Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2015 г. N 16АП-3541/15 (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - ходатайство о восстановлении пропущенного срока - право на справедливое судебное разбирательство - обжалование - восстановление процессуальных сроков)

Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2015 г. N 16АП-3541/15

г. Ессентуки

31 августа 2015 г.

Дело N А63-1693/2015

Судья Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда Параскевова С.А. рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Минераловодского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.04.2015 по делу N А63-1693/2015 (судья Алиева А.К.),

по заявлению Минераловодского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (г. Минеральные Воды, ул. Ленина д. 26-б)

к обществу с ограниченной ответственностью "Аленка" (г. Невинномысск, ОГРН 1022603621446, ИНН 2631022923)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Минераловодского линейного управления МВД России на транспорте (далее - управление) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.04.2015 по делу N А63-1693/2015.

Определением от 18.08.2015 жалоба управления оставлена без движения, заявителю предложено представить суду мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование.

Обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, устранены, в суд поступило ходатайство управления о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование.

В обоснование ходатайства апеллянт ссылается на ошибочное направление апелляционной жалобы в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

В силу частей 2, 3 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ.

Согласно части 3, 4 статьи 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

По смыслу указанных правовых норм, обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, заявитель должен доказать невозможность совершения процессуальных действий в установленный законом срок.

Как указано в пункте 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 АПК РФ срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

Несвоевременное размещение судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не продлевает срока на апелляционное (кассационное) обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя является основанием для восстановления пропущенного срока. Если заявителем допущена просрочка большей продолжительности по сравнению с просрочкой суда, то суду необходимо установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной (кассационной) жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок.

По смыслу указанных правовых норм, обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, заявитель должен доказать невозможность совершения процессуальных действий в установленный законом срок.

При этом заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им этим правом либо нет. В пределах указанного срока они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд. Ограниченность срока на обжалование не может рассматриваться как препятствие для реализации права на оспаривание судебного решения.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления судебных ошибок, с другой.

В отношении лица, не реализовавшего право на подачу апелляционной или кассационной жалоб в установленный срок по уважительным причинам, вызванным объективными и не зависящими от заявителя обстоятельствами, применяются правила статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о восстановлении процессуальных сроков.

В пунктах 32, 34 постановление Пленума от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных решений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Для обжалования данного решения ст. 211 АПК РФ предусмотрен десятидневный срок со дня его вынесения.

Обжалуемое решение изготовлено 24.04.2015.

06.05.2015 решение опубликовано в информационно - коммуникационной сети интернет.

С момента вынесения обжалуемого решения (24.04.2015) десятидневный срок истекал 13.05.2015 с учетом выходных праздничных дней и 21.05.2015 с момента публикации решения в информационно - коммуникационной сети интернет.

Апелляционная жалоба согласно штампу на конверте и информации с сайта Почты России сдана 03.08.2015.

Таким образом, апеллянтом пропущен предусмотренный Кодексом срок обжалования решения суда первой инстанции.

Иных доказательств подачи апелляционной жалобы в установленный законом десятидневный срок апеллянтом не представлено и к апелляционной жалобе не приложено.

Апелляционный суд считает, что срок на подачу апелляционной жалобы пропущен заявителем по причинам, которые не могут быть признаны уважительными, так как порядок подачи жалобы нарушен действиями самого заявителя. При этом ошибочное направление апелляционной жалобы в суд кассационной инстанции не может рассматриваться как основание, влекущее автоматическое восстановление срока.

Незнание или несоблюдение процессуального законодательства по субъективным причинам, по смыслу норм Кодекса, не является основанием для исключения соответствующих последствий.

Восстановление пропущенного срока на обжалование судебного акта, в силу норм статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является правом, а не обязанностью суда. При этом арбитражный суд по своему усмотрению оценивает причины, повлекшие невозможность выполнения процессуального действия в сроки, установленные законом.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Будучи извещенным о начавшемся судебном разбирательстве, действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности с учетом требований процессуального закона, апеллянт имел возможность ознакомиться с текстом решения в сети интернет, и обязан был направить жалобу в установленный законом срок после опубликования судебного акта в сети интернет.

Апеллянтом небыли предприняты все зависящие от него меры для своевременного обращения с жалобой в суд апелляционной инспекции.

В данном случае восстановление срока на апелляционное обжалование нарушает принцип равноправия сторон (статья 8 АПК РФ), подрывает правовое значение срока апелляционного обжалования, угрожая тем самым стабильности вступившего в законную силу судебного акта.

Данная позиция изложена в постановлении Федерального Арбитражного Суда Северо-Кавказского округа от 15.07.2014 по делу N А63-10652/2012.

Данное обстоятельство в силу пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ является основанием для возвращения апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения баланса взаимных прав и обязанностей сторон, руководствуясь статьями 184-185, 264 АПК РФ, апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Минераловодскому линейному управлению МВД России на транспорте в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Апелляционную жалобу Минераловодского линейного управления МВД России на транспорте на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.04.2015 по делу N А63-1693/2015, возвратить.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок.

Судья

С.А. Параскевова