Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2015 г. N 09АП-28436/15

г. Москва

30 июля 2015 г.

Дело N А40-208532/14

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей: Румянцева П.В., Марковой Т.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.04.2015 по делу N А40-208532/14 принятое судьей Поляковой А.Б. (шифр судьи: 17-1742)

по заявлению ООО "Заполярстройресурс" (ОГРН 1068904013540, 123060, Москва, 1-й Волоколамский пр-д, д. 10, корп. 1, кв. 72)

к 1) Судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Косоруких К.В. (125047, Москва, ул. Бутырский вал, д. 5, оф. 11), 2) Судебному приставу-исполнителю Солнцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве Карташову Г.В. (119331, Москва, 2-ой Мосфильмовский пер. д. 8А)

третье лицо: ООО "Технологические инвестиции" (123290, Москва. ул. 3-я Магистральная, д. 12, стр. 1, оф. 132/1)

об уменьшении размера исполнительного сбора

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчиков:	1. Горшков И.А. - удостоверение. 2. не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "Заполярстройресурс" с заявлением к судебному приставу-исполнителю Солнцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве Карташову Г.В., судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Косоруких К.В. об уменьшении исполнительского сбора на ? от суммы, установленной постановлением от 11.09.2014 N 65072/14/77025-ИП о взыскании исполнительского сбора.

В качестве третьего лица привлечено ООО "Технологические инвестиции".

Решением от 06.04.2015 суд уменьшил размер исполнительского сбора, взысканного с ООО "Заполярстройресурс" постановлением судебного пристава-исполнителя Солнцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве от 11.09.2014 г. по исполнительному производству N 65072/14/77025-ИП на одну четверть до 921806 руб. 30 коп. При этом судом учтено, нахождение заявителя в процессе банкротства.

С решением суда не согласился ответчик - Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Горшков И.А., и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что освобождение от взыскания исполнительского сбора, как и уменьшение размера данного сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля заявителя. Доказательств наличия таких обстоятельств ООО "Заполярстройресурс" не представлено.

В судебном заседании ответчик (Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Горшков И.А.), доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представители заявителя, ответчика (Судебного пристава-исполнителя Солнцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве) и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела 28.08.2014 судебным приставом-исполнителем Солнцевского ОСП УФССП России по Москве в отношении ООО "Заполярстройресурс" вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 65072/14/77025-ИП (л.д. 6-7) на основании исполнительного листа серии АС N 006535915 от 09.07.2014, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-156096/2013 по решению, вступившему в законную силу 05.06.2014, о взыскании с ООО "Заполярстройресурс" в пользу ООО "Технологические инвестиции" задолженности в размере 17 558 215 руб. 28 коп.

Постановлением от 28.08.2014 должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В добровольном порядке должником требования исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 11.09.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 65072/14/77025-ИП в размере 7%, что составляет 1 229 075 руб.07 коп. (л.д. 8-9).

Кроме того, согласно постановлению Главного судебного пристава Москвы об определении места ведения сводного исполнительного производства от 17.11.2014 N 235/14/01 в Щукинском отделе судебных приставов УФССП России по Москве на исполнении находится сводное исполнительное производство N 27563/13/34/77/СД в отношении ООО "Заполярстройресурс" о взыскании задолженности на общую сумму 153 940 954 руб. (л.д. 18-19).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок (5 дней) требования исполнительного документа исполнены не были.

В силу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ООО "Заполярстройресурс" были поданы заявления от 14.08.2014 и от 21.08.2014 (л.д. 28-34), в Солнцевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Москве, в которых в том числе указано, что определением Арбитражного суда города Москвы от 03.09.2013 по делу N А24628/13 в отношении ООО "Заполярстройресурс" введена процедура наблюдения (л.д.20-22).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по смыслу статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьями 1, 7, 9, 44, 45, 77, 84, 85 и 87, предусмотренная в данной статье сумма, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что в отношении заявителя возбуждены исполнительные производства на общую сумму 153 940 954 руб., и заявитель находится в процессе банкротства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об уменьшении исполнительского сбора.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что ответчиком не представлено доказательств уклонения заявителя от исполнения исполнительного документа и требований судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, решение суда об отказе в удовлетворении заявления является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.04.2015 по делу N А40-208532/14, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Т.Т. Маркова П.В. Румянцев