Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2015 г. N 21АП-1322/15

14 июля 2015 г.

Дело N А83-1383/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09.07.2015.

Постановление изготовлено в полном объёме 14.07.2015.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карева А.Ю.,

судей Градовой О.Г.,

Полынкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Щербининым А.А.,

при участии: представителя заявителя (ООО "Оксамит-Агро") - Гаджиевой Эльнары Мазахировны, доверенность от 26.01.2015 N б/н; заинтересованного лица (Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым) - Ганиевой Эльзары Бединовны, доверенность от 03.07.2015 N б/н; заинтересованного лица (судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Кучалиевой Гульнары Абдуллаевны) - не явилась; должника (КФХ "Ильичевское") - не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2015 по делу N А83-1383/2015 (судья Кузнякова С.Ю.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оксамит-Агро" (ул. Декабристов, 14/28, оф. 4, г. Симферополь, Республика Крым, 295034, ОГРН 1159102027842, ИНН 9102159389, КПП 910201001) к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Кучалиевой Гульнаре Абдуллаевне (пер. Мартынова, 5, пгт. Советский, Советский район, Республика Крым, 297200), Отделу судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым (пер. Мартынова, 5, пгт. Советский, Советский район, Республика Крым, 297200), должник - Крестьянское Фермерское Хозяйство "Ильичевское" (ул. Курская, д. 16, с. Октябрьское, Советский район, Республика Крым, 297212) о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Оксамит-Агро" ул. Декабристов, 14/28, оф. 4, г. Симферополь, Республика Крым, 295034, ОГРН 1159102027842, ИНН 9102159389, КПП 910201001) (далее - ООО "Оксамит-Агро", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Кучалиевой Гульнаре Абдуллаевне (пер. Мартынова, 5, пгт. Советский, Советский район, Республика Крым, 297200) (далее - судебный пристав-исполнитель Кучалиева Г.А.), Отделу судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым (пер. Мартынова, 5, пгт. Советский, Советский район, Республика Крым, 297200) (далее - Отдел судебных приставов, заинтересованное лицо), должник Крестьянское Фермерское Хозяйство "Ильичевское" (ул. Курская, д. 16, с. Октябрьское, Советский район, Республика Крым, 297212) (далее - КФХ "Ильичевское", должник) о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.04.2015 года (К и/п N 3353/15/82013-ИП).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 19 мая 2015 года заявление Общества с ограниченной ответственностью "Оксамит-Агро" было удовлетворено; постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым от 09.04.2015 об отказе в возбуждении исполнительного производства было признано недействительным.

Не согласившись с указанным судебным актом, Отдел судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 мая 2015 года, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что исполнительный лист, предъявленный к исполнению ООО "Оксамит-Агро", не соответствует нормам Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), поскольку указанный в исполнительном листе набор из восьми цифр не может являться основанием для признания его идентификационным номером налогоплательщика - должника в соответствии с Российским законодательством.

Представитель Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2015, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО "Оксамит-Агро" отказать.

Представитель ООО "Оксамит-Агро" возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2015 без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Кучалиева Гульнара Абдуллаевна отзыв на апелляционную жалобу не представила и не воспользовалась своим правом на участие в судебном заседании, признана судом надлежаще извещенной о дате, месте и времени судебного заседания; должник - Крестьянское Фермерское Хозяйство "Ильичевское", до начала судебного заседания представил в дело заявление с просьбой рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя, суду доверяет, с доводами апелляционной жалобы согласен.

Апелляционный суд, принимая во внимание надлежащее извещение заинтересованного лица - судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Кучалиевой Гульнары Абдуллаевны, заявления КФХ "Ильичевское", необязательность явки их в судебное заседание, достаточность доказательств для рассмотрения дела, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие в судебном заседании представителей указанных лиц.

Законность и обоснованность решения от 19 мая 2015 года проверены в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом оснований для его отмены, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судом установлено, что решением Хозяйственного суда Республики Крым от 11.12.2014 по делу N А83-1532/2014 были удовлетворены исковые требования ЧП "Оксамит-Агро" к КФХ "Ильичевское" о взыскании задолженности, а также штрафных санкций по договору поставки N 84.12 от 24.09.2012 г, а именно, - взыскано с Крестьянского (Фермерского) Хозяйства "Ильичевское" (код ЕГРПОУ 25145107) в пользу Частного предприятия "Оксамит - Агро" сумму долга по договору поставки N 84.12 от 24.09.2012 г. в размере 179,04 долл. США (сто семьдесят девять долларов 04 цента), пеню в размере двойной ставки НБУ в сумме 101,06 долл. США (сто один доллар 06 центов), в российских рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату фактического платежа, а так же судебные расходы в размере 2 000,00 руб. Решение суда вступило в законную силу 04.03.2015.

16.03.2015 Арбитражным судом Республике Крым выдан исполнительный лист (серия ФС N 001873530) по делу А83-1532/2014 о взыскании с Крестьянского (Фермерского) Хозяйства "Ильичевское" (код ЕГРПОУ 25145107) в пользу Частного предприятия "Оксамит - Агро" суммы долга по договору поставки N 84.12 от 24.09.2012 г. в размере 179,04 долл. США (сто семьдесят девять долларов 04 цента), пени в размере двойной ставки НБУ в сумме 101,06 долл. США (сто один доллар 06 центов), в российских рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату фактического платежа, а так же судебные расходы в размере 2 000,00 руб. (л.д.11-14).

20.03.2015 за исх. N 15 ООО "Оксамит-Агро" направил в Отдел судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист (л.д.10). Указанное заявление было получено уполномоченным лицом Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым 25.03.2015, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (оборот л.д.10).

09.04.2015 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Кучалиевой Г.А. на основании п.п. 4 п. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа N А83-1532/14 от 16.03.2015, выданного Арбитражным судом Республики Крым.

Считая постановление отдела судебных приставов от 09.04.2015 незаконным, общество с ограниченной ответственностью "Оксамит-Агро" обратилось в арбитражный суд с настоящим с заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что исполнительный лист серии ФС N 001873530, выданный 16.03.2015 Арбитражным судом Республике Крым во исполнение решения Хозяйственного суда Республики Крым от 11.12.2014 по делу N А83-1532/2014, содержит сведения о дате государственной регистрации и ЕГРПОУ, а также местонахождение должника, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что при наличии таких сведений в исполнительном документе, каких-либо затруднений с идентификацией должника у судебного пристава-исполнителя возникнуть не могло, поэтому оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.04.2015 не соответствует требованиям Закона N 229-ФЗ.

Статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

На основании статьи 10 Закона N 6-ФКЗ государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 05.05.2014 N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", вступившего в законную силу с 01.07.2014, Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 52-ФЗ) дополнен статьей 19, частью 1 которой предусмотрено, что в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (за исключением юридических лиц, имущество которых находится в собственности публично-правового образования, или юридических лиц, участником которых является публично-правовое образование), могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 января 2015 года.

Судом установлено, что на момент принятия решения Хозяйственным судом Республики Крым от 11.12.2014 по делу N А83-1532/2014 и выдачи исполнительного листа 16.03.2015 КФХ "Ильичевское" - должник не привело свою организационно-правовую форму в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентирован Законом N 229-ФЗ, который также определяет задачи и принципы исполнительного производства, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Задача по осуществлению принудительного исполнения судебных актов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) возлагается на судебных приставов.

Так, в силу статей 12, 13 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу частей 1 и 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя своим постановлением возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок со дня его поступления к нему, либо отказывает в возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является, в частности, не соответствие требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 6 пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в исполнительном документе, в частности, должны быть указаны сведения о должнике, для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Данные сведения о должнике в исполнительных документах обеспечивают идентификацию должника.

Отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника, более того, суд обращает внимание, что указанные сведения содержались в исполнительном листе.

Как усматривается из материалов дела, исполнительный лист от 16.03.2015 по делу N А83-1532/2014 содержит сведения о предприятии - должнике, в частности, идентификационный код и дату государственной регистрации согласно украинского законодательства, поскольку на момент принятия решения Хозяйственным судом Республики Крым от 11.12.2014 по делу N А83-1532/2014 и выдачи исполнительного листа 16.03.2015 предприятие - должник не привело свою организационно-правовую форму в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Положения статьи 12 Закона N 118-ФЗ корреспондируются с положениями статьи 64 Закона N 229-ФЗ, содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Так, судебный пристав-исполнитель имеет право запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации.

Суд полагает, что при наличии указанных сведений в исполнительном документе каких-либо затруднений с идентификацией предприятия - должника у судебного пристава-исполнителя не могло возникнуть, поскольку при необходимости он вправе запросить дополнительные сведения у соответствующих органов.

При таких обстоятельствах, поскольку исполнительный документ содержал все необходимые сведения, предусмотренные статьей 13 Закона N 229-ФЗ, в том числе для идентификации должника, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные статьей 31 Закона N 229-ФЗ основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, а потому оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.04.2015 не соответствует требованиям Закона N 229-ФЗ.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 мая 2015 года по делу N А83-1383/2015 оставить без изменений, а апелляционную жалобу Отдела судебных приставов по Кировскому и Советскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Ю. Карев

Судьи

Н.А. Полынкина О.Г. Градова