Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2015 г. N 13АП-15253/15

г. Санкт-Петербург

03 августа 2015 г.

Дело N А42-1499/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2015 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Сомова Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шамовой Г.А.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: Золотаревой И.А. по доверенности от 12.01.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15253/2015) Управления по лицензированию Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.05.2015 по делу N А42-1499/2015 (судья Беляева Л.Е.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тема" (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления по лицензированию Мурманской области (далее - Управление, административный орган) N 3 от 13.02.2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением от 21.05.2015 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, заявил ходатайство о замене Управления на его правопреемника - Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Тема" имеет лицензию серии А 0000662, регистрационный номер 0403 (51РПА0000536) от 20.11.2012 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине "Эрик" и кафе-баре "Фортуна" по адресу: г. Мончегорск, ул. Кондрикова, д. 20.

26.12.2014 в Управление поступили материалы проверки ИФНС России по г. Мончегорску Мурманской области магазина "Эрик", принадлежащего ООО "Тема", расположенного по адресу: г. Мончегорск, ул. Кондрикова, д. 20 (акт проверки от 12.12.2014 N 11632/115, протокол опроса свидетеля Пахомова С.Д. от 12.12.2014, фототаблица), согласно которым 12.12.2014 в 21:30 в указанном магазине продавец Крачмар С.В. реализовала гр. Пахомову С.Д. алкогольную продукцию (одна бутылка водки "Дипломат" (0,25л) по цене 135 руб. (согласно ценнику)), в нарушение постановления Правительства Мурманской области от 13.10.2009 N 479-ПП "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции и установлении размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции".

По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления 29.12.2014 вынесено определение N 30 по делу N 15/01-119-2014 о возбуждении в отношении ООО "Тема" дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и проведении административного расследования.

30.01.2015 должностным лицом Управления в отношении ООО "Тема" составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. 13.02.2015 начальником Управления вынесено постановление N 3 по делу об административном правонарушении N 15-01/119-2014 о привлечении ООО "Тема" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Считая постановление административного органа незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции установил совершение Обществом вменяемого правонарушения, вместе с тем пришел к выводу о пропуске административным органом срока привлечения к административной ответственности.

Апелляционный суд считает данный вывод суда ошибочным.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в актуальной редакции) для данной категории дел установлен годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Указанная позиция подтверждается Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 N 72-АД15-2.

Вмененное Обществу административное правонарушение, как следует из материалов дела совершено 12.12.2014, к административной ответственности Общество привлечено 13.02.2015, то есть в пределах срока давности.

Выводы суда первой инстанции о совершении Обществом вменяемого правонарушения следует признать верными.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения общества к административной ответственности арбитражными судами первой и апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения требований Общества и признания оспариваемого постановления незаконным.

Как правильно указано судом первой инстанции, в силу положений статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Требование ООО "Тема" о прекращении производства по делу об административном правонарушении не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, в указанной части производство по делу правомерно прекращено.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части признания незаконным и отмены постановления Управления по лицензированию Мурманской области от 13.02.2015 N 3 по делу об административном правонарушении N 15-01/119-2014 о привлечении ООО "Тема" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в требованиях общества в указанной части следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

заменить Управление по лицензированию Мурманской области на Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.05.2015 по делу N А42-1499/2015 отменить в части признания незаконным и отмены постановления Управления по лицензированию Мурманской области от 13.02.2015 N 3 по делу об административном правонарушении N 15-01/119-2014 о привлечении ООО "Тема" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Тема" о признании незаконным и отмене постановления Управления по лицензированию Мурманской области N 3 от 13.02.2015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.А. Сомова