Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2015 г. N 06АП-3199/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 ноября 2015 г. N Ф03-4844/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

25 августа 2015 г.

А73-3518/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Гетмановой Т.С., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.

при участии в заседании:

от конкурсного управляющего "СДК "Невис" Семеновой Т.А.: Соколов Д.В., представитель, доверенность от 10.06.2015;

от Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска: Каун О.А., представитель, доверенность от 26.12.2014 N 13110/02-12;

от Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края: Пика И.А., представитель, доверенность от 29.12.2014 N 1-32-25556;

Штанько-Волостникова Марианна Михайловна;

Басова Алла Степановна;

Андреянов Алексей Александрович;

Островская Людмила Сергеевна;

Фадеева Валентина Андреевна;

Бузаева Наталья Петровна;

Недоливко Сергей Александрович;

Демидов Владислав Васильевич;

Емельянова Ирина Олеговна;

Сидоркина Евгения Дмитриевна;

от Кима Дениса Марковича: Жабская Ю.Б., представитель, доверенность от 14.08.2015 N 27 АА 0670965;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска

на определение от 22.05.2015

по делу N А73-3518/2013

Арбитражного суда Хабаровского края

вынесенное судьей Губиной-Гребенниковой Е.П.

по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Строительно-дизайнерская компания "Невис" Семеновой Татьяны Андреевны

о признании права собственности на объект незавершенного строительства

в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Строительно-дизайнерская компания "Невис"

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.09.2013 общество с ограниченной ответственностью "Строительно-дизайнерская компания "Невис" (ОГРН 1022701284011 ИНН 2724053794, далее - ООО "СДК "Невис", Общество, должник) признано несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Семёнова Татьяна Андреевна.

Определением от 02.12.2013 суд применил правила параграфа 7 главы 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) застройщиков при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "СДК "Невис".

Определением суда от 27.12.2013 упрощённая процедура, применяемая в настоящем деле о банкротстве ООО "СДК "Невис" прекращена, и суд перешёл к процедуре конкурсного производства по правилам главы VII Закона.

В рамках дела о банкротстве конкурсный управляющий ООО "СДК "Невис" обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на объект незавершённого строительства "Многоквартирный жилой дом, здание смешанного использований с жилыми единицами в верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов общественного назначения, автопарковки на ул.Ким-Ю-Чена", процент готовности 8%.

Определением суда от 02.04.2015 к участию в обособленном споре привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Определением суда от 22.05.2015 заявление конкурсного управляющего ООО "СДК "Невис" удовлетворено. Признано право собственности должника на объект незавершённого строительства "Многоквартирный жилой дом, здание смешанного использования с жилыми единицами на верхних этажах и размещением на нижних этажах объектов общественного назначения, автопарковки, по ул. Ким-Ю-Чена", процент готовности 8%, расположенный на земельном участке 2 440 кв.м с кадастровым номером 27:23:0030113:123, находящемся по адресу: примерно в 18 м по направлению на юго-восток от ориентира нежилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: Хабаровский край, г.Хабаровск, пер.Кустарный, 6 "А", лит.А.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска (далее - Департамент) просит отменить определение суда от 22.05.2015.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права - статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". По мнению заявителя, судом первой инстанции не принято во внимание, что договор аренды земельного участка для использования под строительство не был зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем, является незаключенным. Приводит доводы о том, что разрешение на строительство выдано по подложным документам и является недействительным. Указывает, что в настоящее время запись о первоначально предоставленном земельном участке площадью 4 024, 93 кв.м с кадастровым номером 27:23:0030113:114 аннулирована. Новое разрешение на строительство с учетом корректировки проекта застройки на площадь 2 440 кв.м не выдавалось. Приводит доводы об отсутствии на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства. Оспаривает вывод суда о наличии у граждан статуса участников долевого строительства ввиду отсутствия зарегистрированных договоров и непредставления доказательств оплаты по ним.

В отзыве на апелляционную жалобу (с учетом дополнений) конкурсный управляющий ООО "СДК "Невис" выразил несогласие с доводами жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный. При этом представил расшифровку выполненных на объекте работ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Департамента и конкурсного управляющего ООО "СДК "Невис" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на неё, соответственно, дав по ним пояснения.

Представитель Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края, а также граждане-участники долевого строительства поддержали позицию конкурсного управляющего должника, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав представителей сторон, принимавших участие в судебном заседании, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Установлено, что определением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.09.2010 по делу N А73-8109/2010 в отношении ООО "СДК "Невис" введена процедура наблюдения.

Решением суда от 18.03.2011 Общество признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства.

Определением суда от 25.02.2013 производство по делу N А73-8109/2010 о признании ООО "СДК "Невис" несостоятельным (банкротом) прекращено на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

Однако требования кредиторов (участников строительства) удовлетворены не были, что послужило основанием для возбуждения настоящего дела о банкротстве ООО "СДК "Невис".

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" если производство по делу о банкротстве прекращено по любому основанию, кроме утверждения мирового соглашения, рассматривающий иск суд должен учитывать, что установленные судебными актами по делу о банкротстве обстоятельства (в том числе о наличии или отсутствии у истца требования к должнику) не подлежат доказыванию вновь на основании части 2 статьи 69 АПК РФ.

В данном случае, вступившими в законную силу судебными актами по делу N А73-8109/2010, в частности постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 установлено, что ООО "СДК "Невис", являлся застройщиком многоквартирного жилого дома, здания смешанного использования с жилыми единицами на верхних этажах и размещением на нижних этажах объектов общественного назначения, автопарковки в Центральном районе города Хабаровска в границах улиц Пушкина - Ким-Ю-Чена - Льва Толстого - Амурский бульвар (строительные объекты жилого комплекса "Новый Хабаровск") и привлекал на основании заключённого с ООО "ИСК "Дом" договора поручения от 26.12.2005 денежные средства физических лиц для долевого строительства жилого комплекса "Новый Хабаровск".

Указанные денежные средства привлекались ООО "ИСК "Дом" посредством заключения договоров займа и соглашений о намерении.

В рамках настоящего дела о банкротстве, в реестр требований о передаче жилых помещений по состоянию на 31.03.2015 включены требования восемнадцати кредиторов (участников строительства). При этом при установлении требований дольщиков ООО "СДК "Невис" в рамках настоящего дела принято во внимание, что обоснованность требований в части основного долга установлена вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренному делу о банкротстве ООО "СДК "Невис" (N А73-8109/2010) и не подлежит доказыванию вновь на основании части 2 статьи 69 АПК РФ.

В этой связи отклоняется довод жалобы Администрации об отсутствии у граждан статуса участников долевого строительства ввиду отсутствия зарегистрированных договоров и непредставления доказательств оплаты по ним.

В целях оформления прав должника на объект незавершённого строительства для его достройки и погашения требований кредиторов, конкурсным управляющим в ходе конкурсного производство проведён ряд мероприятий, в частности сделаны запросы, результатом которых явилось оформление паспорта объекта незавершённого строительства и обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в целях регистрации права собственности на объект незавершённого строительства (далее - Управление Росреестра).

Письмом от 19.02.2015 N 01/267/2014-903 Управление Росреестра отказало конкурсному управляющему в государственной регистрации права собственности на объект незавершённого строительства по причине отсутствия подлинника действующего разрешения на строительство, отсутствия кадастрового паспорта объекта, отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок с кадастровым номером 27:23:030113:114.

Конкурсному управляющему в рамках дела о банкротстве N А73-3518/2013 подлинники постановления Мэра г.Хабаровска от 04.08.2005 N 1292, договор аренды земельного участка от 04.08.2005 N 2347/1, передаточный акт от к договору от 04.08.2005, разрешение на строительство и прочие документы не переданы.

Для проведения технической инвентаризации и регистрации права собственности на объект незавершенного строительства конкурсным управляющим сделаны запросы в Администрацию г.Хабаровска и Министерство имущественных отношений Хабаровского края с целью получения информации о том, где хранятся подлинники вышеуказанных документов, и получения их заверенных копий.

В предоставлении информации о месте хранения подлинников и заверенных копий было отказано, поскольку указанные органы не обнаружили в своих архивах подлинников документов, а сослались на наличие только копий.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения конкурсного управляющего в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.8 Закона конкурсный управляющий должника - застройщика в рамках дела о банкротстве вправе предъявить требование о признании наличия права собственности в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Несоблюдение требований закона и иных правовых актов при создании недвижимого имущества влечет признание его самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 указанного кодекса.

Городская администрация предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (статья 71 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении").

Как следует из материалов дела, на основании постановления Мэра г.Хабаровска от 04.08.2005 N 1292 и договора от 04.08.2005 N 2347/1 ООО "СДК "Невис" предоставлен земельный участок, площадью 4 024,93 кв.м, расположенный в Центральном районе по адресу: ул. Ким-Ю-Чена для использования под строительство многоквартирного жилого дома, здания смешанного использования с жилыми единицами в верхних этажах и размещением на нижних этажах объектов общественного назначения, автопарковки.

Передаточный акт к договору подписан 04.08.2005.

Также в материалах дела имеется копия разрешение на строительство N RU27301000-132/08, выданное должнику 15.12.2008 заместителем Мэра г.Хабаровска, директором Департамента архитектуры строительства и землепользования администрации г.Хабаровска Сухаревым В.Г. сроком до 15.12.2010.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 28.03.2012 N 419 утверждена схема расположения земельного участка площадью 2 440 кв.м, находящегося примерно в 18 м по направлению на юго-восток от ориентира нежилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: Хабаровский край, г.Хабаровск, пер.Кустарный, 6 "А", лит. А, с разрешенным использованием участка: для строительства многоквартирного жилого дома.

На учёт для строительства объекта должника поставлен земельный участок площадью 2 440 кв.м с кадастровым номером 27:23:0030113:123, что подтверждается представленной в дело кадастровой выпиской о земельном участке от 22.10.2012 N 2700/301/12-82767.

При этом как правильно указано судом первой инстанции, Администрацией г.Хабаровска и Департаментом в материалы настоящего дела не представлено документов, свидетельствующих об аннулировании или оспаривании указанных выше документов.

В этой связи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания спорного объекта самовольной постройкой.

Возражения Департамента о фактическом отсутствии на спорном земельном участке каких-либо объектов незавершённого строительства, за признанием права собственности на которые, обратился арбитражный управляющий, судом апелляционной инстанции во внимание не принимается в связи со следующим.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Согласно представленному в материалы дела паспорту объекта незавершённого строительства "Многоквартирный жилой дом, здание смешанного использования с жилыми единицами на верхних этажах и размещением на нижних этажах объектов общественного назначения, автопарковки, по ул. Ким-Ю-Чена" и справки генерального подрядчика объекта строительства ООО "Ваятель" процент его готовности составляет 8% с площадью застройки - 33, 5 кв.м.

Таким образом, работы по завершению фундамента под спорным объектом недвижимости не завершены.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции учитывает, что заявленное конкурсным управляющим требование направлено на защиту интересов обманутых дольщиков, обоснованность требований которых установлена судом в рамках рассмотрения настоящего дела.

Спорный земельный участок, на котором расположен объект незавершённого строительства должника, свободен от прав третьих лиц, что лицами, участвующими в арбитражном процессе, не оспаривается.

Уклонение бывшего руководителя должника Нестерова В.В. (в настоящее время отбывающего наказание) от действий по передаче на регистрацию договора аренды земельного участка, предоставление им при получении разрешения на строительство подложных документов о регистрации договора аренды, отсутствие у конкурсного управляющего подлинников постановления о выделении земельного участка, договора аренды и передаточного акта, при установленных судом фактических обстоятельствах не может являться основанием ущемления прав дольщиков и отказа в признании права собственности на объект незавершенного строительства готовностью 8%, являющимся единственным способом защиты нарушенных прав граждан-дольщиков посредством применением пункта 1 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов, о чём, в частности, свидетельствует установление для граждан третьей приоритетной очереди удовлетворения требований по отношению к другим кредиторам (пункт 1 статьи 201.9 Закона). Поэтому применение названных правил должно быть направлено на достижение этой цели, а не на воспрепятствование ей.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного основания для отмены определения суда от 22.05.2015 и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 22 мая 2015 года по делу N А73-3518/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Т.С. Гетманова С.Б. Ротарь