|
18 сентября 2015 г.
|
Дело N А51-5875/2015
|
Резолютивная часть постановления оглашена 15 сентября 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Б. Култышева,
судей А.В. Ветошкевич, Д.А. Глебова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.О. Филипповой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, администрации города Владивостока
апелляционные производства N 05АП-7258/2015, 05АП-7259/2015
на решение от 25.06.2015 судьи О.А. Жестилевской
по делу N А51-5875/2015 Арбитражного суда
по иску открытого акционерного общества "Варяг" (ИНН 2539002756, ОГРН 1022502119221)
к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724)
третье лицо: администрация города Владивостока
о взыскании 2 349 056, 73 руб.,
при участии:
от истца - Зинченко Е.Е. по доверенности от 21.04.2015 N 31-ЕЛ/1107 сроком
действия до 31.12.2015, паспорт, Малявина О.Ю. по доверенности от 29.05.2015 N 60/1413-ЮР сроком действия до 31.12.2015, паспорт,
от ответчика - Фадеева Ю.А. по доверенности от 18.06.2015 N 20/21253 сроком действия до 31.12.2015, удостоверение,
от третьего лица - Морошкин А.Н. по доверенности от 22.12.2014 N 1-3/4336 сроком действия до 31.12.2015, удостоверение
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Варяг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями о взыскании с Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - департамент) 2 350 215 рублей 14 копеек, в том числе 2 096 859 рублей 46 копеек неосновательного обогащения, складывающегося из суммы излишне внесенной истцом арендной платы за период с 01.03.2012 по 28.02.2015 по заключенному сторонами договору N 05-Ю-11733 аренды земельного участка от 16.02.2010 (далее - договор аренды), 253 355 рублей 68 копеек начисленных на спорную сумму неосновательного обогащения процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за период с 31.03.2012 по 10.03.2015, и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25 процента годовых за период с 11.03.2015 по день фактической оплаты указанной суммы неосновательного обогащения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация г. Владивостока (далее - администрация).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.06.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, департамент и администрация обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Приморского края от 25.06.2015 отменить. В обоснование своей жалобы департамент указывает на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, истец не обращался в департамент с заявлением о возврате денежных средств, не представлены доказательства получения денежных средств именно департаментом, при том, что все денежные средства за аренду перечисляются в муниципальный бюджет, стороны договорились о размере арендной платы и истец добровольно оплачивал арендную плату в согласованном размере, что соответствует принципу свободы договора, не доказано, что департамент извлек какие-либо доходы от спорных денежных средств, в связи с чем неосновательно начислены проценты.
В свою очередь администрация в своей жалобе ссылается на то, что на спорные отношения сторон не распространяются положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), поскольку на спорном земельном участке не находятся линейные объекты, к правоотношениям сторон не применимо Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, поскольку спорный участок не является федеральной собственностью.
В судебном заседании представители ответчика и третьего лица оглашают доводы апелляционных жалоб, которые совпадают с текстом апелляционных жалоб, имеющихся в материалах дела. Решение суда первой инстанции просят отменить по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.
Представители истца на доводы апелляционных жалоб возражают. Решение Арбитражного суда Приморского края считают законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, на основании государственного акта ПК-28 N 00751 Акционерному обществу открытого типа "Варяг" в бессрочное (постоянное) пользование было предоставлено 12.4272 гектаров земель по адресу: ул. Русская, 94, кадастровый номер земельного участка ПК:28:5:223:0541:069.
Распоряжением департамента N 1862-р от 25.12.2009 было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Варяг" земельным участком с кадастровым номером ПК:28:5:223:0541:069 площадью 124 272 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенным по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, д. 94, и предоставлен в аренду, в том числе, земельный участок площадью 5 422 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050048:107, расположенный примерно в 18 м по направлению на юго-запад от ориентира - четырехэтажного здания (лит. Д блок цехов), находящегося за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, д. 94а.
16.02.2010 истцом, как арендатором, и департаментом, как арендодателем, заключен договор N 05-Ю-11733 аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок с кадастровым номером 25:28:050048:0107 площадью 5422 кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, д. 94а (участок находится примерно в 18 м по направлению на юго-запад от ориентира четырехэтажное здание (лит. Д блок цехов), расположенного за пределами участка).
В соответствии с пунктом 2.1 договора от 16.02.2010 за земельный участок арендатору установлена арендная плата в размере 32 004 рубля 44 копейки в месяц.
В кадастровом паспорте земельного участка N 25/28-6/09-737 от 15.10.2009 указано, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:050048:107 составляла 6 400 888 рублей.
На основании приложения N 1 к постановлению Администрации Приморского края от 30.12.2010 N 437-па "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края" в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:28:050048:0107 в сумме 17 117 416 рублей 66 копеек.
Впоследствии сторонами заключено соглашение от 01.03.2011 о внесении изменений в договор от 16.02.2010, в котором с 01.01.2011 арендная плата по договору от 16.02.2010 устанавливалась в размере 85 799 рублей 63 копейки в месяц.
Договор от 16.02.2010 и соглашение от 01.03.2011 о внесении изменений в договор от 16.02.2010 зарегистрированы в установленном законом порядке.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 23.09.2014 по делу N А51-19641/2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:050048:0107 определена в сумме 6 582 000 рублей.
На основании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю N Ф01/14-110449 от 29.12.2014 в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:28:050048:107 в размере 6 582 000 рублей.
Поскольку договор аренды заключался в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, истец счел, что годовой размер арендной платы по договору должен быть установлен в пределах 2 % кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, вследствие чего истец обратился в суд с требованием о взыскании с департамента неосновательного обогащения за период с 01.03.2012 по 28.02.2015 в размере, превышающем сумму, исчисленную исходя из двух процентов кадастровой стоимости арендуемого по договору земельного участка в год, а также процентов за пользование чужими денежными средствами начисленных на спорную сумму излишне внесенной арендной платы.
Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции счел требования обоснованными и удовлетворил их.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как верно установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается апеллянтами, спорный земельный участок предоставлен истцу в аренду в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
На основании пункта 1 статьи 3 закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса РФ подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 16.02.2010, юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными указанным абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 Закона N 137-ФЗ.
Таким образом, довод администрации о том, что положения пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ применяются только к земельным участкам под линейными объектами, прямо противоречит содержанию указанной нормы, допускающей установление особого порядка переоформления прав на земельные участки под линейными объектами применительно к вопросу сроков такого переоформления и порядка определения выкупной цены, не затрагивая правовой смысл общего правила, предусмотренного первым предложением указанного абзаца об обязанности переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками согласно иным общим положениям, в том числе установленным в части определения размера арендной платы при переоформлении.
Согласно абзацам 2, 3 указанной статьи, арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Фед
