Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2015 г. N 09АП-25682/15

г. Москва

14 июля 2015 г.

Дело N А40-92507/13

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семикиной О.Н.,

судей: Алексеевой Е.Б., Лящевского И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2015 г.

по делу N А40-92507/13, принятое судьей Ведерниковым М.А. (шифр судьи 137-857),

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Твой дом" (ОГРН 1117746447411, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 13)

к 1) Департаменту городского имущества города Москвы

(ОГРН 1037739510423, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20)

2) Государственному унитарному предприятию города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы"

(ОГРН 1027700008599, 107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 19, корп. 2)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы; 2) ГКУ города Москвы "Инженерная служба района Замоскворечье", 3) ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства ЦАО"; 4) Правительство города Москвы

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: Кулеба Д.О. по доверенности от 01.08.2013,

от ответчиков: 1) Департамента городского имущества города Москвы - Руденко М.В. по доверенности от 30.12.2014, 2) Государственного унитарного предприятия города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" - не явился, извещен,

от третьих лиц: 1) Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы; 2) ГКУ города Москвы "Инженерная служба района Замоскворечье", 3) ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства ЦАО" - не явились, извещены, 4) Правительства города Москвы - Руденко М.В. по доверенности от 24.12.2014.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Твой дом" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании задолженности по коммунальным платежам, техническому и иному обслуживанию в размере 1.533.451 руб. 09 коп. с учетом ходатайства об уточнении исковых требований.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 марта 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2014 года, исковые требования были удовлетворены частично. Суд взыскал с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО "УК "Твой дом" задолженность по коммунальным платежам, техническому и иному обслуживанию в размере 1 500 232 руб. 06 коп., расходы по уплате госпошлины в сумме 28.002 руб. 33 коп. В удовлетворении остальной части иска было отказано.

Федеральный Арбитражный суд Московского округа постановлением от 27 августа 2014 г. вышеуказанные судебные акты отменил и дело направлено на новое рассмотрение.

В своем постановлении от 27.08.14г., АС МО указал на необходимость определить спорное правоотношение и нормы материального права, эти отношения регламентирующие; исследовать вопросы о надлежащем ответчике по заявленному требованию и о надлежащих представителях ответчика; в соответствии с требованиями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; установить имеющие значение для дела обстоятельства; установить права и обязанности лиц, участвующих в деле; и с учетом установленного разрешить спор с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

Истец в судебном заседании с учетом указаний, изложенных в постановлении суда кассационной инстанции заявил ходатайство об уточнении исковых требований и изложил просительную часть искового заявления в следующей редакции: взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы за счет казны города Москвы в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Твой дом" задолженность в размере 1 237 479 рубль 35 копеек; взыскать с ГУП г. Москвы "Дирекция гаражного строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" задолженность в размере 261 120 руб. 31 коп.

В силу положений ст. 49 АПК РФ ходатайство истца судом рассмотрено и удовлетворено, требования приняты к рассмотрению в новой редакции.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство г. Москвы.

Как следует из материалов дела, городу Москве принадлежат на праве собственности недвижимое имуещство, что подтверждается выпиской из ЕГРП, нежилые (офисные) помещения: на 1 этаже многоквартирного дома по адресу г. Москва ул. Бахрушина, дом 13 - пом. XXV, ком. 1,2 общ. площадью 15,1 кв. м.; на 2 этаже многоквартирного дома по адресу г. Москва ул. Бахрушина, дом 13 - пом. III, ком. 3, 4, 4а, 6, 15а общ. площадью (13,5+3,5+4,2+170,4+20,9) 212,5 кв.м. Всего: 227,6 кв.м.

Кроме того, г. Москве в многоквартирном доме по адресу г. Москва ул. Бахрушина, дом 13 принадлежат на праве собственности машиноместа 368,1 кв.м., которые переданы на праве хозяйственного ведения в июне-июле 2012 года ГУП г. Москвы "Дирекция гаражного строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы".

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ собственниками дома 07.06.2011 г. был выбран способ управления многоквартирным домом, управление которого поручено ООО "Управляющая компания "Твой дом", что подтверждается Протоколом N 1-2011 от 07.06.2011 г.

Согласно устава ООО "Управляющая компания "Твой дом" осуществляет обеспечение коммунальными услугами собственников и пользователей, жилых и нежилых помещений, выступает заказчиком на коммунальные услуги, заключает договоры с соответствующими предприятиями и организациями на оказание этих услуг и производит их полную оплату, следовательно, наделено правом осуществлять расчеты платежей по содержанию домовладения и коммунальным услугам.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Суд первой инстанции установил, что согласно п. 1 и п. 2 ст. 1 Закона города Москвы "О Правительстве Москвы", Правительство Москвы является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Москвы.

Правительство Москвы правомочно решать все вопросы, отнесенные к ведению органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям Мэра Москвы.

Правительство Москвы является органом, уполномоченным выступать от имени субъекта РФ - города Москвы - в судах.

Согласно п. 3 ст. 9 указанного Закона, Правительство Москвы осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции с учетом п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности ст.ст. 249, 289, 290 ГК РФ.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. N 64 по решению собственников помещений, принимаемом в порядке, предусмотренном ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ, может устанавливаться режим использования общего имущества здания, в частности отдельных общих помещений. В качестве особенностей режима могут быть установлены: порядок проведения ремонтных работ в помещениях общего пользования, участие собственников помещений в расходах на содержание общего имущества, использование средств, полученных от сдачи общего имущества здания в аренду.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом положений ст. 71 АПК РФ, правильно установил, что поставленная тепловая энергия в период с января 2011 по 18 июля 2012, в здание, принадлежащее г.Москве на праве собственности, подлежит оплате последним по тарифам, соответствующих групп потребителей, установленным органом, осуществляющим государственное регулирование.

Согласно п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами", в силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску возмещении вреда, причиненного государственными или муниципальными органами, а также их должностными лицами, является соответствующее публично-правовое образование.

На основании пп. 1 п. 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 (ред. от 26.02.2009) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Как разъяснено в п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами", в силу статей 16, 1069 ГК РФ ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного государственными или муниципальными органами, а также их должностными лицами, является соответствующее публично-правовое образование.

Департамент городского имущества города Москвы в силу Положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, осуществляет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В настоящем деле Департамент участвует в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города и, являясь надлежащим представителем города Москвы, представляет не интересы собственно Департамента, а интересы субъекта Российской Федерации.

Апелляционный суд принимает во внимание, что удовлетворение заявленных требований о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную на объект государственной собственности города Москвы, производится в установленном порядке за счет казны города Москвы.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению о взыскании задолженности с города Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы неосновательного обогащения в размере 1.237.479 руб. 35 коп.

Суд первой инстанции также правильно установил, что все полезные площади гаражного назначения объекта с 19.07.2012 переданы по Акту приема-передачи на праве хозяйственного ведения ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", право хозяйственного ведения было соответственно зарегистрировано. Таким образом, бремя содержания как полезной так и вспомогательной площади гаражной части объекта с момента передачи имущества на основании ст. 216 ГК РФ.

Суд первой инстанции также правильно установил, что в течение заявленного периода времени истец несет все расходы по содержанию объекта в полном объеме.

Оплата истцом коммунальных услуг и других расходов на содержание объекта, без последующей их компенсации владельцами и пользователями помещений, нарушает права и законные интересы истца.

Суд первой инстанции правильно установил, что истец оказал как для города Москвы, так и ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" услуги, которые ответчиками не оплачены, что в силу положений ст. 1102 ГК РФ является для ответчиков неосновательным обогащением.

В связи с тем, что суд первой инстанции не отразил о взыскании денежных средств за счет казны города Москвы, суд апелляционной инстанции изменяет судебный акт суда первой инстанции в указанной части.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2015 г. по делу N А40-92507/13 изменить и изложить в следующей редакции.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы в пользу ООО "Управляющая компания "Твой дом" 1 237 479 руб. 35 коп. задолженности по оплате услуг.

Взыскать с ГУП г. Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" в пользу ООО "Управляющая компания "Твой дом" 261 120 руб. 31 коп. задолженности по оплате коммунальных услуг.

Возвратить ООО "Управляющая компания "Твой дом" из дохода Федерального бюджета РФ 28 335 руб. 00 коп. госпошлины по иску.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.Н. Семикина

Судьи

Е.Б. Алексеева И.С. Лящевский