Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2015 г. N 17АП-9268/15

г. Пермь

31 августа 2015 г.

Дело N А50-4172/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Виноградовой Л.Ф., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой Ю.В.,

при участии:

от заявителя - Дубровин В.В. (паспорт, доверенность от 01.10.2014),

от ответчика - Суворова Л.А. (паспорт, доверенность от 04.02.2015),

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, индивидуального предпринимателя Евстигнеева Дмитрия Константиновича,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 26 мая 2015 года

по делу N А50-4172/2015,

принятое судьей Вшивковой О.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Евстигнеева Дмитрия Константиновича (ОГРНИП 304590720200130, ИНН 590700031164)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю

о признании решения незаконным,

установил:

Индивидуальный предприниматель Евстигнеев Дмитрий Константинович (заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (ответчик) о признании незаконным решения, изложенного в письме N 01-08/3290 от 04.12.2014, о возложении на ответчика обязанности внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части изменения стоимостных характеристик земельного участка с кадастровым номером 59:01:2910163:15 общей площадью 1306,14 кв.м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Кабельщиков, 87, по состоянию на 01.01.2011 года и на 2012 год в размере, равном его рыночной стоимости 5 400 000 руб. по состоянию на 2010 года.

Решением суда от 26.05.2015 (резолютивная часть от 19.05.2015) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение суда от 26.05.2015 обжаловано заявителем в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленной постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 по делу N А50-5604/2013 в размере 5 400 000 руб. на 2010 год, должны также быть применены к 2011-2012 годам. Применение иной кадастровой стоимости к этому периоду необоснованно, поскольку данные сведения о земельном участке являются неактуальными.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, подлежали внесению в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует, постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 года по делу N А50-5604/2013 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:2910163:15 общей площадью 1306, 14 кв.м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Кабельщиков, 87, в размере рыночной стоимости, равной 5 400 руб. по состоянию на 01.01.2010.

26.08.2013 ответчиком внесены изменения в характеристики земельного участка с кадастровым номером 59:01:2910163:15.

Полагая, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленные судебным актом, должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости, в том числе по состоянию на 01.01.2011 и на 2012 год, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 года по делу N А50-5604/2013 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:2910163:15 общей площадью 1306, 14 кв.м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Кабельщиков, 87, в размере рыночной стоимости, равной 5 400 руб. по состоянию на 01.01.2010.

В силу п. 3 ст. 66 ФЗ РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных Порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

При этом, согласно подпункту 7 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42) в структуру записи об объекте недвижимости входят, в том числе сведения о кадастровой стоимости: кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения; реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленной судом в размере его рыночной стоимости, подлежат внесению в Государственный кадастр недвижимости с момента вступления в законную силу судебного акта.

Исполнение ответчиком решения суда и внесение сведений в кадастр недвижимости соответствует ст. 16 АПК РФ и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются.

Согласно позиции изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 в судебном акте дата 01.01.2010 указана как дата, на которую определялась сопоставимая с кадастровой рыночная стоимость, а не как дата, начиная с которой указанная судом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой. То обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта недвижимости, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой.

Кроме того, в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 по делу N А50-5604/2013 указаны основания, по которым заявителю отказано в удовлетворении требований об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 и на 01.01.2012.

Суд апелляционной инстанции считает, что фактические отношения сторон получили надлежащую правовую оценку, при исследовании судом первой инстанции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 26.05.2015 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 26 мая 2015 года по делу N А50-4172/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Евстигнееву Дмитрию Константиновичу (ОГРНИП 304590720200130, ИНН 590700031164) из федерального бюджета 2850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, излишне уплаченной по платежному поручению N 475 от 26.06.2015.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Л.Ф.Виноградова В.Ю.Дюкин