Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2015 г. N 04АП-3079/15

г. Чита

17 июля 2015 г.

Дело N А58-7883/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Куклина О.А., Монаковой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Саха (Якутия) на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2015 года по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Саха (Якутия) об установлении размера требования кредитора и включении в реестр требований кредиторов должника требования в сумме 1 144 212, 56 руб. по делу N А58-7883/2014 по заявлению закрытого акционерного общества "Янская горнодобывающая компания" (ОГРН 1061409001466, ИНН 1409004912, адрес: 678500, Республика Саха (Якутия), Верхоянский улус, пгт. Батагай, ул. Октябрьская, 6) о признании его несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника. (суд первой инстанции: Шамаева Т.С.)

в судебном заседании, назначенном на 7 июля 2015 года, объявлялся перерыв до 09 часов 25 минут 14 июля 2015 года

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12.02.2015 закрытое акционерное общество "Янская горнорудная компания" (ИНН 1409004912, ОГРН 1061409001466, юридический адрес: 678500, Республика Саха (Якутия), Верхоянский улус, поселок Батагай, улица Октябрьская, дом 6) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на три месяца; конкурсным управляющим утверждена Давыдова Изабелла Николаевна.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Саха (Якутия) 18.03.2015 обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требования в сумме 1 144 212,56 руб., в том числе: задолженность по налогам 885 369,94 руб. основного долга, пени 115 600,39 руб., штрафы - 22 640,90 руб., задолженность по обязательным платежам перед Пенсионным фондом Российской Федерации в размере 120 601,33 руб., в том числе: основной долг 95 698 руб., пени 24 903,33 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2015 года заявленные требования удовлетворены частично: в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества "Янская горнодобывающая компания" (ИНН 1409004912, ОГРН 1061409001466) в третью очередь включено требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Саха (Якутия) в сумме 1 023 611,23 руб., в том числе: задолженность по налогам 885 369,94 руб. основного долга, пени 115 600,39 руб., штрафы - 22 640,90 руб. В остальной части заявленного требования отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, МИ ФНС N 8 по Республике Саха (Якутия) обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что уполномоченным органом были представлены все документы, подтверждающие основания возникновения задолженности по страховым взносам и пени, а также подтверждающие соблюдение порядка принудительного взыскания были представлены суду первой инстанции, в связи с чем налоговый орган полагает необоснованным отказ во включении части требований.

В обоснование заявленных требований инспекцией представлены копии справки о наличии задолженности на обязательное пенсионное и медицинское страхование N 5-НК от 10.03.2015, информация о задолженности по страховым взносам и пени, подлежащей включению в РТК по состоянию на 13.01.2015 года, расчет задолженности на обязательное пенсионное и медицинское страхование должника, с указанием принятых мер взыскания, декларации по ОПС за 2009 г., письмо ГУ УПФ РФ в г. Якутске (Межрайонное) N 10-20/1720 от 21.05.2015 г. "О направлении документов по ЗАО "Янская горнодобывающая компания", требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов N 17 от 11.08.2010, которые судом на основании ч.2 ст. 268 АПК РФ приобщены к материалам дела с целью установления фактических обстоятельств дела.

Лицами, участвующими в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В обоснование заявленного требования уполномоченным органом представлены:

- справка о наличии задолженности на обязательное пенсионное и медицинское страхование у плательщика, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам от 10.03.2015 N 5-К, реестр переданных на инкассо расчетных документов от 17.09.2010 N 016009800000270, решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя от 28.01.2010 N 8, постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя от 28.01.2010 N 8, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от N 40, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика от 06.05.2011 N 01600990004194, постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.05.2011, постановление судебного пристава- исполнителя от 30.12.2011 N 37342/11/09/14, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2010 года, за 9 месяцев 2010 года, за2010 год, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств от 16.09.2010 N 016 009 10 ВД 0001083,ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год, протокол к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 24.02.2010 N 001420, требования об уплате недоимки по страховым взносам от 27.03.2014 N 17, от 14.03.2012 N 28, от 09.12.2009 N 25, от 25.08.2010 N 016009400009148, от 31.01.2014 016009400004379, расчеты пени, платежные поручения от 20.04.2013 N 01600970026928, от 20.04.2013 N 01600970026929, от 20.04.2013 N 01600970026930, от 20.04.2013 N 01600970026931, от 20.04.2013 N 01600970026932, от 20.04.2013 01600970026933, от 20.04.2013 N 01600970026934 постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов от 17.03.2014 N 01600990003149, уточненное требование от 12.12.2014 N01600940103446, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств от 12.01.2015 N 01600915 ВД 0000014, от 26.02.2014 N 016 009 14ВД 0003041, платежные поручения от 12.01.2015 N01600970000049, от 1.02.2015 N01600970005763, от 26.02.2014 N01600970010996, от 26.02.2014 N01600970011001, от 26.02.2014 N01600970011006, от 26.02.2014 N 01600970011007, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 07.08.2014 N112810, от 14.07.2014 N95233, от 14.07.2014 N112364, от 14.07.2014 N112278 от 04.07.2014 N95193, от 23.06.2014 N111905, от 26.09.2013 N72396, от 13.02.2014 N75617, от 28.02.2014 N99171, от 30.04.2014 N101078, от 08.05.2014 N93938, от 15.05.2014 N94286, от 26.07.2013 N67162, от 1.08.2013 N69908, от 07.04.2013 N62314, от 07.11.2012 N37587, от 13.09.2012 N50297, от 29.06.2012 N43817, от 29.05.2014 N110053, от 08.09.2014N96045, от 15.01.2015 N16677, от 15.01.2015 N16676, от 15.01.2015 N16675, N16674, N16673, от 24.11.2014 N16247, от 18.11.2014 N16132, от 18.11.2014 N 16130, N 16131, решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 15.08.2012 N16605, от 31.10.2012 N1877, от 10.12.2012 N19662, от 23.05.2013 N22471, от 10.09.2013 N25072, от 16.09.2013 N25600, от 25.10.2013 N27025, от 11.03.2014 N29362, от 21.03.2014 N30138, от 24.04.2014 N30781, от 25.06.2014 N32410, от 16.07.2014 N33123, от 29.07.2014 N33462, от 05.08.2014 N33555, от 05.08.2014 N33556, от 05.08.2014 N33557, от 01.09.2014 N34048, от 01.10.2014 N34893, от 12.12.2014 N36022, от 12.12.2014 N36023, от 12.12.2014 N36024, от 22.12.2014 N36465, от 09.02.2015 N36926, от 09.02.2015 N36927, от 09.02.2015 N36928, от 09.02.2015 N36929, от 09.02.2015 N36930, от решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 13.02.2015 N16588, от 21.11.2014 N15909, от 06.11.2014 N15574, от 10.10.2014 N15045, от 22.09.2014 N14903, от 11.08.2014 N14557, от 19.05.2014 N13533, от 05.05.2014 N13370, от 23.01.2014 N12293, от 09.01.2014 N12005, от 10.12.2013 N11629, от 22.08.2013 N10170, от 22.08.2013 N10170, от 08.02.2013 N8391, от 07.12.2012 N7657, от 14.11.2012 N7464, решение о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения в ходе КНП от 3.10.2014 N1400, от 31.10.2014 1401, от 30.10.2014 N1390, таблица подтверждения пени, начисленной на 13.01.2015, налоговая декларация по регулярным платежам за пользование недрами за 4 квартал 2012 года, налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2012 года.

С 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в соответствии со статьей 3 которого контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

По общему правилу, установленному частью 3 статьи 18 Закона, взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 22 Закона). Статьей 19 Закона установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона).

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Закона).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона (часть 14 статьи 19 Закона).

В случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 Закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона (часть 1 статьи 20 Закона).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона).

В соответствии с пунктом 15 Пленума N 25, согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страховании" (далее - Федеральный закон N 212) взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 данного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона N 212 установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 19 Федерального закона N 212 в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 19 Федерального закона N 212).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (пункт 14 статьи Федерального закона N 212).

Предусмотренные статьями 19, 20 Закона N 212-ФЗ меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя - представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 N 333/13 по делу N А78-3140/2012).

Отказывая во включении в реестр требований кредиторов должника в части суммы в размере 120 601 руб.33 коп., суд первой инстанции исходил из отсутствия достаточных доказательств обоснованности и соблюдения порядка бесспорного взыскания задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем данный вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из представленных в материалы дела документов, задолженность по страховым взносам в размере 95 698 руб. возникла на основании расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС в ПФ на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 12 месяцев 2009 года, за 1 квартал, 9 месяцев, 12 месяцев 2010 года, представленных должником с учетом уплаченных должником сумм страховых взносов, а пени в размере 24 903 руб.33 коп начислены за несвоевременную уплату (неуплату) страховых взносов, что подтверждено представленными заявителем расчетами пени.

Требования N 25 от 09.12.20909, N 01600940009148 от 25.08.2010, N 28 от 14.03.2012, N 01600940040132 от 01.04.2013, N 01600940004397 от 31.01.2014, N17 от 27.03.2014 года, а также уточненное требование N 01600940103446 от 12.12.2014 выставлены в порядке, установленном п.2 ст.22 Закона N212-ФЗ.

В сроки, установленные п.5 ст.19 Закона N 212-ФЗ приняты решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафам за счет денежных средств должника в банке с учетом уплаченных сумм.

Постановления о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества должника с учетом уплаченных должником сумм также вынесены в сроки, установленные п.3 ст.20 Закона N 212- ФЗ.

Наличие задолженности по страховым взносам и пенсионному страхованию должником не оспаривалось, основания возникновения задолженности по страховым взносам, пеням и меры принудительного взыскания (требования, решения на взыскание по ст19 Закона N 212-ФЗ, постановлений на взыскание в порядке ст.20 Закона N 212-ФЗ) представлены в материалы дела. Следовательно, вывод суда об отсутствии достаточных доказательств обоснованности и соблюдения порядка бесспорного взыскания задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации не соответствует материалам дела.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2015 года по делу N А58-7883/2014 в обжалуемой части изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Включить в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества "Янская горнодобывающая компания" (ИНН 1409004912, ОГРН 1061409001466) в третью очередь требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Саха (Якутия) в сумме 1 144 212,56 руб., в том числе: задолженность по налогам 885 369,94 руб. основного долга, пени 115 600,39 руб., штрафы - 22 640,90 руб., задолженность по обязательным платежам перед Пенсионным фондом Российской Федерации в размере 120 601,33 руб., в том числе: основной долг 95 698 руб., пени 24 903,33 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.А. Куклин
О.В. Монакова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.