Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2015 г. N 15АП-13915/15 (ключевые темы: благоустройство территории - публичное общество - начальная цена - предмет залога - ипотека)

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2015 г. N 15АП-13915/15

город Ростов-на-Дону

04 сентября 2015 г.

дело N А53-14813/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.

судей Д.В. Емельянова, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Ароян О.У.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Ростов-Лада" Овчинниковой Наили Раильевны на определение Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2015 по делу N А53-14813/2010 по заявлению конкурсного кредитора публичного акционерного общества "РОСБАНК" о признании действий конкурсного управляющего незаконными в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Ростов-Лада" (ИНН 6168000107, ОГРН 1026104357135),

принятое в составе судьи Хворых Л.В.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Ростов-Лада" (далее - ОАО "Ростов-Лада", должник) в Арбитражный суд Ростовской области поступило заявление конкурсного кредитора публичного акционерного общества "РОСБАНК" (далее - ПАО "РОСБАНК", Банк, заявитель) о признании действий конкурсного управляющего ОАО "Ростов-Лада" Овчинниковой Наили Равильевны (далее - конкурсный управляющий) по формированию Лота N 1 и выставлению на торги имущества п.п. 1, 3-8 Лота N 1 незаконными.

Определением суда от 29.06.2015 в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано. Признаны действия конкурсного управляющего по формированию лота N 1 и выставлению на торги имущества п.п. 1, 3-8 лота N 1, незаконными. Запрещено проведение торгов имуществом, указанным в п.п. 1, 3-8 лота N 1.

Конкурсный управляющий Овчинникова Н.Р. обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила определение суда от 29.06.2015 отменить и вынести новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления ПАО "РОСБАНК" отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Конкурсный управляющий считает, что заявителю следовало обжаловать решение собрания кредиторов, утвердившего порядок продажи имущества должника отдельно от предмета залога. Представитель залогового кредитора присутствовал на собрании, однако требования о признании решения собрания кредиторов ОАО "Ростов-Лада" от 03.06.2014 от заявителя не поступили.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.03.2013 ОАО "Ростов-Лада" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена Овчинникова Наиля Равильевна.

Сведения о введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 60 от 06.04.2013.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве) заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что конкурсный управляющий Овчинникова Наиля Равильевна ненадлежащим образом исполняет возложенные на нее обязанности, а именно конкурсным управляющим неверно сформированы лоты по продаже имущества должника.

В обоснование доводов заявления конкурсный кредитор указал, что определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2010 требования ОАО АКБ "РОСБАНК" (в настоящее время ПАО РОСБАНК) были включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Ростов-Лада", как обеспеченные залогом имущества должника, а именно:

- Здание. Площадь: общая 13.203,2 кв.м. Инвентарный номер: 3527/8. Литер: А, А1, А2, A3. Этажность: 3. Подземная этажность: подвал. Адрес (местоположение): Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора, д. 158. Кадастровый (условный) номер объекта: 61:44:070302.11:01/78:3527/58:А; (далее по тексту - здание)

- Земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов - для эксплуатации центра "АвтоВазтехобслуживание" площадь: 47390 кв.м. Адрес (местоположение): Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, ул. Доватора, д. 158. Кадастровый (условный) номер: 61:44:070302:0001. (далее по тексту - земельный участок).

Определением арбитражного суда Ростовской области от 13.05.2014 судом утверждена начальная цена продажи вышеуказанного имущества в размере 179 050 000 рублей.

В основу судебного акта было положено заключение экспертов N 39-2014 от 07.04.2014 о проведении судебной оценочной экспертизы.

Для целей исследования экспертами были использованы следующие доводы и понятийный перечень, основанные на действующем законодательстве, такие как (стр. 1213 Заключения):

"Недвижимость - это физическая, осязаемая "вещь", которую можно увидеть и потрогать, вместе со всеми добавлениями на земле, а также над или под ней.

Недвижимость включает в себя физический участок земли и прочно связанные с ним предметы, созданные человеком.

Недвижимое имущество включает в себя все права, интересы и выгоды, связанные с собственностью на недвижимость. Интерес или интересы в недвижимом имуществе обычно представлены некоторым свидетельством о праве собственности (например, титульным документом) отдельно от самой физической недвижимости. Поэтому недвижимое имущество не является физическим понятием. (ССО РОО 1-01-2010. Понятия, лежащие в основе общепринятых принципов оценки (ОППО).

В статье 130 Гражданского кодекса РФ (часть первая) "Недвижимые и движимые вещи":

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. (Статья. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25Л 0.2001 N 136-ФЗ).

Улучшения земельного участка - здания, строения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры, расположенные в пределах земельного участка, а также результаты работ и иных воздействий (изменение рельефа, внесение удобрений и т.п.), изменяющих качественные характеристики земельного участка.

При подготовке заключения был произведен визуальный осмотр объектов, были установлены количественные и качественные характеристики имущества должника, которые были приняты во внимание, и на которых были основаны выводы экспертов по определению цены продажи, в том числе: состояние участка, наличие инженерных коммуникаций, презентабельность здания, удобство доступа к зданию, благоустройство территории (стр. 15-16 Заключения).

N п.п.	Характеристика	Значение
1	Местоположение	г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора, д. 158.
2	Кадастровый номер земельного участка	61:44:070302:1
3	Кадастровая стоимость	3 384 366 546,9
4	Правообладатель	ОАО "Ростов-Лада"
5	Правоудостоверяющие документы	Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации центра "АвтоВазтехобслуживание", площадью 47 390 кв.м., расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора, д. 158, серии 61 АГ N 845409 от 05.02.2008 г.
6	Существующие ограничения (обременения) права	Ипотека
7	Категория, назначение, разрешенное использование	Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для эксплуатации центра "АвтоВазтехобслуживание"
8	Фактическое использование	Для эксплуатации центра "АвтоВазтехобслуживание"
9	Общая площадь земельного участка	47 390 кв.м.
10	Топография земельного участка	Участок ровный
11	Состояние участка	Застроенный, на территории имеется достаточное количество мест для парковки автотранспорта работников и посетителей
12	Инженерные коммуникации	Канализация, отопление, водоснабжение, электроснабжение на участке
N п.п.	Наименование и состав объекта	Здание лит. А, А1, А2, A3
1	Этажность здания	3-этажное
2	Строительный объем здания, куб.м.	93 848
3	Площадь застройки, кв.м.	11 703,1
4	Общая площадь здания, кв.м.	13 203,2
5	Класс конструктивной системы	КС-1
6	Внутренняя средняя высота помещений, м.	До 9,9
7	Наличие инженерных коммуникаций	Электричество, канализация, водоснабжение, газоснабжение
8	Презентабельность здания (внешний вид)	Хорошее
9	Назначение	Центр "АвтоВазтехобслкживание"
10	Инженерное обеспечение	Отопление центральное, водопровод городской, канализация общесплавная, горячее водоснабжение центральное
11	Удобство доступа к зданию	Хорошее, подъезд - асфальтированная дорога
12	Благоустройство территории	Хорошее

09.06.2014 собранием кредиторов утверждены Дополнения к "Предложениям о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника - ОАО "Ростов-Лада" в соответствии со статьями 110, 111, 130, 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, утвержденных собранием кредиторов 03.09.2013 и 27.09.2013, 16.01.2014" по продаже следующего имущества:

Имущество, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора, д. 158: Лот N 1 - Система газопотребления, инв. N 000003569, нач. цена - 2 127 040,00 рублей. Лот N 2 - Установка очистки сточных вод СВИЯГА-4, инв. N 4799, нач. цена - 70 260,00 рублей. Лот N 3 - Благоустройство территории (плитка тротуарная + газон), инв. N 000003912, нач. цена-209 980,00 рублей. Лот N 4 - Благоустройство территории (озеленение + кустарники), инв. N 000003913, нач. цена -42 920,00 рублей. Лот N 5 - Благоустройство территории (наружное освещение), инв. N 000003914, нач. цена-132 210,00 рублей. Лот N 6 - Благоустройство территории (асфальтобетонное покрытие), инв. N 000003979, нач. цена - 1 063 290,00 рублей. Лот N 7 - Благоустройство территории (ограждения), инв. N 4751, нач. цена- 78 930,00 рублей. Лот N 8 - Ограждение металлическое (товарные а/м), инв. N 4798, нач. цена - 46 660,00 рублей. Лот N 9 - Система видеонаблюдения компьютерная, инв. N 000003925, нач. цена-111 240,00 рублей. Лот N 10 - Камера сушильно-окрасочная, инв. N000003909, нач. цена- 39 710,00 рублей. Торги были назначены на 30.07.2014 г. - не состоялись ввиду отсутствия заявок на участие, организованы повторные торги, прием заявок с 31.07.2014 по 08.09.2014 - не состоялись ввиду отсутствия заявок на участие. В связи с необходимостью продажи имущества, входящего в лоты NN 1 -8, вместе с недвижимым имуществом, указанные лоты сняты с торгов. По лотам NN 9-20 организованы торги в форме публичного предложения, прием заявок до 20.01.2015. Торги не состоялись, ввиду отсутствия заявок. Организованы торги в форме прямого предложения.

19.03.2015 на официальном портале Единого федерального реестра сведений о банкротстве (адрес в глобальной сети Интернет: http://bankrot.fedresurs.ru) конкурсным управляющим Овчинниковой Н.Р. было размещено объявление о проведении 30.04.2015 открытых торгов в форме аукциона (N сообщения 540253) следующего имущества - Лот N 1 (публикация на официальном сайте Коммерсант.ру http://www.kommersant.ru N 77031426475 от 20.03.2015 г., лот N2):

- Система газопотребления, инв. N 000003569, начальная цена - 2 127 040,00 руб.

- Установка очистки сточных вод СВИЯГА-4, инв. N 4799, начальная цена -70 260,00 руб.

- Благоустройство территории (плитка тротуарная + газон), инв. N 000003912, начальная цена - 209 980,00 руб.

- Благоустройство территории (озеленение + кустарники), инв. N 000003913, начальная цена - 42 920,00 руб.

- Благоустройство территории (наружное освещение), инв. N 000003914, начальная цена - 132 210,00 руб.

- Благоустройство территории (асфальтобетонное покрытие), инв. N 000003979, начальная цена - 1 063 290,00 руб.

- Благоустройство территории (ограждения), инв. N 4751, начальная цена - 78 930,00 руб.

- Ограждение металлическое (товарные а/м), инв. N 4798, начальная цена - 46 660,00 руб.

Конкурсный кредитор считает, что действия конкурсного управляющего по формированию лота и выставлению перечисленного имущества на торги нарушают права ПАО "РОСБАНК", как залогового кредитора, в связи с чем обратился в арбитражный суд с заявлением о признании действий конкурсного управляющего незаконными.

С учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)" 16.07.1998 г. N 102-ФЗ, если иное не предусмотрено договором, вещь, являющаяся предметом ипотеки, считается заложенной вместе с принадлежностями (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации) как единое целое.

Согласно Договору об ипотеке (залоге недвижимости) от 31.01.2008 N RST/ZL/01/08, заключенному между Банком и должником, в залог ПАО "РОСБАНК" было передано здание и земельный участок.

Возможность продажи отдельно от здания п. 1 Лота и отдельно от земельного участка пп.. 3-8 Лота договором ипотеки между Банком и должником не предусмотрена.

В соответствии с ФЗ РФ от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" зданием является результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений.

Система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Таким образом, система газопотребления не имеет самостоятельного назначения, не может быть использована отдельно от самого здания и земельного участка, была спроектирована и функционирует исключительно для обслуживания здания и земельного участка, являющихся предметом залога, и расположена на земельном участке с кадастровым номером 61:44:070302:0001. Изложенное также подтверждается схемой расположения газовых сетей и оборудования ОАО "Ростов-Лада" от 11.11.2005.

Выставление конкурсным управляющим на торги системы газопотребления, как принадлежности главной вещи - здания, не соответствует нормам действующего законодательства, влечет возможность появления нового собственника системы газопотребления, ее отключения и/или демонтажа новым собственником, что создаст препятствие для нормальной эксплуатации здания и, тем самым, снизит привлекательность предмета залога на рынке аналогичных объектов недвижимости до нуля.

В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, следовательно, является заложенным имуществом Банка и не подлежит реализации отдельно от предмета залога.

Кроме того, исходя из экспертного заключения, установленная цена имущества была рассчитана с учетом имеющихся систем инженерно-технического обеспечения, что означает, что их стоимость входит в цену продажи предмета залога ПАО "РОСБАНК".

Указанные в пунктах 3-8 Лота объекты представляют собой благоустройство земельного участка и не имеют самостоятельного функционального назначения, в отрыве от участка не имеют какой-либо самостоятельной ценности, созданы исключительно в целях улучшения участка и обслуживают только земельный участок, на котором расположены. Соответственно, указанные сооружения являются неотъемлемой частью земельного участка и в силу статьи 135 ГК РФ должны следовать его судьбе. На них не может быть зарегистрировано вещное право - право собственности. Применительно к статье 135 ГК РФ их юридическая судьба и принадлежность определяются по принадлежности земельного участка.

Данные обстоятельства также были подтверждены сторонами в ходе проверки имущества, о чем был составлен акт сверки имущества от 26 мая 2015 года.

Учитывая, что в результате продажи имущества отдельными лотами могут быть нарушены права не только залогового кредитора, но также и иных конкурсных кредиторов, чьи требования могли бы быть удовлетворены за счет разницы между ценой покупки предмета залога и размером требований ПАО "РОСБАНК", суд установил, что заявление конкурсного кредитора подлежит удовлетворению.

Довод конкурсного управляющего о том, что объявление о проведении торгов было опубликовано ошибочно, правомерно отклонен судом, поскольку объявление об аннулировании заявления о проведении торгов было опубликовано после подачи заявления Банка о признании действий конкурсного управляющего незаконными.

Кроме того, конкурсный управляющий также ссылается на то, что заявителем избран неверный способ защиты права. Данный довод правомерно отклонен судом ввиду его необоснованности.

Конкурсный управляющий ссылается на то, что верным способом защиты нарушенного права является обжалование собрания кредиторов, на котором были утверждены дополнения к Предложениям о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника.

Между тем, в соответствии со статьей 129 Закона о банкротстве, с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Таким образом, исполняя обязанности руководителя должника, конкурсному управляющему было известно, что возможность продажи отдельно от здания пункта 1 Лота и отдельно от земельного участка пунктом 3-8 Лота договором ипотеки, заключенного между Банком и должником, не предусмотрена. Как указано судом, данное имущество является принадлежностью к залоговому имуществу, следовательно, конкурсный управляющий вообще не мог включать это имущество в отдельное положение о порядке его реализации и выносить вопрос на рассмотрение собранию кредиторов.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал действия конкурсного управляющего по формированию лота N 1 и выставлению на торги имущества п.п. 1, 3-8 лота N 1, незаконными и запретил проведение торгов имуществом, указанным в п.п. 1, 3-8 лота N 1.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают выводы суда.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли повлиять на правовую оценку спорных правоотношений и которые не были бы учтены судом. Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2015 по делу N А53-14813/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

А.Н. Стрекачёв

Судьи

Д.В. Емельянов Д.В. Николаев