Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2015 г. N 15АП-11206/15

город Ростов-на-Дону

04 августа 2015 г.

дело N А53-12054/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей судьи Пономаревой И.В.

судей Ванина В.В., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от ответчика: представитель Еремеева Ж.А., паспорт, по доверенности от 12.01.2015 (до и после перерыва);

от истца: представитель Алферова С.А., паспорт, по доверенности от 01.07.2015 (до и после перерыва); представитель Литвинов А.В., паспорт, по доверенности от 01.07.2015 (до и после перерыва);

от ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО: СПИ Кирпичева Е.Г., удостоверение, по доверенности от 28.07.2015 (до перерыва); СПИ Чапаева Г.А., удостоверение, по доверенности от 09.12.2014.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-3"

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 02 июня 2015 года по делу N А53-12054/2014 об обращении взыскания на имущество

по иску открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-3" (ОГРН 1086155002340, ИНН 6155051175)

о взыскании задолженности в размере 1 549 822,20 руб.

принятое в составе судьи Корецкого О.А.,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2014 с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-3" в пользу открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" 416 120 руб. 28 коп. задолженности, 28 498 руб. 22 коп. расходы по уплате госпошлины.

29.08.2014 в адрес взыскателя направлен исполнительный лист серия АС N 006318238 выданный 29.08.2014 на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2014.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Шахтинского городского отдела судебных приставов по Ростовской области возбуждено исполнительное производство N 53058/14/61083-ИП в отношении общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-3".

Установив отсутствие счетов, недвижимого и иного имущества в собственности общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-3", судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Шахтинского городского отдела судебных приставов по Ростовской области обратился в арбитражный суд с заявлением об обращении взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-3" в сумме 444 618,50 руб., находящиеся у общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных услуг" на расчетном счете N 40702810752060144034 в Октябрьском отделении Сбербанка. Заявление мотивировано тем, что в ходе исполнительных действий судебный пристав-исполнитель выявил, что в настоящее время ООО "Коммунальщик 3" осуществляет текущие расчеты за жилищные и коммунальные услуги в обслуживаемые многоквартирные дома через информационно-вычислительный центр по агентскому договору N 633 от 01.08.2011. Права на поступающие от населения платежи за жилищные и коммунальные услуги принадлежат ООО "Коммунальщик 3", которое является собственником данных денежных средств, временно находящихся у третьего лица - ООО "Центр коммунальных услуг".

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.06.2015 обращено взыскание по исполнительному листу серия АС N 006318238 выданному 29.08.2014 на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2014, на денежные средства общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-3" в сумме 444 618,50 руб., находящиеся у общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных услуг" (ОГРН 1076155004265, ИНН 6155046714) на расчетном счете N 40702810752060144034 в Октябрьском отделении Сбербанка.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал определение Арбитражного суда Ростовской области от 02.06.2015 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. ООО "Центр коммунальных услуг" является организацией, производящей расчеты оплаты за жилищно-коммунальные услуги, отдельные счета на поставщиков услуг, в частности ООО УК "Коммунальщик-3", для сбора и перечисления денежных средств, поступающих от жителей МКД. общество не открывает. Денежные средства, плательщиками которых является население, имеющие указание плательщика на их целевое назначение, не являются собственностью ООО УК "Коммунальщик-3". Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, судебный пристав-исполнитель вправе был обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, то есть на часть денежных средств, которые ООО "ЦКУ" обязано было перечислить на расчетный счет ООО УК "Коммунальщик-3" за оказанные им услуги, а не денежные средства потребителей, предназначенные для перечисления организациям коммунального комплекса (за поставленный газ, воду, тепловую энергию и т. д.). Удовлетворение требований взыскателя по исполнительному листу за счет денежных средств, находящихся у ООО УК "Коммунальщик-3", приведет к существенному нарушению интересов третьих лиц. Заявитель жалобы ссылается на судебную практику: Постановление арбитражного суда апелляционный инстанции по делу N А53-30115/2012 15АП-2785/2013 от 15.04.2013, постановление арбитражного суда кассационной инстанции по делу N А53-30115/2012 от 26.07.2013.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил определение Арбитражного суда Ростовской области от 02 июня 2015 года по делу N А53-12054/2014 об обращении взыскания на имущество отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица - ООО "ЦКУ", текст письменного ходатайства приобщен к материалам дела.

Представители истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просили определение Арбитражного суда Ростовской области от 02 июня 2015 года по делу N А53-12054/2014 об обращении взыскания на имущество оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела. По тексту письменного отзыва уведомляют суд о переименовании истца с ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" на ПАО "ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ".

Представитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО возражал против удовлетворения апелляционной жалобы; просил определение Арбитражного суда Ростовской области от 02 июня 2015 года по делу N А53-12054/2014 об обращении взыскания на имущество оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Не удаляясь в совещательную комнату, посовещавшись на месте, суд апелляционной инстанции определил в порядке ст. 163 АПК РФ объявить в судебном заседании перерыв до 04.08.2015 г. до 09 час. 55 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, которые поддержали занимаемые правовые позиции по делу.

Представленные ответчиком и судебным приставом ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО дополнительные документы судом апелляционной инстанции рассмотрены и приобщены к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что мерой принудительного исполнения, в частности, является обращение взыскания на имущество должника.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Закона "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (п. 2 данной статьи).

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или)пользовании оно находится.

Согласно части 1 ст. 77 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта. Заявление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника рассматривается судом.

Выше названная статья регламентирует обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, т.е. имущества должника, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Таким образом, понятие "имущество" включает в себя деньги (денежные средства).

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ) под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В силу части 14 статьи 4 Закона N 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе исполнительных действий судебный пристав-исполнитель выявил, что в настоящее время ООО "Коммунальщик-3" (Принципал) осуществляет текущие расчеты за жилищные и коммунальные услуги в обслуживаемые многоквартирные дома через информационно-вычислительный центр, а именно через ГУП РО "Информационно-вычислительный центр" (Агент - 1) и ООО "Центр коммунальных услуг" (Агент - 2) по агентскому договору N 633 от 01.08.2011.

По условиям указанного договора Общество (Принципал) поручает, а Агент - 1 и Агент - 2 берут на себя обязательства от его имени и за его счет совершать следующие действия:

Агент - 2 обязуется с использованием программного обеспечения и базы данных Агента - 1 производит расчеты платы за жилищные и коммунальные услуги в соответствии с жилищным законодательством по следующей структуре платы за жилищные и коммунальные услуги: по содержанию и ремонту жилья; холодному водоснабжению и водоотведению (транспортированию сточных вод); отоплению и горячему водоснабжению; осуществляет формирование и печать и доставку счетов-квитанций для собственников и нанимателей жилья; осуществляет деятельность по приему от физических лиц (плательщиков) денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед Принципалом по оплате товаров (работ, услуг) в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ; производит перечисление поступивших на расчетный счет Агента - 2 денежных средств за жилое помещение и коммунальные услуги Принципалу или по его письменному распоряжению на расчетные счета ресурсоснабжающих организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Согласно пункту 1.2.7 агентского договора Агент - 2 обязуется производить перечисление поступивших на расчетный счет Агента - 2 денежных средств за жилое помещение и коммунальные услуги Принципалу или по его письменному распоряжению а расчетные счета ресурсоснабжающих организаций за минусом суммы агентских вознаграждений Агента - 2.

Суд первой инстанции, делая вывод о том, что ООО "Коммунальщик 3" является собственником денежных средств, поступивших на расчетный счет по договору N 633 от 01.08.2011, в связи с чем заявление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-3" в сумме 444 618,50 руб., находящиеся у общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных услуг" на расчетном счете N 40702810752060144034 подлежит удовлетворению, не учел следующего.

Исходя из положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктов 10, 11, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управление многоквартирным домом предполагает осуществление управляющей организацией возложенных на нее обязанностей, направленных на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу положений частей 4 и 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей организации.

Структура платежей собственников жилых помещений изложена в статье 154 ЖК РФ и включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение).

ООО "Коммунальщик-3", являясь управляющей организацией в отношении домов, с жителей которых производится сбор за содержание и ремонт помещений, за коммунальные услуги по вышеназванному агентскому договору, ответственно перед жильцами подведомственных ему многоквартирных домов за соответствие общего имущества этих домов требованиям санитарно-эпидемиологической, пожарной, технической и иной безопасности, а также за освещение общего имущества, и, в свою очередь, никто не вправе лишить либо иным образом ограничить право жильцов на такую безопасность и пользование коммунальной услугой (общедомовое освещение).

В данном случае собранные от населения и предназначенные в последующем перечислению ООО "Коммунальщик-3" денежные средства по своему целевому назначению подлежат направлению на оплату работ и услуг по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, находящихся на обслуживании должника по исполнительному производству.

Денежные средства, поступающие на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных услуг" в банке и предназначенные в последующем для перечисления на счет ООО "Коммунальщик-3", имеют целевое назначение, в том числе на оплату услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, коммунальных услуг (поставка электроэнергии на общедомовые нужды), потребителем которых является население.

Наличие в составе денежных средств, составляющих плату за содержание и текущий ремонт, прибыли должника, образующейся в связи с оказанием услуг по управлению, не имеет конкретного документального подтверждения материалами дела; конкретное процентное соотношение средств должника в указанных платежах не установлено.

Обращение взыскания на поступившие от населения денежные средства затрагивает интересы населения как потребителя и интересы третьих лиц (энергоснабжающих и иных подрядных организаций, нанятых должником для выполнения своих обязанностей по содержанию и ремонту имущества многоквартирных домов), может иметь социально значимые негативные последствия, такие как неперечисление собранных от населения денежных средств подрядным организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для поддержания общего имущества в надлежащем техническом, санитарно-гигиеническом, противопожарном и ином состоянии, для освещения общего имущества домов и, как следствие, для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества.

Обращение взыскания на денежные средства, полученные от населения и перечисляемые заявителем должнику по условиям агентского договора, может привести к существенному нарушению интересов жильцов многоквартирных домов, добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, что является недопустимым в силу статьи 2 АПК РФ.

В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие нахождение у общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных услуг" денежных средств должника, достаточных для обращения взыскания.

При указанных обстоятельствах обращение взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-3", находящиеся у общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных услуг" на расчетном счете N 40702810752060144034 влечет нарушение прав ООО "Коммунальщик 3".

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.05.2015 по делу N А05-13952/2014, постановлении арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.06.2014 по делу N А42-5713/2013, постановлении арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.07.2013 по делу N А53-30115/2012.

По смыслу пункта 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" на новое рассмотрение в суд первой инстанции на основании пункта 2 части 4 статьи 272 АПК РФ могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал; в этих случаях, поскольку суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 АПК РФ.

Из этого следует, что поскольку вопрос о наличии оснований для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Шахтинского городского отдела судебных приставов по Ростовской области об обращении взыскания на денежные средства был рассмотрен судом первой инстанции по существу, постольку основания для направления данного вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции отсутствуют.

В силу изложенного вопрос о наличии оснований для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя подлежит рассмотрению по существу апелляционным судом на основании пункта 3 части 4 статьи 272 АПК РФ.

С учетом изложенного, определение Арбитражного суда Ростовской области от 02.06.2015 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Шахтинского городского отдела судебных приставов по Ростовской области об обращении взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-3" в сумме 444 618,50 руб., находящиеся у общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных услуг" на расчетном счете N 40702810752060144034 в Октябрьском отделении Сбербанка.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 02 июня 2015 года по делу N А53-12054/2014 отменить.

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Шахтинского городского отдела судебных приставов по Ростовской области об обращении взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик-3" в сумме 444 618,50 руб., находящиеся у общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных услуг" на расчетном счете N 40702810752060144034 в Октябрьском отделении Сбербанка, отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.В. Пономарева

Судьи

В.В. Ванин О.А. Еремина