Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2015 г. N 09АП-27173/15 (ключевые темы: нежилые помещения - кадастровая стоимость - рыночная стоимость - государственный кадастр недвижимости - право на обжалование)

Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2015 г. N 09АП-27173/15

г. Москва

22 июля 2015 г.

Дело N А40-85803/2014

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего Барановской Е.Н.

судей: Александровой Г.Я., Сумароковой Т.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Меликсетяном А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 5 ноября 2014 года по делу N А40-85803/2014, принятое судьей Голоушкиной Т.Г.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Фитнес-Инвест" (ОГРН 1097746817068, ИНН 7725683928)

к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)

об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере, равном рыночной

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Преображенская М.А. по доверенности от 01.06.2015 г.

В судебное заседание не явились: представители ответчиков, заявителей апелляционной жалобы - извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фитнес-Инвест" (далее - ООО "Фитнес-Инвест") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0004003:2780 общей площадью 1 382,5 кв.м., расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 77:06:0004003:1031 по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 1, по состоянию на 1 января 2013 г. в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ту же дату, 88 268 478 рублей;

- об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0004003:2778 общей площадью 8 572,1 кв.м., расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 77:06:0004003:1031 по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 1, по состоянию на 1 января 2013 г. в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ту же дату, 547 303 509 рублей;

- об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым 2номером 77:06:0004003:2777 общей площадью 6 216,5 кв.м., расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 77:06:0004003:1030 по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 2, по состоянию на 1 января 2013 г. в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ту же дату, 406 704 398 рублей;

- об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0004003:1865 общей площадью 32,1 кв.м., расположенного в нежилом здании с кадастровым номером 77:06:0004003:1030 по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 2, по состоянию на 1 января 2013 г. в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ту же дату, 2 130 949 рублей;

- об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости сведения об установленной решением арбитражного суда кадастровой стоимости помещений с кадастровыми номерами 77:06:0004003:2780; 77:06:0004003:2778; 77:06:0004003:2777; 77:06:0004003:1865, по состоянию на 01.01.2013.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 5 ноября 2014 года по делу N А40-85803/2014 требования, заявленные истцом, удовлетворены в части установления кадастровой стоимости указанных выше нежилых помещений, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят указанное выше решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

По мнению заявителей апелляционной жалобы, принятый по данному делу судебный акт затрагивает права Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы - как лица, утвердившего результаты кадастровой оценки, Департамента - как заказчика и стороны по государственному контракту на выполнение работ по кадастровой оценке.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, производство по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы прекратить.

Ответчики, а также заявители апелляционной жалобы, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени настоящего судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам:

Материалами дела установлено, что ООО "Фитнес-Инвест" является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0004003:2780 общей площадью 1 382,5 кв.м., нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0004003:2778 общей площадью 8 572,1 кв.м., расположенных в нежилом здании с кадастровым номером 77:06:0004003:1031 по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 1; собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0004003:2777 общей площадью 6 216,5 кв.м., нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0004003:1865 общей площадью 32,1 кв.м., расположенных в нежилом здании с кадастровым номером 77:06:0004003:1030 по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 2.

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 752-ПП утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в г. Москве по состоянию на 1 января 2013 г., на основании которого в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости принадлежащих ООО "Фитнес-Инвест" нежилых помещений, согласно которым кадастровая стоимость помещения 77:06:0004003:2780 составляет 145 310 048,53 руб.; кадастровая стоимость помещения 77:06:0004003:2778 - 900 985 364,94 руб.; кадастровая стоимость помещения 77:06:0004003:2777 - 692 504 368,66 руб.; кадастровая стоимость помещения 77:06:0004003:1865 - 3 677 504,40 руб.

Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2013 г. N 772-ПП утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год в соответствии с п. 1 ст. 1.1 Закона г. Москвы от 05.11.2003 N 64 "О налоге на имущество организаций".

Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2013 N 907-ПП в перечень, утвержденный Постановлением от 29.11.2013 N 772, были включены здания с кадастровыми номерами 77:06:0004003:1030 и 77:06:0004003:1031, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 29, корп. 1 и корп. 2, в которых находятся нежилые помещения, принадлежащие ООО "Фитнес-Инвест".

Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанных выше нежилых помещений их рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав ООО "Фитнес-Инвест" как собственника помещений и плательщика налогов, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленного иска, и принял решение об его удовлетворении.

Оспаривая состоявшийся по делу судебный акт, заявители апелляционной жалобы ссылаются на то, что обжалуемым решением затрагиваются их права, в связи с чем решение суда, принятое по данному делу, подлежит отмене.

Между тем, как видно из материалов дела, ни Правительство Москвы, ни Департамент городского имущества города Москвы лицами, участвующими в деле, не являются и не уполномочены по установлению кадастровой стоимости нежилых помещений либо внесению сведений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о кадастровой стоимости нежилых помещений, и участниками спорных правоотношений не являются.

То обстоятельство, что Департамент городского имущества города Москвы является заказчиком и стороной по государственному контракту на выполнение работ по кадастровой оценке, а Правительство Москвы утвердило результаты кадастровой оценки, также не является основанием для привлечения указанных лиц к участию в деле, поскольку достоверность кадастровой стоимости нежилых помещений предметом настоящего судебного разбирательства не является, при этом ни бюджетные, ни налоговые правоотношения в данном споре также не затрагиваются.

Более того, в данном случае истец является собственником (а не арендатором) спорных помещений, который в силу закона имеет право на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.п.1, 2 постановления Пленума от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при применении статей 257, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Поскольку из обжалуемого решения не усматривается, что оно принято о правах и обязанностях Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы, в тексте обжалуемого судебного акта отсутствуют какие-либо выводы в отношении заявителей, никаких обязанностей на указанных лиц решение по настоящему делу не возлагает, а наличие у лица какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет этому лицу право оспаривать судебный акт, поскольку по смыслу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое право появляется только у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение, судебная коллегия считает, что оспариваемое решение права и обязанности Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы, не затрагивает, в связи с чем производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 150, статьями 266-268, 271 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 5 ноября 2014 года по делу N А40-85803/2014 прекратить.

Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа в месячный срок.

Председательствующий

Е. Н. Барановская

Судьи

Т.Я. Сумарокова Г.С. Александрова