Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2015 г. N 05АП-5960/15

г. Владивосток

20 июля 2015 г.

Дело N А24-473/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 13 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 июля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Рубановой,

судей А.В. Пятковой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Пункта технического обслуживания Управления внутренних дел по Камчатскому краю,

апелляционное производство N 05АП-5960/2015

на решение от 20.05.2015

судьи Д.Н. Довгалюка

по делу N А24-473/2015 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (ИНН 4100023217, ОГРН 1024101030843, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о взыскании с Пункта технического обслуживания Управления внутренних дел по Камчатскому краю (ИНН 4101117370, ОГРН 1074101004251, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.06.2007) пени в сумме 38 786,04 рублей

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее - Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Пункта технического обслуживания Управления внутренних дел по Камчатскому краю (далее - ПТО УВД по Камчатскому краю) пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2009 год в общей сумме 38 786,04 руб., начисленных за период с 24.04.2014 по 05.08.2014.

Решением от 20.05.2015 суд первой инстанции удовлетворил заявленное Пенсионным фондом заявление частично, взыскал с ПТО УВД по Камчатскому краю 32 637,89 руб. пеней за 1, 2, 4 кварталы 2009 года за период с 24.04.2014 по 05.08.2014. В удовлетворении остальной части требования отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом в части удовлетворенных сумм, ПТО УВД по Камчатскому краю обжаловал его в порядке апелляционного производства.

В обоснование своей позиции заявитель жалобы сослался на обстоятельства, установленные арбитражным судом в рамках дела N А24-2084/2013. Так, в решении суда по указанному делу установлено, что решением суда, вступившим в законную силу, по делу N А24-474/2013 судом отказано в удовлетворении требований Пенсионного фонда к ПТО УВД по Камчатскому краю о взыскании сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год за период с 24.01.2012 по 02.08.2012 в связи с пропуском срока для взыскания.

Указанные обстоятельства, по мнению ПТО УВД по Камчатскому краю, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

По утверждению заявителя жалобы, обжалуемым решением суда первой инстанции с ПТО УВД по Камчатскому краю взыскана сумма пеней за 2009 год, начисленная на ту же недоимку.

Кроме того, заявитель жалобы сослался на то, что ПТО УВД по Камчатскому краю с 2009 года не осуществляет деятельность, находится в стадии ликвидации, денежные средства и имущество у организации отсутствуют.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Пенсионный фонд отзыв на апелляционную жалобу в нарушение положений статьи 262 АПК РФ не представил.

Учитывая, что решение суда обжалуется ПТО УВД по Камчатскому краю только в части взыскания с него сумм пеней в размере 32 687,89 руб., возражений стороны не заявляли, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность вынесенного судебного акта только в обжалуемой части (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Пенсионным фондом установлен факт несвоевременной уплаты ПТО УВД по Камчатскому краю страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2009 год.

На сумму числящейся за ПТО УВД по Камчатскому краю недоимки начислены пени в общей сумме 38 786,04 руб. за период с 24.04.2014 по 05.08.2014, в адрес плательщика страховых взносов направлено требование N 05100140026164 от 05.08.2014 об уплате вышеуказанной задолженности по пеням в срок до 26.08.2014.

Кроме того, в связи с нахождением ПТО УВД по Камчатскому краю в стадии ликвидации указанное требование также направлено на имя председателя ликвидационной комиссии в соответствии с требованиями статей 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что указанное требование не исполнено плательщиком страховых взносов в установленный срок, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в обжалуемой части в силу следующего.

Судебной коллегией установлено, что ПТО УВД по Камчатскому краю зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, регистрационный номер 051-001-058031.

В силу части 1 статьи 5, пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) ПТО УВД по Камчатскому краю, производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ, действовавшей до 01.01.2010, страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из анализа указанной нормы следует, что уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность плательщика страховых взносов, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате страховых взносов либо после исполнения последней.

О неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов плательщик страховых взносов извещается требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (пункт 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

В силу пункта 5 указанной статьи требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

На основании пункта 6 части 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Согласно пункту 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что основание для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд явилось неисполнение ПТО УВД по Камчатскому краю требования N 05100140026164 от 05.08.2014 в установленный в таком требовании срок.

Согласно представленному Пенсионным фондом расчету сумма пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за 2009 год составила 38 786,04 руб. за период с 24.04.2014 по 05.08.2014.

Судебной коллегией установлено, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1, 2, 4 кварталы 2009 года взыскана с ПТО УВД по Камчатскому краю вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Камчатского края от 10.03.2011 по делу N А24-5561/2010, от 21.06.2010 по делу N А24-1544/2010.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 10.03.2011 по делу N А24-5561/2010 также установлено, что Пенсионный фонд пропустил срок на взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2009 по 30.09.2009.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ (утратила силу с 01.01.2010) и статьей 25 Закона N 212-ФЗ сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07 указано, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Кроме того, суд обязан проверить, не утрачена ли возможность взыскания основной задолженности, на которую начислены пени, поскольку пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате задолженности, возможность взыскания которой утрачена.

Своевременное принятие фондом мер к взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и к предъявлению к исполнению судебного акта означает наличие у Пенсионного фонда возможности взыскания пеней, начисленных на эту задолженность.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 10.03.2011 по делу N А24-5561/2010, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, Пенсионный фонд пропустил срок на взыскание с ПТО УВД по Камчатскому краю страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2009 по 30.09.2009, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания со страхователя пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2009 года.

Изучив, имеющиеся в материалах дела расчеты сумм пеней, судебная коллегия признает обоснованным расчет пеней за период с 24.04.2014 по 05.08.2014 на сумму 32 637,89 руб.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Пенсионного фонда в части взыскании с ПТО УВД по Камчатскому краю пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 1, 2 и 4 кварталы 2009 года за период с 24.04.2014 по 05.08.2014, в сумме 32 637,89 руб.

Ссылка ПТО УВД по Камчатскому краю в обоснование своих доводов на судебные акты Арбитражного суда Камчатского края по делам N N А24-474/2013, А24-2084/2013 судебной коллегией отклоняется, поскольку данные судебные акты не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела. Более того, в рамках настоящего дела к взысканию предъявлены пени за иной период, право на взыскание которых Пенсионным фондом не утрачено.

Иные доводы апелляционной жалобы судебной коллегией не принимаются как не опровергающие выводы суда и не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Принимая во внимание правильное применение судом норм материального и процессуального права, полное и всестороннее исследование имеющихся в деле документов и обстоятельств дела, принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 20.05.2015 по делу N А24-473/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.В. Рубанова

Судьи

А.В. Пяткова Е.Л. Сидорович