Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2015 г. N 09АП-25897/15

г. Москва

22 июля 2015 г.

Дело N А40-76470/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой М.С., судей Савенкова О.В., Тихонова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Тарновским Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФГБУ "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на решение Арбитражного суда г. Москвы от "30" апреля 2015 г. по делу N А40-76470/2014, принятое судьей Иевлевым П.А. (49-650), по иску ФГБУ "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ИНН 7703782266, ОГРН 1127747295170) к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423) третьи лица: 1) ТУ Росимущества по г. Москве, 2) Правительство Москвы,

3) ООО фирма "УГМК-Холдинг", 4) Департамент культурного наследия г. Москвы об обязании разделить земельный участок, произвести его изъятие, передать участок в федеральную собственность

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Кретинин А.А. по доверенности от 29.01.2015;

от ответчика: Дубчак Р.В. по доверенности от 30.12.2014;

от третьих лиц: от 2-го: Дубчак Р.В. по доверенности от 17.02.2015;

от 3-го: Агеев В.Н. по доверенности от 26.11.2014;

от иных лиц - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - истец ) обратилось с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) об обязании разделить земельный участок с кадастровым номером 77:01:0002018:75, выделив из него земельный участок площадью 613 кв. м., изъять образуемый земельный участок из пользования ООО "УГМК-Холдинг", передать образуемый участок площадью 613 кв. м. в федеральную собственность для использования по целевому назначению.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ТУ Росимущества в Москве), Правительство Москвы, ООО "УГМК-Холдинг"; Департамент культурного наследия г. Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

ФГБУ "Центральное УГМС" не согласилось с принятым судебным актом, обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного иска.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что договор аренды, заключенный Москомземом и ООО "Двол", не переоформлен на ООО "УГМК-Холдинг". Вступившее в законную силу решение суда не является основанием для отказа от исковых требований.

ООО "УГМК-Холдинг" представлен отзыв на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал апелляционную жалобу.

Представители ответчика и ООО "УГМК-Холдинг" доводы апелляционной жалобы отклонили, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просили отказать.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Материалами дела установлено, что между Москомземом и ООО "УГМК-Холдинг" (прежнее наименование - ООО "ДВОЛ") заключен договор долгосрочной аренды земельного участка N М-01-020713 от 13.03.2002, в соответствии с которым обществу был предоставлен земельный участок площадью 2 800 кв. м, расположенный по адресу: г. Москва, Средний Овчинниковский пер., вл. 1, стр. 1, для эксплуатации здания под административные цели и благоустройства прилегающей территории со сроком действия до 14.08.2021. Договор прошел государственную регистрацию 07.05.2002.

Земельный участок площадью 600 кв., расположенный по адресу: г. Москва, Средний Овчинниковский пер., вл. 1/13, предоставлен ГУ "Московский ЦГМС-Р" по договору о предоставлении участка во временное пользование от 24.03.1988 N 143. На данном участке расположен павильон, выполненный из металла площадью 9,24 кв. м., используемый в качестве поста контроля загрязнения атмосферы. Участок огорожен металлическим забором, доступ на территорию ограничен. Истцу предложено устранить нарушение, оформив земельно-правовые отношения на участок площадью 600 кв. м.

Как следует из материалов дела, на обращение истца с просьбой утвердить схему расположения земельного участка по адресу: г. Москва, Средний Овчинниковский пер., вл. 1/13, площадью. 600 кв. м., Департамент в письме от 19.09.2013 указал на отсутствие оснований для формирования земельного участка для размещения поста по наблюдению и контролю за загрязнением атмосферного воздуха, не являющегося объектом капитального строительства. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В силу ст. 11.2, 11.4, 11.5 Земельного кодекса РФ в редакции земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Как правильно указал суд первой инстанции, право требовать раздела земельного участка может быть предоставлено только лицам, имеющим соответствующий интерес, предусмотренный законом.

ФГБУ "Центральное УГМС" не представлены доказательства, что пункт наблюдения метеорологической станции "Москва-Балчуг" является объектом недвижимого имущества. Право собственности на данный объект в установленном законом порядке не зарегистрировано. Из предписания Управления Роснедвижимости по Москве от 17.07.2009 следует, что пункт наблюдения является павильоном, выполненным из металла, площадью 9,24 кв. м. Право собственности г. Москвы на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0002018:75 площадью 2 800 кв. м. зарегистрировано 15.06.2012, в судебном порядке не оспорено.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях. Между тем истец не предоставил доказательства наличия исключительных случаев, предусмотренных указанной нормой.

Кроме того, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что вступившим в законную силу постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.07.2013 по делу N А40-110830/10-6-927 оставлен без удовлетворения иск о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 0,0613 га, расположенный по адресу: г. Москва, Средний Овчинниковский переулок, вл. 1/13.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлении обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

По правилам ч.1 ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе 3000 руб. относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "30" апреля 2015 г. по делу N А40-76470/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ФГБУ "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ИНН 7703782266, ОГРН 1127747295170) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей (три тысячи рублей) по платежному поручению N 57275 от 27.05.2015.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Кораблева

Судьи

А.П. Тихонов О.В. Савенков