Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2015 г. N 10АП-6822/15

г. Москва

12 августа 2015 г.

Дело N А41-17984/15

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева С.В.,

судей Закутской С.А., Миришова Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Зачиняевой Е.Н.,

при участии в заседании:

от истца - Открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" (ИНН:7736520080, ОГРН:1057746557329): Сапончика Т.М., представителя (доверенность N 91-09-29 от 07.07.2015),

от ответчика - Открытого акционерного общества "Степановская коммунальная служба" (ИНН:5031108123, ОГРН:1135031005493): Василенко А.А., представителя (доверенность от 09.02.2015); Дегтяря А.Е., представителя (доверенность от 17.07.2015),

от третьего лица - Открытого акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" (ИНН: 5036065113, ОГРН: 1057746555811): представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Степановская коммунальная служба" на решение Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2015 года по делу N А41-17984/15, принятое судьей Агальцевой Ю.В. по иску Открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" к Открытому акционерному обществу "Степановская коммунальная служба" о взыскании задолженности в сумме 1 332 014 руб. 78 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - ОАО "Мосэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Открытому акционерному обществу "Степановская коммунальная служба" (далее - ОАО "СКС") о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии по договору N 66-326 оказания услуг по передаче электрической энергии от 02 февраля 2012 года в период с ноября по декабрь 2014 года в размере 1 332 014 руб. 78 коп. (том 1, л.д. 3-5).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Открытое акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ОАО "МОЭСК").

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме (том 2, л.д. 148-149). При вынесении решения суд исходил из того, что ответчик является сетевой организацией и обязан компенсировать фактические потери электрической энергии.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "СКС" подало в Десятый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска (том 3, л.д. 2-23).

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьего лица, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о принятии апелляционной жалобы к производству на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (http://10aas.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав мнение представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв истца на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта и отказа в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, 02 февраля 2012 года между ОАО "Мосэнергосбыт" (заказчик) и МУП "Степановская коммунальная служба" (исполнитель) заключен договор N 66-326 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать возмездные услуги заказчику путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через принадлежащие исполнителю технические устройства электрических сетей от точек приема до точек поставки в пределах разрешенной (заявленной) мощности потребителя, при этом заказчик обязался оплачивать услуги в порядке, установленном настоящим договором, а также покупать электроэнергию с целью компенсации фактических потерь электроэнергии в электрических сетях исполнителя (пункт 2.1 договора) (том 1, л.д. 12-20).

Согласно пункту 1 договора под фактическими потерями электрической энергии понимается разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребляемой энергопринимающими устройствами потребителей, присоединенными к этой сети, а также переданной другим сетевым организациям, присоединенным к сети исполнителя. Плановый объем потерь электрической энергии - это ежемесячная величина договорного объема потерь электрической энергии, согласованная сторонами, исходя из величины нормативных потерь электрической сети в сети исполнителя, принятой регулирующим органом при утверждении баланса электроэнергии (мощности) на соответствующий период регулирования.

В силу пункта 2.1 договора ответчик обязался оплачивать фактические потери электроэнергии в порядке, установленном настоящим договором. Окончательный расчет за электрическую энергию, приобретаемую исполнителем на компенсацию потерь, производится до 18-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 8.2.1 договора).

По расчету истца фактические потери электрической энергии в сетях ответчика, подлежащие компенсации, за период с ноября по декабрь 2014 года составили 1 127 253 кВт/ч на общую сумму 2 006 470 руб. 35 коп. (том 1, л.д. 6).

Ответчиком произведена частичная оплата фактических потерь в сумме 674 455 руб. 57 коп., в связи с чем его задолженность перед истцом составила 1 332 014 руб. 78 коп., что послужило основанием для обращения ОАО "Мосэнергосбыт" в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник в связи с определением объема полезного отпуска электроэнергии.

Обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии предусмотрена пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила N 861).

Пунктом 50 Правил N 861 установлен порядок определения фактических потерь в электрических сетях, согласно которому фактические потери - объем электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии минус объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу положений действующего законодательства (Глава 10, пункт 162, пункт 185 Правил о функционировании розничных рынков, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, пункты 50, 51 Правил N 861) обязанность по определению объема и соответствующего расчета потерь электрической энергии возложена на сетевую организацию.

Порядок определения фактических потерь определяется Правилами N 861, Правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках установлены в разделе X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Пункты 144, 145, 150, 151 Основных положений N 442 обязывают сетевую организацию вести коммерческий учет электроэнергии и предоставлять информацию об объеме полезного отпуска.

В соответствии с абзацем 1 пункта 162 Основных положений N 442, если иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии, гарантирующий поставщик до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей, сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копни актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.

Согласно абзацу 2 пункта 162 Основных положений N 442 при непредоставлении в установленные сроки гарантирующим поставщиком копий актов снятия показаний расчетных приборов учета сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении тех точек поставки, по которым не представлены копии указанных актов, в соответствии с пунктом 166 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 189 Основных положений N 442 сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 Основных положений N 442.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Как следует из пункта 2.1.4 договора сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии на основании данных коммерческого учета, подтвержденного потребителями и производителями электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к её электрическим сетям, и зафиксированные в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у заказчика предоставляет ему рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

В силу пункта 5.1.29 договора исполнитель представляет сведения по показаниям приборов коммерческого учета и данным АСКУЭ и АИИС КУЭ, установленных на объектах исполнителя в точках приема, точках передачи и точках поставки, в соответствии с приложением N 5 к договору, а также другую информацию, необходимую для исполнения договора.

Согласно абзацу 2 пункта 5.1 регламента (приложения N 5 к договору) снятие показаний приборов учета потребителей, полученных от потребителей, по данным АСКУЭ и АИИС КУЭ, осуществляется персоналом заказчика и (или) исполнителя (по согласованию).

В соответствии с разделом 4 регламента (приложение N 5 к договору) снятие показаний приборов учета электрической энергии потребителей, установленных в электроустановках исполнителя, осуществляется персоналом исполнителя.

Во исполнение указанного положения договора ответчиком ежемесячно направлялись сведения по показаниям приборов коммерческого учета и данным АСКУЭ или АИИС КУЭ, установленных на объектах исполнителя, что подтверждается сопроводительными письмами должника, подтверждающими направление сведений по показаниям приборов коммерческого учета и данным АСКУЭ или АИИС КУЭ, установленных на объектах исполнителя; сопроводительными письмами должника, подтверждающими направление балансов с документами, обосновывающими данные расчеты (том 2, л.д. 16-17, 22-23, 26-27). На основании представленных данных сетевая организация формирует фактический баланс и определяет объем фактических потерь.

В соответствии с пунктами 185-187 Основных положений N 442 сетевая организация составляет баланс электрической энергии, который является основанием для определения фактических потерь электрической энергии.

В силу пункта 185 Основных положений N 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно пункту 186 Основных положений N 442 в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 187 Основных положений N 442 баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

Согласно пункту 3.4 договора величина фактических потерь электрической энергии в сети исполнителя определяется из фактического баланса электрической энергии в сети исполнителя, составленного в соответствии с приложением N 5 к договору (регламентом).

В силу пунктов 6.1-6.2 регламента (приложение N 5 к договору) исполнитель составляет фактический баланс за отчетный период и несет ответственность за правильность составления баланса электрической энергии.

В соответствии с пунктом 5.1 соглашения об информационном обмене стороной, ответственной за формирование баланса электроэнергии, является сетевая организация.

Согласно пункту 5.1.31 договора, в редакции пункта 15 дополнительного соглашения N 1 исполнитель-2 ежемесячно обязуется оформлять и представлять заказчику и исполнителю-1 фактический баланс с документами, подтверждающими данные баланса.

Согласно приложению N 6 к соглашению об информационном обмене от 29 июня 2011 года должник ежемесячно направляет данные по оказанным услугам - баланс электрической энергии, где содержатся данные о фактических потерях электроэнергии.

ОАО "Степановская коммунальная служба" как сетевая организация произвела расчет объема потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях на основании данных коммерческого учета электрической энергии и направила в адрес ОАО "Мосэнергосбыт" соответствующие балансы об объемах электроэнергии, принятой в сеть сетевой компании и объемах электроэнергии, переданной потребителям, составленные в соответствии с формой приложения N Р5-8 к договору (в редакции Дополнительного соглашения N 1), что подтверждается сопроводительными письмами ОАО "СКС" к балансам, направлением балансов в электронном виде в соответствии с примечанием N 1 к приложению N 6 к соглашению об информационном обмене (том 2, л.д. 16-17).

Ответчик, составляя фактические балансы электрической энергии, рассчитывал полезный отпуск на основании показаний приборов учета потребителей.

Факт предоставления данных о полезном отпуске подтверждается сопроводительными письмами ответчика, подтверждающими направление балансов с документами, обосновывающими данные расчеты, и сопроводительными письмами, подтверждающими направление сведений по показаниям приборов коммерческого учета и данным АСКУЭ или АИИС КУЭ, установленных на объектах исполнителя.

Поскольку ОАО "Степановская коммунальная служба" производило расчет объема потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях на основании данных коммерческого учета и направляло в адрес ОАО "Мосэнергосбыт" балансы об объемах электрической энергии, что подтверждается сопроводительными письмами и самими балансами электрической энергий, акты снятия показаний приборов учета истцом в адрес ответчика не представлялись, отсутствуют доказательства, обосновывающие объем фактических потерь, рассчитанных истцом, арбитражный апелляционный суд полагает, что ОАО "Мосэнергосбыт" не исполнило обязанность, предусмотренную абзацем 1 пункта 162 Основных положений N 442, по предоставлению в адрес должника копий актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных гарантирующим поставщиком от потребителей.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета: при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В приложении N 3 указаны расчетные способы учета электрической энергии на розничных рынках.

Применение определенного вида расчетного способа ставится в зависимость от того, имеются ли данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки.

Исходя из величин, используемых при применении расчетного способа (мощность, количество часов и т.д.), указанных в Приложении N 3, возникновение отрицательного полезного отпуска невозможно.

ОАО "Мосэнергосбыт" ссылается на корректировку данных, представленных потребителями, после снятия показаний приборов учета потребителей.

Между тем, потребленную электрическую энергию бытовые потребители оплачивают компании (сбытовой организации), последняя, располагая квитанциями на оплату, самостоятельно, без участия предприятия (сетевой организации), производит расчет потерь электрической энергии, что противоречит пункту 2.1.4 Договора.

Расчет компанией потерь электрической энергии в зависимости от количества электрической энергии, оплаченной бытовыми потребителями, означает возможность неучета в составе полезного отпуска потребленной, но неоплаченной электрической энергии, что приведет к ее необоснованному отнесению на потери в сетях предприятия.

Разногласия относительно объема поставленной в сеть МУП "Степановская коммунальная служба" электроэнергии у сторон отсутствуют. Спор возник по определению объема полезного отпуска электроэнергии, поставленной потребителям ОАО "Мосэнергосбыт".

Установлено, что ответчик производил расчет объема потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях на основании данных коммерческого учета и направлял в адрес истца балансы об объемах электрической энергии, что подтверждается сопроводительными письмами в адрес ОАО "Мосэнергосбыт" и самими балансами электрической энергии.

Согласно контррасчету ответчика (том 2, л.д. 11) электроэнергия в спорный период была отпущена в сеть в количестве 2 893 192 кВт/ч, в том числе: полезный отпуск - 2 518 816 кВт/ч, фактические потери составили 374 376 кВт/ч.

Таким образом, стоимость фактических потерь, подлежащих оплате за оспариваемый период времени, составила 674 455 руб. 57 коп.

Из материалов дела следует, что стоимость фактических потерь электрической энергии в сумме 674 455 руб. 57 коп. оплачена, что подтверждается платежными поручениями N 41 от 29.12.2014, N 7 от 23.01.2015 (том 2, л.д. 24-25).

Принимая во внимание, что ответчик в полном объеме оплатил истцу стоимость фактических потерь электрической энергии за оспариваемый период, суд апелляционной инстанции делает вывод о том, что, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, суд апелляционной инстанции делает вывод, что суд первой инстанции не полностью исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем решение Арбитражного суда Московской области на основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2015 года по делу N А41-17984/15 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с ОАО "Мосэнергосбыт" в пользу ОАО "Степановская коммунальная служба" расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей.

Председательствующий

С.В. Мальцев

Судьи

С.А. Закутская Э.С. Миришов