Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2015 г. N 11АП-10991/15

г. Самара

26 августа 2015 г.

Дело N А55-10277/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" - Борцов А.Б., доверенность от 30.07.2014 г. N 4-4013;

от Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Устинов О.В., доверенность от 29.12.2014 г. N 12-9291;

от Федерального агентства железнодорожного транспорта Российской Федерации - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 июля 2015 года по делу N А55-10277/2015 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федерального агентства железнодорожного транспорта Российской Федерации, г. Москва,

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное предприятие "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости -здание учебного корпуса, расположенное по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Вольская, д. 15а, площадью 833,2 кв.м. и нарушающим право заявителя и об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области провести государственную регистрацию права хозяйственного ведения на объект недвижимости - здание учебного центра, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Вольская, д. 15а, площадью 833,2 кв.м.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01 июля 2015 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Управление Росреестра по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В апелляционной жалобе указывает, что неверным является вывод суда первой инстанции о том, что проведенная реконструкция вышеназванного здания не препятствует осуществлению государственной регистрации права хозяйственного ведения заявителя на указанное здание.

По мнению подателя жалобы, распоряжение N Б-102р от 20.05.2004 г. не является документом, подтверждающим передачу на праве хозяйственного ведения заявителю вышеназванного объекта недвижимости, образованному после реконструкции, произведенной в 2005 г., поскольку на момент передачи в хозяйственное ведение заявителю спорный объект недвижимости не существовал в реконструированном виде.

Также податель жалобы считает, что вывод суда первой инстанции о том, что в приложении к распоряжению Министерства путей сообщения Российской Федерации от 20.05.2004 г. N Б-102р идет речь об одном и том же объекте недвижимого имущества, но с различным наименованием, является неверным.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ФГП "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представитель Федерального агентства железнодорожного транспорта Российской Федерации не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проведено в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

04.03.2015 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о проведении государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Вольская, д. 15а.

Сообщением от 17.04.2015 года N 001/001/2105-6635 заявителю отказано в государственной регистрации права хозяйственного ведения на вышеуказанный объект недвижимости (л.д. 12-15).

Как следует из материалов дела, в федеральной собственности находится здание учебного центра площадью 833,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, ул. Вольская, д. 15а, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 16.04.2013 года N 01/916/2013-2067 (л.д. 86).

Указанный объект недвижимости на основании Распоряжения Министерства путей сообщения РФ от 20.05.2004 года N Б-102р передан в хозяйственное ведение ФГУП "Ведомственная охрана Министерства путей сообщения РФ" (прежнее наименование заявителя) (л.д. 126-130).

В соответствии с п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРИП.

Судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что заявителем на государственную регистрацию представлены все необходимые документы, подтверждающие право хозяйственного ведения заявителя на спорный объект недвижимости и правовые основания для отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения у заинтересованного лица отсутствовали.

Судом правильно учтено, что согласно представленным документам площадь здания учебного центра с момента предоставления заявителю на праве хозяйственного ведения до момента подачи документов на государственную регистрацию права хозяйственного ведения осталась неизменной - 833,2 кв.м., в связи с чем правильно отклонен довод Управления Росреестра по Самарской области о том, что произведенная реконструкция здания препятствует осуществлению государственной регистрации права хозяйственного ведения.

Довод заинтересованного лица о том, что различное наименование объекта недвижимости, содержащееся в Распоряжении Министерства путей сообщения РФ от 20.05.2004 года N Б-102р (учебный центр Самарского специализированного отряда структурного подразделения ФГП "ВО МПС РФ" - здание по адресу: г. Самара, ул. Вольская, 15а) и наименование объекта недвижимости, содержащееся в приложении к указанному распоряжению, (здание учебного центра по адресу: г. Самара, ул. Вольская, 15а) препятствует осуществлению государственной регистрации права хозяйственного ведения, также является необоснованным, поскольку из представленных заявителем на государственную регистрацию документов следует, что указанные акты содержат информацию об одном и том же объекте недвижимости.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы подателя апелляционной жалобы отклоняются арбитражным апелляционным судом в связи со следующим.

Федеральное государственное предприятие "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - ФГП ВО ЖДТ России) было создано в апреле 2003 года как самостоятельное юридическое лицо распоряжением МПС РФ "О совершенствовании структуры управления ведомственной охраны МПС РФ" от 30.01.2003 N 109р, ст.8 ФЗ от 14.12.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 01.04.2003 N 004120986 и уставом ФГП ВО ЖДТ России, утвержденным приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 17.12.2009 N 553. Согласно приложению N 2 к передаточному акту имущество организаций федерального железнодорожного транспорта на баланс ФГП ВО МПС России согласно распоряжению МПС РФ N 109р от 30.01.2003 вновь созданному предприятию ФГП ВО МПС РФ были переданы здания и сооружения, в том числе здание ул.Вольская 15а с инвентарным номером 0100001, расположенное по адресу г. Самара, ул. Вольская, д. 15а.

Распоряжением МПС РФ от 20.05.2004 N Б-102р ФГП ВО МПС РФ в лице Самарского специализированного отряда ведомственной охраны переданы в хозяйственное ведение объекты недвижимости, в том числе и объект недвижимости здание учебного центра, расположенное по адресу: г. Самара, Советский район, ул.Вольская, д. 15а

В связи с проведенной реорганизацией структурных подразделений ведомственной охраны, Самарский специализированный отряд был объединен с Самарским отрядом ведомственной охраны под общим наименованием Самарский отряд ведомственной охраны - структурное подразделение филиала ФГП ВО ЖДТ России на Куйбышевской железной дороге и указанный объект перешел на баланс Самарского отряда.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2012 года А55-24206/2011 признано право собственности Российской Федерации на объект недвижимости-здание учебного центра, общей площадью 833,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Вольская, д. 15а.

В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в соответствии с п.2. ст. 16 п.1 ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав были приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно представленной выписки из реестра федерального имущества N 587/3 от 08.04.2014 право хозяйственно ведения на объект недвижимого имущества - учебный центр площадью 833,2 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Вольская, д. 15а, закреплен на праве хозяйственного ведения за Федеральным государственным предприятием "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" на основании Распоряжения Министерства путей сообщения Российской Федерации от 20.05.2004 N Б-102Р.

В соответствии с п.1.ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно данным Единого государственно реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ни право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - учебный центр площадью 833,2 кв.м, расположенный по адресу г. Самара, Советский район, ул. Вольская, д. 15а зарегистрировано на основании Решения Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2012 года.

Согласно фактам, установленным Арбитражным судом Самарской области решением от 02.03.2012 г. по делу N А55-24206/2011, в нежилом здании - учебном центре, расположенном по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Вольская, д. 15а, в 2005 году была произведена реконструкция.

Согласно фактам, установленным Арбитражным судом Самарской области решением от 02.03.2012 г. по делу N А55-24206/2011, произведенная ФГП ВО ЖДТ РФ реконструкция отвечает строительным нормам и правилам, нормам безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также осуществлению ФГП ВО ЖДТ РФ действий, направленных на получение разрешений и согласований для строительства спорного объекта или получения отказа от органов, уполномоченных на выдачу подобных разрешений.

На основании Распоряжения Министерства путей сообщения Российской Федерации от 20.05.2004 N Б-102Р ФГП ВО ЖДТ России передано в хозяйственное ведение нежилое здание, расположенное по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Вольская, д. 15а, площадью 833,2 кв.м.

Произведенная реконструкция не изменила параметров, в том числе этажность передаваемого здания, что указанным решением Арбитражного суда Самарской области от 02.03.2012 года.

В связи с проведенной реорганизацией структурных подразделений ведомственной охраны, Самарский специализированный отряд был объединен с Самарским отрядом ведомственной охраны под общим наименованием Самарский отряд ведомственной охраны - структурное подразделение филиала ФГП ВО ЖДТ России на Куйбышевской железной дороге и указанный объект перешел на баланс Самарского отряда.

Таким образом, выводы суда о предоставлении заявителем на государственную регистрацию всех необходимых документов подтверждаются материалами дела, оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 июля 2015 года по делу N А55-10277/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан А.Б. Корнилов