Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2015 г. N 15АП-14440/15 (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - участие третьих лиц - заинтересованное лицо - срок обжалования - принцип состязательности)

Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2015 г. N 15АП-14440/15

город Ростов-на-Дону

13 августа 2015 г.

дело N А53-13015/2015

Судья Ефимова О.Ю.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Донресурс"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2015 по делу N А53-13015/2015, принятое судьёй Пименовым С.В.,

по заявлению Таганрогской таможни

к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью "Донресурс",

при участии третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Канди С.Н.Г.",

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Частью 1 статьи 257 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Таким образом, срок на обжалование решения суда по делу о привлечении к административной ответственности составляет десять дней, в который по правилам части 3 статьи 113 АПК РФ не включаются нерабочие дни.

Изложенное подтверждается разъяснением Пленума ВАС РФ, изложенным в пункте 5 постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому принимая к производству апелляционную жалобу на решение по делу об административном правонарушении, суду апелляционной инстанции необходимо учитывать, что сроки обжалования решений по этой категории дел в силу части 4 статьи 206 и части 5 статьи 211 АПК РФ являются сокращенными и составляют десять дней с момента принятия решения.

Решение суда первой инстанции принято 17.07.2015, следовательно, срок на обжалование истек 31.07.2015.

Жалоба согласно входящему штампу арбитражного суда первой инстанции подана 10.08.2015, то есть с пропуском установленного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Тот факт, что апелляционная жалоба не была подана ранее 10.08.2015, подтверждается почтовой квитанцией об отправке копии жалобы Таганрогской таможне, приложенной к апелляционной жалобе, датированной 10.08.2015.

Заявитель в тексте апелляционной жалобы указал, что получил копию решения 31.07.2015, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о вручении заказного письма (том 1, л.д. 22).

Между тем, как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме (в данном случае - с 17.07.2015).

Нарушение судом первой инстанции определенного Кодексом срока направления копии судебного акта по почте не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя может явиться основанием для восстановления пропущенного срока. Если заявителем допущена просрочка большей продолжительности по сравнению с просрочкой суда, то суду необходимо установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок.

В соответствии с частью 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В силу указанной правовой нормы суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы по ходатайству заинтересованного лица, если признает причины пропуска срока уважительными.

Между тем ходатайство о восстановлении срока обществом не заявлено.

В отсутствие ходатайства о восстановлении срока, содержащего мотивированные и документально обоснованные пояснения о причинах его пропуска, у суда апелляционной инстанции, исходя из принципа состязательности, отсутствует право на рассмотрение вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного нормами АПК РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1, частями 2, 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу от 10 августа 2015 года возвратить заявителю.

2. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

3. Определение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Приложение: апелляционная жалоба на 4 л. и прил. к ней документы на 6 л.

Судья

О.Ю. Ефимова