Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2015 г. N 09АП-31730/15

г.Москва

15 июля 2015 г.

N А40-13929/2015

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи Чеботаревой И.А.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Муравьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, Костроминой Натальи Евгеньевны

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.04.2015 по делу N А40-13929/2015, принятое в порядке упрощенного производства судьей Ласкиной С.О. (33-102)

по заявлению ОАО " Аэрофлот-российские авиалинии" (ОГРН 1027700092661)

к Роспотребнадзору

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя:	Грдзелидзе Д.М. по дов. от 30.12.2014;
от ответчика:	Галчихиной Е.С. по дов. от 11.12.2014;

от лица, не привлеченного к участию в деле: Костроминой Н.Е.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 20.04.2015 признано незаконным и отменено постановление Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 13.01.2015 N 36-00003 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ открытого акционерного общества "Аэрофлот-российские авиалинии", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Арбат, д.10 ОГРН 1027700092661.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции и указывая на то, что обжалуемое решение нарушает ее права и интересы, с апелляционной жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд обратилось лицо, не участвующее в деле, Костромина Наталья Евгеньевна.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, оспариваемым решением затронуты ее права на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работе на русском языке. Она не может защитить свои права как потребитель в споре с ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии". При вынесении 29.04.2015 решения мировым судьей судебного участка N 416 района Арбат г. Москвы по делу N 2-65/2015 было учтено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.04.2015 постановление Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 13.01.2015N 36-00003 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" признано незаконным и отменено.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 апелляционная жалоба принята к производству.

В судебном заседании Костромина Н.Е. поддержала апелляционную жалобу, считает, что решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.04.2015 нарушает ее права.

Представитель Управления Роспотребнадзора по г. Москве в судебном заседании не возражал против привлечения Костроминой Н.Е. к участию в деле.

Представитель ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" в судебном заседании возражал против привлечения Костроминой Н.Е. к участию в деле, мотивируя тем, что заявитель жалобы не является лицом, чьи права и законные интересы нарушаются обжалуемым решением суда первой инстанции.

Оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что производство по данной апелляционной жалобе подлежит прекращению ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Для признания права на обжалование судебного акта недостаточно того, чтобы принятый судебный акт затрагивал права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле. Необходимо, чтобы этот судебный акт был принят непосредственно о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при применении статей 257 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В силу пункта 2 указанного постановления после принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя.

Из содержания обжалуемого судебного акта не усматривается, что оно принято о правах и обязанностях Костроминой Н.Е, в тексте решения суда выводы об установлении ее прав либо возложении на нее каких-либо обязанностей не содержатся.

Пунктом 4 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" определено, что в силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, признанное потерпевшим в соответствии со статьями 25.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном нормами параграфа 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку указанное постановление затрагивает его права и законные интересы.

При рассмотрении Управлением Роспотребнадзора по г. Москве дела об административном правонарушении в отношении ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" Костромина Н.Е, как следует из протокола об административном правонарушении от 30.12.2014 и постановления от 13.01.2014 N 36-00003, потерпевшим не признана. Решение по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности, об оспаривании постановления о назначении административного наказания не может повлиять на права или обязанности Костроминой Н.Е.

При этом апелляционный суд также учитывает, что защиту своих прав как потребитель Костромина Н.Е. реализовала путем обращения с иском к ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" в мировой суд судебного участка N 416 района Арбат г.Москвы. Иск Костроминой Н.Е. рассмотрен по существу, 29.04.2015 г. вынесено решение по делу N 2-65/2015.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что Костромина Н.Е. не обладает правом обжалования решения Арбитражного суда г.Москвы от 20.04.2015 по делу N А40-13929/2015.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 42, 265, 266, 268, п.1 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Костроминой Натальи Евгеньевны на решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.04.2015 по делу N А40-13929/2015 прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение одного месяца после принятия в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

И.А. Чеботарева