Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2015 г. N 07АП-6963/15

г. Томск

20 августа 2015 г.

Дело N А27-5465/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2015 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Бородулиной И.И., Марченко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горецкой О.Ю. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Овчинников Н.М. по доверенности от 05.08.2015 г. (на три года)

от заинтересованного лица: без участия

от взыскателя: без участия (ходатайство о рассмотрении в отсутствие)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области

на определение Арбитражного суда Кемеровской области

от 27 мая 2015 года по делу N А27(ИП) -5465/2015 (судья Мраморная Т.А.)

по заявлению Кемеровской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасения на водах", г.Кемерово (ОГРН 1034200010162, ИНН 4207033680)

к Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области судебный пристав-исполнитель Петровская М.А.

об уменьшении размера исполнительского сбора на 18144,50 рублей, рассрочке уплаты исполнительского сбора на 1 год 6 месяцев

взыскатель по исполнительному производству: Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Кемерово

УСТАНОВИЛ:

Кемеровская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасения на водах" (далее - КОО ООО ВОСВОД, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об уменьшении размера подлежащего взысканию исполнительского сбора на 25 % и рассрочке уплаты исполнительского сбора на 1 год 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.05.2015 г. требование Кемеровской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасения на водах", удовлетворено, уменьшена сумма исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Кемеровской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасения на водах" на основании постановления "о взыскании исполнительского сбора" от 12.02.2015 г., вынесенного в рамках исполнительного производства N 51901/14/42034-ИП, до 54 433,54 руб., предоставлена рассрочка уплаты исполнительского сбора согласно графика погашения исполнительского сбора в июле 2015 года - 9433,54 рублей, с августа 2015 года по декабрь 2016 года - ежемесячно 2500 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее - Межрайонный Отдел, заинтересованное лицо) в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на отсутствие оснований для уменьшения исполнительского сбора, поскольку должником не предпринималось достаточных мер для исполнения судебных актов, просит отменить определение суда в части уменьшения исполнительского сбора и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

КОО ООО ВОСВОД в представленном отзыве, доводы которого поддержаны представителем в суде апелляционной инстанции, просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскатель в представленном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, свое отношение к апелляционной жалобе, не высказал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица и третьего лица, при имеющихся явке и материалам дела.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва заявителя на нее, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа - Постановления N 13162 от 25.11.2014 г. Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово, судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Петровская М.А. возбудила исполнительное производство N 51901/14/42034-ИП от 11.12.2014 г.

12.02.2015 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с КОО ООО ВОСВОД исполнительского сбора в размере 72578,04 руб.

КОО ООО ВОСВОД не согласилась с размером исполнительского сбора и обратилось в суд с заявлением об уменьшении его размера, а также о предоставлении рассрочки его уплаты.

Арбитражный суд, установив наличие оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, удовлетворил требование должника в этой части, предоставив рассрочку взыскания исполнительского сбора.

Вывод суда основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактически установленным обстоятельствам по делу.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного законом.

В Постановлении от 30.07.2001 N 13-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

В пункте 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "О практике рассмотрения дел, связанных с исполнением судебных актов арбитражных судов" разъяснено, что арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая финансовое положение должника, подтвержденное бухгалтерскими справками, справками из банков о наличии (отсутствии) денежных средств на счетах, социальную направленность деятельности организации, статус организации как некоммерческой общественной организации, не позволяющее исполнить требования исполнительного документа в установленный срок, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности, суд счел возможным уменьшить исполнительский сбор на одну четверть.

Доводы апелляционной жалобы о наличии нескольких возбужденных исполнительных производств в отношении должника, должником не представлено бесспорных доказательств, указывающих на наличие объективных обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа и подтверждающих необходимость уменьшения исполнительского сбора, отклоняются, поскольку наличие таких обстоятельств должно доказываться должником перед судебным приставом-исполнителем до установления исполнительского сбора в силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве; суд при снижении размера исполнительского сбора учитывают иные существенные обстоятельства: степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, его имущественное положение, и т.д.

С учетом оценки фактических обстоятельств и представленных должником доказательств в обоснование неисполнения исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, а равно, свидетельствующих о тяжелом финансовом состоянии Организации, затрудняющие исполнение требования об уплате суммы исполнительского сбора единовременно, в том числе, справка банка о наличии остатка на расчетном счете (наличие картотеки N 2), суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, уменьшив размер исполнительского сбора и предоставив рассрочку уплаты исполнительского сбора.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 27 мая 2015 года по делу N А27 (ИП) -5465/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

И.И. Бородулина Н.В. Марченко