляет 3403 кв.м. Все строения, в том числе и жилой дом, находящиеся на земельном участке, фактически используемом Хамловым В.А., расположены в границах наложения земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:010101:81 и 73:19:010707:18 (т.3 л.д.155-156).

Истец обратился с требованием о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "ДОЛ "Волжанка" на земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81 в части, в которой его границы накладываются на земельный участок истца кадастровый номер 73:19:010707:18.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Обращаясь в суд с требованием о признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок истец должен доказать, что запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает его права, которые не могут быть защищены иным способом.

Истец обратился в суд, в связи с наложением границ земельного участка принадлежащего ответчику на праве собственности, на принадлежащий ему земельный участок.

ООО "ДОЛ "Волжанка" приобрело земельный участок кадастровый номер 73:19:010101:81 по договору купли-продажи. Земельный участок на дату заключения договора был сформирован, границы земельного участка определены и внесены в государственный кадастр.

Факт наложения границ земельного участка кадастровый номер 73:19:010707:18, принадлежащего истцу на указанный земельный участок, установлен при проведении работ по межеванию земельного участка кадастровый номер 73:19:010707:18 по заказу истца в связи с уточнением местоположения границы и площади указанного земельного участка (приложение к делу л.д.1).

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из межевого дела по установлению границ земельного участка Храмова В.А., расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 19, составленного в 2002 году, акт установления и согласования границ указанного земельного участка 5-м третьим лицом - ПО "Ульяновский завод минеральной воды "Волжанка" не согласован (т.1 л.д.100).

Как следует из межевого дела по установлению границ земельного участка ПО "Ульяновский завод минеральной воды "Волжанка", расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, с.Ундоры, ул.Малые Ундоры, 23, составленного в 2004 году, границы указанного земельного участка Храмовым В.А. не согласованы (приложение к делу л.д.32).

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Следовательно, избранный Храмовым В.А. способ защиты своих нарушенных прав в виде признания отсутствующим права смежного землепользователя является ненадлежащим и не приведет к восстановлению его нарушенных прав.

Истцом заявлено требование о признании частично недействительными постановления Главы Администрации Ульяновского района N 633 от 27.07.1994 и распоряжения Главы Ульяновского района N 1017-р от 28.05.2004.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая во внимание, что обжалуемыми ненормативными правовыми ПО "Ульяновский завод минеральной воды "Волжанка" предоставлен земельный участок из земель особо охраняемых территорий, тогда как истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, относящийся к землям поселений, а также учитывая, что между истцом и ООО "ДОЛ "Волжанка" имеет место спор о границах земельных участков, суд считает, что права истца указанными ненормативными правовыми актами не нарушены и основания для признания их недействительными отсутствуют.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое истцом решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 2 апреля 2015 года по делу N А72-15404/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хамлова Валерия Александровича - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

О.И.Буртасова С.А.Кузнецов