Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2015 г. N 16АП-2348/15

г. Ессентуки

17 июля 2015 г.

Дело N А15-2036/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Колхоз им. И. Насрутдинова" в лице конкурсного управляющего Мусаева М.К. на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.04.2015 по делу N А15-2036/2014 по исковому заявлению открытого акционерного общества "Колхоз им. И. Насрутдинова" (ИНН 0522014887, ОГРН 1060522005499) в лице конкурсного управляющего Мусаева М.К. к Администрации муниципального образования сельского поселения "сельсовет "Кака-Шуринский" Карабудахкентского района Республики Дагестан (ОГРН 1020501302975, ИНН 0522009118), В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Бекташев А.Г., Бекташев М.Г., Амаров И.А., Сайпутдинов Н.С., Мугутдинов Н. Г., Османов М.О., Капулов З.А., Джалалов М. М., Билалов И.М., Абусаламов И.Г., Батыров К.С., Айгумов Айгум А., Айгумов Ю.А., Айгумов Абдурахман А., Абусаламов Г.Г., Гаджиханов Г.А., Гаджиханов А.А., Татаев Нурмагомед. Т., Татаев Нариман Т., Татаев У.Т., Татаева Б.М., Татаев А.Т., Яхъяев Ю. Я., Махдиев Г. М., Залибеков Ж. М., Ильясов Н. Г., Ршидов Ш. С., Абусавов Ч. И., Галимов Абдулвагид С., Галимов Ж. Г., Галимов М. Г., Галимов Абдулбасыр С., Арсланалиев А. Х., Мутаев А.М., Мужаидов М., Расулов А.А, Мутаев К.М., Джанболатов И.А., Мугутдинова Г.М., ООО Агрохолдинг "Какашуринский" об обязании заключить договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000028:147 (площадью 36 989762,15 м2), 05:09:000028:144 (площадью 858103,23 м2), 05:09:000028:135 (площадью 262 299,01 м2), 05:09:000028:145 (площадью 333 988,08 м2), 05:09:000028:116 (площадью 142 086,32 м2), 05:09:000028:148 (площадью 31822737,91 м2), запрашиваемая площадь 1160 га пашни на участках "Калкы хыр" 12 га, "Калкы устю" 60 га, "Чапчакны алды" 23 га, "Калкы кабурга" 40 га, "Донгуз коллар" 160 га, "Эки тебелер" 79 га, "Маслопромну алды" 35 га, "Аччи устю" 183 га, "Каканы авзу" 95 га, "Сари таш" 80 га, "Гюйген тебе" 140 га, "Сувлу кол" 128 га, "Азыкакый" 50 га, "Саяк ел" 75 га), 05:09:000028:132 (площадью 14034121,22 м2), запрашиваемая площадь 193 га пашни на участках "Тюп камыш" - 100 га, "Ор къамыш" - 40 га (в т.ч. Апма бав 2 га), "Капельное орошение" - 43 га, "Кавгин тахта" - 10 га (судья Магомедова Ф.И.), при участии в судебном заседании: от администрации муниципального образования сельского поселения "сельсовет "Кака-Шуринский" Карабудахкентского района Республики Дагестан: Темаева М.Т. (председатель) и Джамукова П.М. - представителя по доверенности; Гаджиханова Г.А. (лично); Рашидова Ш.С. (лично); в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Колхоз им. И. Насрутдинова" в лице конкурсного управляющего Мусаева М.К. (далее - заявитель, общество, ОАО "Колхоз им. И.Насрутдинова") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к администрации муниципального образования сельского поселения "сельсовет "Кака-Шуринский" Карабудахкентского района Республики Дагестан (далее - заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконным бездействия, выраженного в ненаправлении в адрес ОАО "Колхоз им. И. Насрудинова" извещения о решении заключить договор аренды земельных участков, уклонении от его заключения и обязании заключить с ОАО "Колхоз им. И. Насрутдинова" договор аренды земельных участков, указанных в заявлении.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Бекташев А.Г., Бекташев М.Г., Амаров И.А., Сайпутдинов Н.С., Мугутдинов Н. Г., Османов М.О., Капулов З.А., Джалалов М. М., Билалов И.М., Абусаламов И.Г., Батыров К.С., Айгумов Айгум А., Айгумов Ю.А., Айгумов Абдурахман А., Абусаламов Г.Г., Гаджиханов Г.А., Гаджиханов А.А., Татаев Нурмагомед. Т., Татаев Нариман Т., Татаев У.Т., Татаева Б.М., Татаев А.Т., Яхъяев Ю. Я., Махдиев Г. М., Залибеков Ж. М., Ильясов Н. Г., Ршидов Ш. С., Абусавов Ч. И., Галимов Абдулвагид С., Галимов Ж. Г., Галимов М. Г., Галимов Абдулбасыр С., Арсланалиев А. Х., Мутаев А.М., Мужаидов М., Расулов А.А, Мутаев К.М., Джанболатов И.А., Мугутдинова Г.М., ООО Агрохолдинг "Какашуринский".

Решением от 22.04.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Администрация МО СП "сельсовет "Кака-Шуринский" незаконно уклоняется от переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды. Общество направило в администрацию проект договора аренды земельных участков с приложением необходимых документов, однако ответчик необходимого в данном случае решения не принял, договор с истцом не заключил.

Администрация направила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в судебном заседании, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что общество создано путем реорганизации в форме преобразования колхоза "Имени Ильмутдина Насрутдинова" (до переименования - в 1962 году сельхозартель им. Сталина, в 1992 году колхоз "Какашуринский").

Сельхозартеле им. Сталина выдан государственный акт 10.04.1962 N 590455 на право бессрочного и бесплатного пользования 10973,4 га земли, предоставленной для сельскохозяйственного использования.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.05.2012 по делу N А15-1517/2009 ОАО "Колхоз им. И. Насрутдинова" признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 02.11.2012. Конкурсным управляющим должника утвержден Левицкий А.Е.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.04.2014 утвержден новый конкурсный управляющий должника - Мусаев М.К.

Определением от 25.03.2015 срок конкурсного производства в отношении ОАО "колхоз им. И. Насрутдинова" продлен до 18.05.2015.

Согласно земельному балансу от 01.01.2012 у общества на праве постоянного (бессрочного) пользования имеется 6154 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2384 га пашни.

16.10.2013 общество (в лице конкурсного управляющего) обратилось в администрацию МО СП "сельсовет Кака-Шуринский" с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 05:09:000028:147 (площадью 36 989762,15 м2), 05:09:000028:144 (площадью 858103,23 м2), 05:09:000028:135 (площадью 262 299,01 м2), 05:09:000028:145 (площадью 333 988,08 м2), 05:09:000028:116 (площадью 142 086,32 м2), 05:09:000028:148 (площадью 31822737,91 м2), запрашиваемая площадь 1160 га пашни на участках "Калкы хыр" 12 га, "Калкы устю" 60 га, "Чапчакны алды" 23 га, "Калкы кабурга" 40 га, "Донгуз коллар" 160 га, "Эки тебелер" 79 га, "Маслопромну алды" 35 га, "Аччи устю" 183 га, "Каканы авзу" 95 га, "Сари таш" 80 га, "Гюйген тебе" 140 га, "Сувлу кол" 128 га, "Азыкакый" 50 га, "Саяк ел" 75 га), 05:09:000028:132 (площадью 14034121,22 м), запрашиваемая площадь 193 га пашни на участках "Тюп камыш" - 100 га, "Ор къамыш"- 40 га (в т.ч. Апма бав 2 га), "Капельное орошение" - 43 га, "Кавгин тахта" - 10 га на право долгосрочной аренды.

К заявлению общество приложило проект договора аренды земельных участков, копию государственного акта N 5900455 от 1962 года, копию земельного баланса, кадастровые паспорта указанных в заявлении земельных участков, решение Арбитражного суда РД об утверждении конкурсного управляющего.

Администрация в письме от 04.12.2013 указала, что земельные участки, указанные в проекте договора аренды, с 1998 года имеют обременения в виде права пожизненного наследуемого владения множества третьих лиц, что подтверждается выданными им свидетельствами, в связи с чем не могут быть предоставлены обществу в аренду.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в Арбитражный суд Республики Дагестан с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -Земельный кодекс) оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно пункту 4 статьи 1 которого приобретение сельскохозяйственными организациями права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в соответствии с Законом о введении в действие Земельного кодекса.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N137-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести участки в собственность по своему желанию в установленный законом срок в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление Пленума N11) содержится разъяснение о том, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона N137-ФЗ лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса предусматривает, что если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, то другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.

В силу статьи 435 Гражданского кодекса оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

Описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости).

По правилам статьи 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 607 Гражданского кодекса в аренду могут быть переданы вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (в том числе земельные участки и другие обособленные природные объекты). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Таким образом, понуждение к заключению договора аренды возможно только в отношении индивидуально-определенного объекта недвижимости (сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка).

В пункте 1.1 проекта договора от 16.10.2013, направленного истцом администрации, в качестве предмета договора указаны семь земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000028:147, 05:09:000028:144 (площадью 858103,23 м2), 05:09:000028:135 (площадью 262 299,01 м2), 05:09:000028:145 (площадью 333 988,08 м2), 05:09:000028:116 (площадью 142 086,32 м2), 05:09:000028:148 (площадью 31822737,91 м2), запрашиваемая площадь 1160 га пашни на участках "Калкы хыр" 12 га, "Калкы устю" 60 га, "Чапчакны алды" 23 га, "Калкы кабурга" 40 га, "Донгуз коллар" 160 га, "Эки тебелер" 79 га, "Маслопромну алды" 35 га, "Аччи устю" 183 га, "Каканы авзу" 95 га, "Сари таш" 80 га, "Гюйген тебе" 140 га, "Сувлу кол" 128 га, "Азыкакый" 50 га, "Саяк ел" 75 га), 05:09:000028:132 (площадью 14034121,22 м2), запрашиваемая площадь 193 га пашни на участках "Тюп камыш" - 100 га, "Ор къамыш"- 40 га (в т.ч. Апма бав 2 га), "Капельное орошение" - 43 га, "Кавгин тахта" -10 га.

Описания границ запрашиваемой площади земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000028:148 и 05:09:000028:132, сведений об их формировании и постановке на государственный кадастровый учет проект договора не содержит.

Судом первой инстанции установлено, что те части земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000028:148 и 05:09:000028:132, которые общество просит передать в аренду, не поставлены на кадастровый учет, границы их точно не определены. Часть этих земельных участков роздана жителям села в качестве земельных паев и используется ими по назначению, остальную часть участков истец просит передать ему в аренду.

Таким образом, в проекте договора аренды отсутствуют данные, позволяющие индивидуализировать и определенно установить запрашиваемые истцом части земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000028:148 и 05:09:000028:132.

В пункте 1.4 проекта договора аренды указано, что на участки не распространяются иные права третьих лиц, и участки ничем не обременены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.07.2014 N 01/005/2014-615 на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000028:148 зарегистрировано обременение в виде долгосрочной аренды с Расуловым А.А. (договор аренды от 11.04.2011).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.07.2014 N 01/005/2014-615 также усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000028:116 зарегистрировано обременение в виде аренды общества с ограниченной ответственностью Агрохолдинг "Какашуринский" (договор аренды и передаточный акт от 01.11.2007), запись регистрации N 05-05-11/001/2008-457 от 09.04.2008.

Доказательства регистрации в установленном законом порядке соглашения от 01.07.2014 о расторжении договора аренды земельного участка, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Все запрашиваемые истцом земельные участки розданы жителям сёл Какашура и Какамахи на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается соответствующими свидетельствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с Законом РСФСР N 374-1 от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" и Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" на общем собрании членов колхоза им. Насрутдинова 19.10.1998 было принято решение о распределении колхозных земель между всеми колхозниками и членами их семей в равных долях по 0, 86 га пашни и 0,63 га пастбища на одного человека.

На основании решения Какашуринской сельской администрации N 1 от 08 августа 1998 года 1763 жителям сёл Какашура и Какамахи выданы свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от 07.11.1998. Внутрихозяйственной комиссией каждому определено месторасположение земельных участок на основании указанных свидетельств.

В дело представлены свидетельства от 07.11.1998 на право пожизненного наследуемого владения, выданные третьим лицам, и схематические планы расположения земельных участков, находящихся в пользовании указанных землевладельцев, составленные администрацией в ходе инвентаризации земель в 2013 году.

Согласно свидетельствам: N 1301/1653 Бекташеву Ахмеду Гаджиевичу в пожизненно наследуемое владение предоставлено 1, 49 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 0,86 га - пашни и 0, 63 га пастбища; N 1266/1674 Бекташеву Магомеду Гаджиевичу в пожизненное наследуемое владение предоставлено 7,45 га сельскохозяйственных угодий (на 5 человек), в том числе 4,3 га - пашни и 3,15 га - пастбища; N 111/760 Сайпутдинову Нурмагомеду Сайпутдиновичу в пожизненное наследуемое владение предоставлено 5,96 га сельскохозяйственных угодий (на 4 человека), в том числе 3,44 га - пашни и 2,52 га - пастбища; N 1761/602 Амарову Имангусейну Аскеровичу в пожизненное наследуемое владение предоставлено 4,47 га сельскохозяйственных угодий, из которых 2,58 га - пашни, 1,89 га - пастбища; N 1084/1562 Билалову Имамутдину Магомедрасуловичу в пожизненное наследуемое владение предоставлено 7,45 га сельскохозяйственных угодий, из которых 4,30 га - пашни, 3,15 га - пастбища; N 1601/535 Абусаламову Гаджи Гамзатовичу в пожизненное наследуемое владение предоставлено 10,43 га сельскохозяйственных угодий, из которых 6,02 га - пашни, 4,41 га - пастбища; N 500/463 Батырову Курбанали Сотавовичу в пожизненное наследуемое владение предоставлено 5,96 га сельскохозяйственных угодий, из которых 3,44 га - пашни, 2,52 га - пастбища; N 726/401 Мужаидову Мизаммитдину в пожизненное наследуемое владение предоставлено 8,94 га сельхозугодий, в том числе 5,16 га - пашни, 3,78 га - пастбища; N 688/987 Айгумову Юсупу Айгумовичу в пожизненное наследуемое владение предоставлено 4,47 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2, 58 га - пашни, 1,89 га - пастбища; N 687/986 Айгумову Абдурахману Айгумовичу предоставлено 5,96 сельхозугодий, из которых 3,44 га - пашни, 2,52 га - пастбища; N 686/985 Айгумову Айгуму Абдурахманову предоставлено 4,47 сельхозугодий, из которых 2,58 - пашни, 1,89 га - пастбища; N 750/377 Капулову Закарье Абсаламовичу предоставлено в пожизненное наследуемое владение 7,45 га земли, из которой 4,3 га - пашни, 3,15 - пастбища; N 527/900 Джамукову Пахрутдину предоставлено в пожизненное наследуемое владение 8,94 га земли, из которой 5,16 га - пашни, 3,78 га - пастбища; N 772/355 Джалалову Магомедамину Муртузалиевичу предоставлено в пожизненное наследуемое владение 5,96 га земли, из которой 3,44 га - пашни, 2,52 - пастбища; N 863/311 Османову Маккашарипу Османовичу предоставлено в пожизненное наследуемое владение 4,47 га земли, из которой 2,58 га - пашни 1,89 га - пастбища; N 807/259 Абсаламову Гаджи предоставлено в пожизненное наследуемое владение 2,98 га земли, из которой 1,72 га - пашни, 1,26 га - пастбища; N 1349/1709 Татаеву Алчагиру предоставлено в пожизненное наследуемое владение 5,96 га земли, из которой 3,44 га - пашни, 2, 52 - пастбища; N 1677/1025 Татаеву Нурмагомеду предоставлено в пожизненное наследуемое владение 4,47 га, из которых 2,58 га - пашни, 1,89 га - пастбища; N 1676/1026 Татаеву Нариману предоставлено в пожизненное наследуемое владение 1,49 га земли, из которых 0,86 га - пашни, 0,63 га - пастбища; N 336/1272 Татаевой Барият предоставлен участок площадью 4,47 га, из которых 2,58 га-пашни, 1,89 га - пастбища; N 666/947 Татаеву Умару предоставлено в пожизненное наследуемое владение 5,96 га земли, в том числе 3,44 га - пашни, 2,52 га - пастбища; N 573/820 Яхъяеву Юсупу предоставлено в пожизненное наследуемое владение 4,47 га земли, из которых 2,58 га - пашни, 1,89 - пастбища; N 87/736 Махтиеву Гусену предоставлено на праве пожизненного наследуемого владения 7,45 га земли, из которых 4,3 га - пашни, 3,15 га - пастбища; N 1580/045 Рашидову Шарапутдину предоставлено в пожизненное наследуемое владение 7,45 га земли, из которых 4,3 га пашни, 3,15 га - пастбища; N 1490/006 Залибекову Джамалутдину предоставлено в пожизненное наследуемое владение 5,96 га сельхозугодий, в том числе 3,44 га - пашни, 2,52 га - пастбища; N 1457/137 Ильясову Набиюлле предоставлено в пожизненное наследуемое владение 8,94 га земли, из которых 5,16 га - пашни, 3,78 га - пастбища; N 215/1105 Галимову Абдулвагиду предоставлено в пожизненное наследуемое владение 4,47 га земли, из них 2,58 га - пашни, 1,89 га - пастбища; N 221/1099 Галиму Джамилитдину предоставлено в пожизненное наследуемое владение 7,45 га земли, из них 4,3 га - пашни, 3,15 га - пастбища; N 220/1100 Галимову Магомедсаламу предоставлено в пожизненное наследуемое владение 4,47 га земли, из которых 2,59 га - пашни, 1, 89 га - пастбища; N 210/1110 Абусавову Чамсудину предоставлено в пожизненное наследуемое владение 8,94 га земли, из которых 5,16 га - пашня, 3,75 га - пастбища; N 222/1098 Галимову Абдулбасиру предоставлено в пожизненное наследуемое владение 5,96 га земли, из них 3,44 га - пашни, 2,52 га - пастбища; N 836/282 Арсланалиеву Абакару предоставлено в пожизненное наследуемое владение 8,94 га земли, из которых 5,16 га - пашни, 3,78 га - пастбища; N 545/918 Мутаеву Абдулхану предоставлено в пожизненное наследуемое владение 7,45 га земли, из которых 4,3 га - пашни, 3,15 га - пастбища; N 546/919 Мутаеву Килясхану предоставлено в пожизненное наследуемое владение 4,47 га сельхозугодий, в том числе 2,58 га - пашни и 1,89 га - пастбища.

Судом установлено, что свидетельств было выдано более 1700. По данным свидетельствам людям выделены земельные участки в границах земельных участков, указанных в заявлении, которые ими используются по назначению и которые являются единственным источником существования для этих людей.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" для оформления права пожизненного наследуемого владения временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) разрешено использовать бланки свидетельства о праве собственности на землю.

В силу пункта 9 статьи 3 Вводного закона такие свидетельства признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Таким образом, все перечисленные свидетельства являются документами установленного образца, являются правоудостоверяющими документами, подтверждают право пожизненного наследуемого владения перечисленных лиц.

По смыслу статьи 21 Земельного кодекса право пожизненного наследуемого владения земельным участком, приобретенное до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Не переоформление прав не является основанием прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (пункт 1 статьи 216 Гражданского кодекса).

Из материалов дела следует, что на земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000028:147, 05:09:000028:144 (площадью 858103,23 м2), 05:09:000028:135 (площадью 262 299,01 м2), 05:09:000028:145 (площадью 333 988,08 м2), 05:09:000028:148 (площадью 31822737,91 м2), 05:09:000028:132 в ЕГРИП зарегистрировано право собственности администрации МО "сельсовет Кака-Шуринский" Карабудахкентского района.

Судом установлено, что ввиду отсутствия земельной документации, не переданной от бывшего руководства, администрация в 2013 году провела инвентаризацию земель сельсовета, в результате чего были установлены землепользователи, владеющие земельными участками, предоставленными им в 1998 году согласно свидетельствам на право пожизненного наследуемого владения. Все участки, указанные истцом в заявлении, разделены между жителями села и используются ими по назначению.

Такие же пояснения дали и представителями третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Решением общего собрания колхоза от 08.07.1999 признано недействительным решение собрания колхозников от 19.10.1998, согласно которому земельный пай был определен в размере 0,86 га пашни и 0,63 га пастбища каждому жителю села. В подтверждение указанного довода представитель истца представил копию протокола общего собрания членов колхоза от 08.07.1999 и сослался на решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 09.08.2001, согласно которому в удовлетворении заявления граждан Каирбекова А.З. и др. о признании недействительным протокола общего собрания членов колхоза им. Насрутдинова от 08.06.1999 отказано.

По ходатайству представителя ответчика судом исследовалась выписка из протокола общего собрания членов колхоза им. И. Насрутдинова от 08.06.1999 (л.д. 57 том II) и сам протокол от 08.06.1999 (том II л.д.58-60), заверенный печатью колхоза, представленные в арбитражный суд ЗАО "Какашура" 12.07.1999 в рамках дела N А15-272/99. В указанной копии протокола отсутствует запись о признании недействительным и отмене решения общего собрания членов колхоза от 19.10.1998. Из содержания копии указанного протокола и оригинала, представленного на обозрение суда представителем истца, также следует, что в повестке дня не ставился вопрос о признании недействительным и отмене решения собрания от 19.10.1998.

В обоснование довода о том, что решением общего собрания членов колхоза в 2002 году земельные паи были уменьшены до 0,5 га совершеннолетним жителям и 0,25 га несовершеннолетним, и в указанных размерах все жители села получили свои земельные паи, истцом представлены в суд акты отводов земельных участков от 16.10.2006, список какашуринцев, которым выделялись земельные паи в размере 05, га и 0, 25 га. Однако указанные акты отводов не подписаны лицами, которым выделялись земельные участки в таких размерах, каких-либо документов об установлении границ данных земельных участков не представлено.

Представители третьих лиц, участвующих в деле, в судебном заседании заявили, что земельные участки по актам отвода от 16.10.2006 никто из них и их доверителей не получал, указанные акты не подписывали, все они пользуются земельными участками, выделенными им в 1998 году на основании свидетельств от 07.11.1998. Представители третьих лиц также пояснили, что ни на одном собрании членов колхоза не рассматривался вопрос об уменьшении земельных долей колхозникам, никто из них и их доверителей не голосовал за уменьшение земельного пая до 0,5 га и 0,25 га и не отказывались от тех долей, которые были им выделены в 1998 году.

Таким образом, довод о незаконности свидетельств отклоняется судом.

Указывая на незаконность представленных свидетельств на право пожизненного наследуемого владения от 07.11.1998, истец в том числе сослался на решения Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 09.08.2001, от 19.11.2001, от 10.06.2002, от 09.12.2005, от 15.10.2012, от 11.07.2013, отмечая их преюдициальное значение для разрешения данного спора.

При этом в рамках указанных дел, по результатам рассмотрения которых вынесены указанные судебные акты, не исследовался вопрос о незаконности свидетельств о праве на пожизненное наследуемое владение от 07.11.1998, выданных лицам, привлеченным в качестве третьих лиц по данному спору.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Решением Карабудахкентского районного суда от 10.06.2002 признаны недействительными свидетельство N 692/991, выданное на имя Темаева М., свидетельство N 673/972, выданное на имя Алчагирова А., свидетельство N 1019/1487, выданное на имя Каирбекова А. В отношении остальных свидетельств от 07.11.1998 года судебных решений о признании их недействительными не принималось.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований госпошлина по иску в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Поскольку истцу при подаче апелляционной жалобы была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.04.2015 по делу N А15-2036/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Колхоз им. И. Насрутдинова" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

З.А. Бейтуганов Н.Н. Годило