|
11 сентября 2015 г.
|
Дело N А10-276/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Макарцева А.В.,
судей Капустиной Л.В., Гречаниченко А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Исламовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 мая 2015 года по делу N А10-276/2015
по иску Муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ" (670031, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25, ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176) к Обществу с ограниченной ответственностью "Спецтехника" (ОГРН 1110327003544, ИНН 0323355988, адрес: 670042, ул. Мокрова, д. 28А, кв. 20, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) о применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании отсутствующим права собственности (суд первой инстанции: Орлов Э.Л.)
при участии в судебном заседании:
от истца представитель Старкова Ю.А.,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ" (ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спецтехника" (ОГРН 1110327003544, ИНН 0323355988) о применении последствий недействительности ничтожной сделки - дополнительного соглашения от 25.07.2013 к договору аренды N 292 от 12.12.2011, признании отсутствующим права собственности ООО "Спецтехника" на объекты недвижимости: нежилое здание, площадью 26,8кв.м., расположенное по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Мокрова, 52 с кадастровым номером 03:24:033001:71 и на сооружение - штрафная стоянка, площадью 961,1кв.м., расположенное по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Мокрова, 52 с кадастровым номером 03:24:033001:99.
Определением от 02.04.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ "Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ".
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 мая 2015 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Из апелляционной жалобы следует, что при заключении дополнительного соглашения от 25 июля 2013 года к договору аренды земельного участка от 12 декабря 2011 года N 292 было нарушено требование статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации; дополнительное соглашение по существу является ничтожной сделкой; выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не свидетельствует о капитальности строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 03:24:033001:71.
От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой он просил в ее удовлетворении отказать.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Предметом иска по настоящему делу является требование Муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ" к обществу с ограниченной ответственностью "Спецтехника" о применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании отсутствующим права собственности.
Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, на основании решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ от 9 декабря 2011 года N З-2736 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был подписан договор аренды от 12 декабря 2011 года N 292, согласно которому ответчику на срок с 9 декабря 2011 по 8 ноября 2012 года был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов по адресу: г.Улан-Удэ, Октябрьский район, юго-восточнее АЗС "Витлас", площадью 2 700 кв.м.
Согласно пункту 1.3 договора участок предоставляется для размещения штрафной стоянки. Кадастровый номер земельного участка 03:24:033001629 (пункт 1.4).
По акту от 12 декабря 2011 года земельный участок передан арендатору.
Ответчик обратился в Комитет с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ N 313-р от 19 марта 2012 года был изменен вид разрешенного использования земельного участка на разрешенное использование "для строительства штрафной стоянки".
На основании указанного распоряжения дополнительным соглашением к договору от 25 июля 2013 года стороны договора вместо разрешенного использования для размещения штрафной стоянки, указали разрешенное использование - для строительства штрафной стоянки.
На основании вышеуказанных документов ответчиком было зарегистрировано право собственности на сооружение - штрафная стоянка, расположенное по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Мокрова, 52.
Полагая, что дополнительное соглашение является ничтожным, поскольку предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации порядок предоставления земельных участков для строительства не был соблюден, также распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 3 марта 2015 года было отменено распоряжение от 19 марта 2012 года N 313-р, истец обратился с настоящим иском.
Признав требования необоснованными как по основаниям, так и по праву, суд в удовлетворении иска отказал.
Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и примененным судом нормам пункта 1 статьи 30, пункта 1 статьи 31, пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса, пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ.
В апелляционной жалобе истец указывает на то, что договор аренды является ничтожным в силу статьи 168 ГК РФ, поскольку незаконно изменение цели использования - не связанной со строительством на предоставление для строительства штрафстоянки.
Данный довод отклоняется апелляционным судом.
Как следует из материалов дела, ответчик обращался в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ N 313-р от 19 марта 2012 года был изменен вид разрешенного использования земельного участка на разрешенное использование "для строительства штрафной стоянки".
На основании указанного распоряжения, дополнительным соглашением к договору от 25 июля 2013 года стороны договора вместо разрешенного использования для размещения штрафной стоянки указали разрешенное использование - для строительства штрафной стоянки.
На основании вышеуказанных документов ответчиком было зарегистрировано право собственности на сооружение - штрафная стоянка, расположенное по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Мокрова, 52.
При этом по делу N А10-3209/2014 суд пришел к выводу, что на основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ N 313-р от 19 марта 2012 года был изменен вид разрешенного использования упомянутого выше земельного участка на разрешенное использование "для строительства штрафной стоянки" с учетом результатов публичных слушаний. Из приведенного следует, что рассматриваемое распоряжение муниципального органа принято с соблюдением публичной процедуры ег
