Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2015 г. N 02АП-5365/15

г. Киров

31 июля 2015 г.

Дело N А82-1476/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кононова П.И.,

судей Великоредчанина О.Б., Ившиной Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания секретарем судебного заседания Русаковой О.Г.,

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьего лица,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Солдатовой Риммы Николаевны

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 26.03.2015 по делу N А82-1476/2011 о разъяснении порядка и способа исполнения решения суда, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Солдатовой Риммы Николаевны

к Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля

с участием в деле третьего лица: товарищества с ограниченной ответственностью "ЛиК"

о признании недействительным ненормативного правового акта,

установил:

индивидуальный предприниматель Солдатова Римма Николаевна (далее - заявитель, Солдатова Р.Н.) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее - УЗР мэрии г. Ярославля, Управление) о признании незаконным приказа начальника Управления от 09.04.2010 N 924 "Об отказе в предоставлении земельного участка Солдатовой Р.Н. по ул.Корабельной во Фрунзенском районе".

01.08.2011 Арбитражным судом Ярославской области по данному делу вынесено решение, в соответствии с которым оспариваемый приказ признан незаконным, на УЗР мэрии г. Ярославля возложена обязанность осуществить мероприятия в рамках постановления мэра города Ярославля от 23.04.2007 N 1227, относящиеся к его компетенции и направленные на рассмотрение заявления индивидуального предпринимателя Солдатовой Р.Н. от 11.03.2010 о предоставлении земельного участка для эксплуатации платной автостоянки по ул.Корабельной г.Ярославля, в том числе выдать Солдатовой Р.Н. схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.08.2011 по делу N А82-1476/2011 вступило в законную силу. Судом выдан исполнительный лист, обязывающий Управление осуществить мероприятия в рамках постановления мэра города Ярославля от 23.04.2007 N 1227, относящиеся к его компетенции и направленные на рассмотрение заявления индивидуального предпринимателя Солдатовой Р.Н. от 11.03.2010 о предоставлении земельного участка для эксплуатации платной автостоянки по ул.Корабельной г.Ярославля, в том числе - выдать Солдатовой Р.Н. схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

24.03.2015 Солдатова Р.Н. обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о разъяснении порядка и способа исполнения судебного акта.

26.03.2015 Арбитражным судом Ярославской области вынесено определение о разъяснении порядка и способа исполнения решения Арбитражного суда Ярославской области от 01.08.2011 по делу N А82-1476/2011. Суд разъяснил, что во исполнение указанного решения УЗР мэрии г. Ярославля обязано осуществить следующие мероприятия в рамках постановления мэра города Ярославля от 23.04.2007 N 1227, относящиеся к его компетенции и направленные на рассмотрение заявления индивидуального предпринимателя Солдатовой Р.Н. от 11.03.2010 о предоставлении земельного участка для эксплуатации платной автостоянки по ул.Корабельной г.Ярославля: 1) выдать Солдатовой Р.Н. схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории; 2) в двухнедельный срок со дня представления Солдатовой Р.Н. кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка осуществить подготовку постановления мэра о предоставлении этого земельного участка Солдатовой Р.Н.

Не согласившись с принятым определением, Солдатова Р.Н. обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить. Заявитель считает, что определение о разъяснении порядка и способа исполнения судебного акта вынесено с нарушением норм материального права, поскольку изменяет решение с Арбитражного суда Ярославской области от 01.08.2011 по делу N А82-1476/2011.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

УЗР мэрии г. Ярославля и ООО "ЛиК" отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.03.2005 N 108-О при толковании статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.

Таким образом по смыслу указанной процессуальной нормы разъяснение заключается в более полном и четком изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности при его исполнении. При этом суд не вправе изменить его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не отражены в судебном акте.

В данном случае УЗР мэрии г. Ярославля в рамках решения Арбитражного суда Ярославской области от 01.08.2011 по делу N А82-1476/2011 должно осуществить мероприятия, предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период): 1) рассмотреть заявление Солдатовой Р.Н.; 2) выдать схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Довод апелляционной жалобы о том, что Управление во исполнение решения суда обязано предоставить Солдатовой Р.Н. земельный участок в аренду, несостоятелен, так как в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления не вправе принять такое решение до постановки земельного участка на кадастровый учет, который, в свою очередь, должен быть осуществлен заявителем на основании выданной ему схемы.

В этой связи суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что содержащееся в обжалуемом определении арбитражного суда первой инстанции разъяснение соответствует содержанию решения Арбитражного суда Ярославской области от 01.08.2011 и положениям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает определение Арбитражного суда Ярославской области от 26.03.2015 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм права и с учетом фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы Солдатовой Р.Н. по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации за рассмотрение данной категории апелляционных жалоб уплата госпошлины не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ярославской области от 26.03.2015 по делу N А82-1476/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Солдатовой Риммы Николаевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

П.И. Кононов

Судьи

О.Б. Великоредчанин Г.Г. Ившина