Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2015 г. N 19АП-4114/15

г. Воронеж

14 августа 2015 г.

Дело N А36-4521/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Андреещевой Н.Л.,

Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Городская энергосбытовая компания": Гладышевой Е.Н., представителя по доверенности N 6/15 от 01.01.2015;

от акционерного общества "Липецкая городская энергетическая компания": Дулина А.А., представителя по доверенности N 333 от 12.12.2014;

от Управления энергетики и тарифов Липецкой области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.05.2015 по делу N А36-4521/2014 (судья Гриднева Е.М.), по иску акционерного общества "Липецкая городская энергетическая компания" (ИНН 1094823016617, ОГРН 1094823016617) к обществу с ограниченной ответственностью "Городская энергосбытовая компания" (ИНН 4822001340, ОГРН 1064823002936) о взыскании 792 058,48 руб. задолженности за оказанные услуги по введению полного/частичного режима ограничения потребления электроэнергии и восстановление подачи (передачи) электрической энергии за период с 01.06.2011 г. по 31.12.2011 г. с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление энергетики и тарифов Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Липецкая городская энергетическая компания" (истец, ОАО "ЛГЭК") обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Городская энергосбытовая компания" (ответчик, ООО "ГЭСК") о взыскании 792 058,48 руб. задолженности за оказанные услуги по введению полного/частичного режима ограничения потребления электроэнергии и восстановлению подачи (передачи) электрической энергии за период с 01.06.2011 по 31.12.2011 (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, было привлечено Управление энергетики и тарифов Липецкой области.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 26.05.2015 исковые требования были удовлетворены в части. С ООО "Городская энергосбытовая компания" в пользу ОАО "Липецкая городская энергетическая компания" взыскано 158 370 руб.16 коп. задолженности, 5 751 руб. 10 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, ООО "Городская энергосбытовая компания" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ООО "Городская энергосбытовая компания" доводы жалобы поддержал, полагая решение суда подлежащим отмене.

Представитель ОАО "Липецкая городская энергетическая компания" против доводов апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение без изменений.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие третьего лица в соответствии с частью 5 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным в связи со следующим.

25.01.2008 между ОАО "Липецкэнерго", ООО "ЛГЭК" (истец) и ООО "ГЭСК" (ответчик) заключено соглашение о взаимодействии сторон по передаче электрической энергии (зарегистрировано в ООО "ЛГЭК" за N 363/08 от 08.02.2008) к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 15-003-Т (зарегистрированному в ООО "ЛГЭК" за N 363/08 от 08.02.2008).

01.01.2010 сторонами заключено дополнительное соглашение об изменении условий соглашения о взаимодействии сторон по передаче электрической энергии между ОАО "MPCK Центра", ОАО "ЛГЭК и ООО "ГЭСК", вносящее изменения в приложение N 3 "Регламент взаимодействия ОАО "ЛГЭК" и ООО "ГЭСК" при ограничении режима потребления электроэнергии потребителям ООО "ГЭСК" и при возобновлении их электроснабжения".

Пунктом 1 приложения N 3 к дополнительному соглашению N 1 к соглашению между ОАО "МРСК Центра", ОАО "ЛГЭК" и ООО "ГЭСК" "Регламент взаимодействия OAO "ЛГЭК" и ООО "ГЭСК" при ограничении режима потребления электроэнергии потребителям ООО "ГЭСК" и при возобновлении их электроснабжения" определяется порядок взаимодействия ОАО "ЛГЭК" и ООО "ГЭСК" при вводе ограничения режима потребления электроэнергии потребителям ООО "ГЭСК" в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате стоимости электроэнергии и услуг, предоставление которых обеспечивает ООО "ГЭСК" по договору энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии).

Согласно пункту 8 указанного приложения N 3, ООО "ГЭСК" направляет ОАО "ЛГЭК" заявку на введение частичного или полного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям.

Согласно пункту 26 приложения N 3 возобновление режима электроснабжения потребителя, ограничение режима которому было введено по заявке ООО "ГЭСК", производится также по заявке ООО "ГЭСК", направленной в соответствии с настоящим Регламентом порядке.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального Закона "Об электроэнергетике" от 06.03.2003 N 35-ФЗ сетевая организация в установленном порядке обязана осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно подпункту "а" пункта 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), действовавших в период с 01.06.2011 по 31.12.2011, ограничение режима потребления может вводиться в случае неисполнения или "ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.

В рамках указанного соглашения за период с 01.06.2011 по 31.12.2011, ОАО "ЛГЭК" получило от ООО "ГЭСК" 135 заявок и реестров, на основании которых было произведено 257 отключений абонентов ООО "ГЭСК" от сетей электроснабжения, о чем были составлены акты ограничения (отключения) режима потребления электрической энергии. Также, на основании вышеуказанных заявок и реестров было произведено 160 подключений абонентов ООО "ГЭСК" к сетям электроснабжения, о чем были составлены акты о подаче напряжения (о возобновлении потребления электроэнергии).

Пунктами 179 и 180 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных им в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления, за исключением случаев, когда такие расходы включены в тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Стоимость оказанных ОАО "ЛГЭК" услуг по введению режима ограничения потребления электроэнергии за период с 01.06.2011 по 31.12.2011 была рассчитана истцом в сумме 457 316 руб., 08 коп., а стоимость оказанных услуг по возобновлению электроснабжения абонентов ООО "ГЭСК" за тот же период, в сумме 334 742 руб.,40 коп., а всего 792 058 руб., 48 коп.

При этом стоимость услуг истца по введению ограничения является единой, вне зависимости от категории потребителей, т.е. без разбивки на население и прочих потребителей, и составляет 1 779 руб.,44 коп. (с НДС).

В обоснование стоимости услуг по введению ограничения и последующего возобновления режима потребления электрической энергии истец представил калькуляцию.

Судом первой инстанции были всесторонне исследованы и оценены приведенные в калькуляции составляющие.

Согласно калькуляции, в стоимость услуг истцом заложены следующие затраты: заработная плата, страховые взносы в фонды, транспортные расходы, общехозяйственные расходы, а также включена рентабельность, т.е. прибыль предприятия, равная 20%.

На основании Приказа ОАО "ЛГЭК" от 29.02.2008 N 52 (Приложение 3), при составлении плановых калькуляций на работы и услуги, выполняемые собственными силами, начисляются общехозяйственные расходы в размере 70 % от фонда оплаты, прибыль от себестоимости для населения 5 %, для прочих потребителей 20 %.

Расчет заработной платы выполнен на основании карты хронометража рабочего времени при введении полного ограничения режима потребления электрической энергии и последующего восстановления подачи электроэнергии после устранения потребителем причины введения режима ограничения (Приложение 4), ставок и окладов работников на основании действующего штатного расписания ОАО "ЛГЭК", положений о формировании соответствующего персонала по состоянию на 01.06.2011.

Размер дополнительной заработной платы (17 % от заработной платы по тарифным ставкам и окладам) - на основании Приказа ОАО "ЛГЭК" от 29.02.2008 г. N 52 (Приложение 3).

Транспортные расходы рассчитаны исходя из среднего количества времени (1,482 часа на одно подключение, 1,26 часа - на одно отключение), определённого на основании карты хронометража по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и последующего восстановления подачи электроэнергии после устранения потребителем причины введения режима ограничения (Приложение 4) и калькуляции стоимости транспортных услуг для работников предприятия и сторонних потребителей" (Приложение 5).

Заработная плата в составе транспортных расходов (Приложение 7) также рассчитана на основании локальных нормативных актов ОАО "ЛГЭК", устанавливающих ставки и оклады работников, положения о премировании соответствующего персонала по состоянию на 01.06.2011.

В качестве обосновывающих расчеты заработной платы документов истцом были представлены: постановление ОАО "ЛГЭК" от 31.01.2011 "Об увеличении тарифных ставок и должностных окладов" (Приложение 14), штатное расписание персонала комплекса электроснабжения, положение о премировании комплекса электроснабжения.

Расчёт амортизационных отчислений представлен в Приложении 8, где балансовая стоимость - стоимость транспортного средства и норма амортизационных отчислений установлена в соответствии с данными бухгалтерского учёта. Годовой режим работы машин рассчитан исходя из количества рабочего времени (в часах) в год при 40-часовой рабочей неделе (1 986 часов в 2011 году) за исключением часов на осуществление технических осмотров, технического обслуживания и ремонтов единиц автотранспортной техники (16 часов).

Затраты на ремонт и техническое обслуживание, расходы на замену шин, топливо и смазочные материалы представлены в Приложениях 8 - 12, и рассчитаны на основании рекомендуемых норм годовых затрат на ремонт и ТО машин, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 17.12.1999 N 81 (Приложение 13).

Согласно пункту 24 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, инициатор введения ограничения вправе потребовать компенсации расходов на оплату действий исполнителя по введению ограничения режима потребления и последующему его восстановлению, а также на совершение им действий, предусмотренных настоящими Правилами в установленном законодательством Российской Федерации порядке, с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением следующих обстоятельств:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей - за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре;

выявление факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии;

невыполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирование устройств релейной защиты противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства;

нарушение потребителем введенного ранее в отношении него ограничения режима потребления при сохранении обстоятельств из числа указанных в пункте 2 Правил, послуживших основанием для его введения.

Данные действия возможны только в случае соблюдения порядка, предусмотренного данными Правилами, в том числе составления акта о введении ограничения режима потребления, содержащего информацию согласно п. 12 Правил.

Оценивая обоснованность представленного расчета, суд первой инстанции, кроме того, сослался на мнение третьего лица - Управления энергетики и тарифов Липецкой области, которое получило от истца документы, обосновывающие калькуляционные расчеты и в результате проверки предоставленных материалов признало, что все статьи затрат определены методологически верно. Состав статей затрат и их величина применены в соответствии с бухгалтерским учетом и Налоговым кодексом Российской Федерации, соответствуют техническим нормам и требованиям действующих актов.

Кроме того, Управление энергетики и тарифов Липецкой области сообщило, что при формировании необходимой валовой выручки истца в целях установления индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии ОАО "ЛГЭК" за 2011 год, расходы сетевой компании, связанные с введением ограничения режима потребления в случае неисполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и последующего возобновления подачи электроэнергии, учтены не были. Мероприятия по совершению действий по введению ограничения режима потребления электрической энергии и последующему восстановлению режима потребления к регулируемому виду деятельности не относятся.

Оспаривая размер заявленных требований, ООО "ГЭСК" в суд е первой инстанции заявило о пропуске срока исковой давности за период с 01.06.2011 по 22.08.2011 (исходя из даты поступления искового заявления в суд - 22.08.2014).

Частично удовлетворяя исковые требования и отклоняя возражения истца о прерывании срока давности в связи с признанием наличия задолженности за оказанные услуги в письме ответчика от 31.03.2014, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В силу ст. 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Истец знал о том, кто является стороной в обязательствах по ограничению и подключению потребителей, а также то, что в тарифе на услугу по передаче электрической энергии на 2011 год не предусмотрены расходы на введение ограничение и подключение электроэнергии в связи с неисполнением обязанности потребителей по оплате электрической энергии гарантирующему поставщику. Следовательно, у истца отсутствовали препятствия предъявить требования об оплате действий по ограничению и подключению в 2011 году в разумный срок после их совершения по заявке ООО "ГЭСК".

31.03.2014 года ответчик направил истцу письмо, в котором сообщил, что вопрос об оплате услуг рассматривается в рамках дела А36-1202/2013, но о признании долга в письме указано не было. В письме от 18.03.2014 N 2234 речь идет об оплате счета за февраль 2014 года, что не имеет отношения к рассматриваемому в настоящем деле периоду.

С учетом приведенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.06.2011 по 21.08.2011.

Учитывая представленные истцом доказательства по делу, расчет истца, доводы ответчика и представленный им контррасчет, суд подлежащими возмещению расходы в сумме 158 370 руб.16 коп., в остальной части иска отказал.

Обращаясь с апелляционной жалобой, ООО "ГЭСК" указало, что приведенный истцом расчет не соответствует п.6.11 договора N 11 от 25.01.2008, хронометраж рабочего времени нельзя проверить, уровень рентабельности не дифференцирован в зависимости от категории потребителей, кроме того, данная деятельность не должна признаваться для истца рентабельной.

Судебная коллегия не находит доводы апелляционной жалобы состоятельными в связи с тем, что им не оспорены данные о количестве отключений и подключений, тем более, что то обстоятельство, что по конкретным потребителям эти действия производились по заданию ответчика, ООО "ГЭСК" не оспаривает.

Оснований считать, что действия по оказанию ответчику услуги по введению полного/частичного режима ограничения потребления электроэнергии и восстановлению подачи (передачи) электрической энергии не должны быть для истца рентабельными, судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, рентабельность затрат определяется как отношение прибыли от продаж к сумме себестоимости проданных товаров (работ, услуг), коммерческих и управленческих расходов, связанных с продажей товаров (работ, услуг) (п.п. 4 п. 1 ст. 105.8 НК РФ). Используется при выполнении работ, оказании услуг, а также при производстве товаров (п.п. 3 п. 5 ст. 105.12 НК РФ).

Также не имеется оснований полагать, что уровень рентабельности должен быть различным по действиям, совершенным ответчиком в отношении населения или прочих потребителей, так как содержание услуги от этих обстоятельств не меняется.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Надлежащие документальные доказательства, подтверждающие экономическую необоснованность стоимости услуг, определенной ОАО "ЛГЭК" в указанной калькуляции, а также нарушение истцом основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, заявителем кассационной жалобы не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.05.2015 по делу N А36-4521/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

Н.Л. Андреещева Е.В. Маховая