Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2015 г. N 13АП-11469/15

г. Санкт-Петербург

21 июля 2015 г.

Дело N А56-58663/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Сердюк К.С.

при участии:

от заявителя: Дричко П.Д. по доверенности от 24.06.2015

от заинтересованного лица: 1) Сафаева И.И. по доверенности от 25.01.2015;

2) Сафаева И.И. по доверенности от 24.12.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11469/2015) УФССП по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.04.2015 по делу N А56-58663/2014 (судья Радынов С.В.), принятое

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Ленинградской области

к 1) Федеральной службе судебных приставов, 2) УФССП по Ленинградской области

о взыскании 1 525 738,26 руб.

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д.2/6, лит. А, ОГРН: 1097847215135) (далее - истец, Управление) обратилось в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов (адрес: Россия 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д.16/5, стр.1; ОГРН: 1047796859791) (далее - ФССП, ответчик 1/), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (адрес: Россия 199106, Санкт-Петербург, Большой пр., В.О., д. 80, лит. Б, ОГРН: 1047833068920) (далее - ответчик 2/, ФССП ЛО) о взыскании убытков на сумму 1 525 738,26 рублей.

Решением суда от 10.04.2015 заявленные требования удовлетворены в части взыскания с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области убытков в размере 1 521 738 руб. 26 коп. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ФССП ЛО, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить. Податель жалобы полагает, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права. По мнению подателя жалобы, заявителем не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями ФССП России и возникновением взыскиваемых истцом убытков.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц поддержали доводы жалобы, считают решение суда незаконным и необоснованным.

Представитель заявителя против удовлетворения требований жалобы возражал, просил судебный акт оставить в силе.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 26.03.2009 в рамках исполнительного производства от 08.06.2006 N 41/21/1040/19/2009/182/7/2008-С судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества должника Муниципального предприятия "Ритуальные услуги": одноэтажное административное здание лит. "А" площадью ИЗ кв. м и здание склада лит. "Б" площадью 236,2 кв. м, расположенные по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, Октябрьский пр., д. 76а (далее - имущество).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.08.2009 названное имущество было передано Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области на реализацию.

На основании Поручения на оказание услуг по реализации арестованного имущества на торгах N ф-10/9/02ар-47-20/17 Управление поручило ООО "ПетроТоргСервис" реализовать имущество на торгах.

По результатам проведенных торгов 28.01.2010 организатором ООО "ПетроТоргСервис" и победителем торгов ООО "Северо-Западная транспортная компания" (ООО "СЗТК") были подписаны протоколы N 2-1-06/10, N 2-1-07/10, цена проданного имущества составила 460 398, 93 рублей (за здание склада лит. "Б") и 1 061 368, 33 рублей (за административное здание лит. "А").

15.09.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области было отказано ООО "СЗТК" в государственной регистрации перехода права собственности на имущество в связи с отсутствием документов, подтверждающих права должника на имущество.

Следовательно, было реализовано имущество, не принадлежащее должнику.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2011 по делу N А56-42468/2011 было отказано ООО "СЗТК" в признании права собственности на имущество. Судом было установлено отсутствие у должника Муниципальное предприятие "Ритуальные услуги" права хозяйственного ведения на имущество.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2013 по делу N А56-30877/2012, протоколы N 2-1-06/10 от 28.01.2010, N 2-1-07/10 от 28.01.2010, о результатах проведения торгов были признаны недействительными по вышеуказанным основаниями, были применены последствия их недействительности.

В связи с этим с Управления в пользу ООО "СЗТК" были взысканы денежные средства 460 369, 93 рублей и 1 061 368,33 руб., а также государственная пошлина в размере 4 000 рублей. Указанные денежные средства Управление перечислило ООО "Спецтранс" в соответствии с договором уступки права требования от 05.11.2013, заключенным между ООО "СЗТК" и ООО "Спецтранс".

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 вышеназванное решение оставлено без изменения.

Полагая, что исполнением указанного решения, в результате неправомерных действий ответчиков, истцу были причинены убытки в размере 1 525 738, 26 рублей, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, признал их обоснованными по праву и по размеру в части взыскания с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Управления убытков в размере 1 521 738 руб. 26 коп. В остальной части правовые основания для удовлетворения заявленных требований судом не установлены.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу положений статьи 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина

На основании статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности, выплата средств по исполнительным листам производиться за счёт казны Российской Федерации из средств Федерального бюджета, выделенных федеральным органам исполнительной власти как главным распорядителем средств федерального бюджета.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316, функции главного распорядителя средств федерального бюджета осуществляет Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

Взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности. Для удовлетворения исковых требований требуется наличие в совокупности следующих обстоятельств: противоправность действий ответчика, факт и размер причиненных истцу убытков, а также причинная связь между действиями ответчика и причиненными убытками.

Статьей 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ предусмотрено, что на судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства возложена обязанность по определению принадлежности имущества должника.

В рассматриваемом случае, в рамках исполнительного производства N 41/21/1040/19/2009/182/7/2008-С, судебным приставом-исполнителем было ошибочно определено имущество, как принадлежащее Муниципальному предприятию "Ритуальные услуги", в результате чего Управление понесло убыток на сумму 1 521 738,26 рублей (л.д.39,41,42).

Таким образом, материалами дела подтверждается вина ответчика в причинении убытка, его размер, причинно-следственная связь причинная связь между действиями ответчика и причиненными убытками на сумму 1 521 738,26 рублей.

Правовые основания для удовлетворения заявленных требований в остальной части отсутствуют, что правомерно установлено судом первой инстанции и не оспорено сторонами в апелляционном порядке.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.04.2015 по делу N А56-58663/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева