Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2015 г. N 05АП-7001/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 января 2016 г. N Ф03-5910/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владивосток

23 сентября 2015 г.

Дело N А51-15713/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 16 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Ветошкевич,

судей Н.А. Скрипки, Д.А. Глебова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.О. Филипповой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ТехноПарк",

апелляционное производство N 05АП-7001/2015

на решение от 11.06.2015 судьи А.К. Калягина

по делу N А51-15713/2014 Арбитражного суда Приморского края

по иску Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ИНН 2540188030, ОГРН 1122543024262)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ТехноПарк" (ИНН 2538144518, ОГРН 1112538000695), Обществу с ограниченной ответственностью "Мария-Сервис" (ИНН 2536232790, ОГРН 1102536008937)

третьи лица: Администрация города Владивостока, Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, Департамент культуры Приморского края, Денисенко Евгений Владимирович

при участии в деле Прокуратуры Приморского края

о признании объекта самовольной постройкой, обязании осуществить снос объекта,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "ТехноПарк"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Мария-Сервис"

третьи лица Администрация города Владивостока, Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока,

об обязании передать имущество, признании права собственности,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "ТехноПарк"

к Администрации города Владивостока, Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии в деле Прокуратуры Приморского края,

при участии в судебном заседании:

от истца: Щедривый К.А. - представитель по доверенности от 21.11.2014 N 52/01/04-02/22 сроком действия на один год, удостоверение;

от ООО "ТехноПарк": Рыжов М.Ю. - представитель по доверенности от 26.05.2015 сроком действия на три года, паспорт; Амелин П.П. - представитель по доверенности от 05.08.2015 сроком действия на один год, паспорт;

от администрации г. Владивостока: Музыченко А.А. - представитель по доверенности от 11.12.2014 N 1-3/4226 сроком действия до 31.12.2015, удостоверение;

от УГА администрации г.Владивостока: Музыченко А.А. - представитель по доверенности от 02.12.2014 N 27/1-1-4907 сроком действия до 31.12.2015, удостоверение;

от Департамента культуры ПК: Воробьева И.В. - представитель по доверенности от 30.10.2014 N 19 сроком действия на один год, удостоверение;

от Прокуратуры Приморского края: Будлов И.М., служебное удостоверение;

от ООО "Мария-Сервис", Денисенко Е.В. представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ТехноПарк" (далее - ООО "ТехноПарк") о признании постройки в виде семиэтажного здания, возведенной на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010007:191 в районе переулка Почтовый, дом 5, в г. Владивостоке, самовольной постройкой; об обязании осуществить снос спорного объекта в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнений, принятых на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Определением суда от 03.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Администрация города Владивостока (далее - Администрация), Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (далее - Управление).

Определением суда от 11.07.2014 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Мария-Сервис" (далее - ООО "Мария-Сервис").

Определением суда от 19.09.2014 дело N А51-15713/2014 объединено с делом N А51-20926/2014 по иску ООО "ТехноПарк" к ООО "Мария-Сервис" при участии в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика Администрации, Инспекции, Управления об обязании передать недвижимое имущество незавершенного строительства 2-х этажное здание гаража, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010007:191 по акту приема-передачи; объединённому делу присвоен номер N А51-15713/2014.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 14.11.2014 принято к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском встречное исковое заявление ООО "ТехноПарк" к Инспекции, Администрации о признании права собственности на самовольную постройку - многоквартирный жилой дом, этажностью - 7, общей площадью 1 204,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, пер.Почтовый, д.5-д, кадастровый номер 25:28:010007:1620.

Определением суда от 26.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечён Департамент культуры Приморского края (далее - Департамент); в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечён также Денисенко Евгений Владимирович.

18.03.2015 в дело N А51-15713/2014 в порядке статьи 52 АПК РФ в целях обеспечения законности вступила Прокуратура Приморского края.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.06.2015 иск Инспекции удовлетворен, признана самовольной постройка в виде семиэтажного здания, возведенная на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010007:191 в районе переулка Почтовый, дом 5, в г.Владивостоке, на ООО "ТехноПарк" возложена обязанность осуществить снос указанного незавершенного строительством объекта капитального строительства в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу, в удовлетворении исковых требований к ООО "Мария-Сервис" отказано; в удовлетворении исковых требований ООО "ТехноПарк" отказано в полном объёме.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "ТехноПарк" обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, в удовлетворении требований Инспекции отказать, признать за обществом право на самовольную постройку. В обоснование жалобы отмечает, что, поскольку ООО "ДВК-Спектр", действующее по договору N 1 на выполнение функций "заказчика-застройщика", от 02.05.2014, заключённого с ООО "Мария-Сервис", своевременно не оформило разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, возведённый объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки; вместе с тем после расторжения указанного договора ООО "Мария-Сервис" предприняло попытки получить разрешение на строительство многоквартирного дома, в выдаче которого Администрацией было отказано. Полагает, что, поскольку спорный объект не является объектом историко-культурного наследия, государственная экспертиза проекта не требуется. Отмечает также, что в материалах дела отсутствуют доказательства, в том числе технического характера, свидетельствующие о том, что возведённая постройка создаёт угрозу жизни и здоровью граждан; в этой связи считает, что судом необоснованно не применён пункт 3 статьи 222 ГК РФ, предусматривающий возможность признания права на самовольную постройку. Указывает, что 11.12.2014 ООО "ТехноПарк" получен технический план здания на спорный объект, выполненный ООО "Горизонт", на основании которого обществом осуществлён кадастровый учёт объекта и получен кадастровый паспорт с присвоением технических характеристик; имеющиеся в материалах дела экспертное и техническое заключения подтверждают факт соответствия проектной документации требованиям законодательства и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан в случае его эксплуатации. Кроме того указывает, что территория застройки не попадает в охранные зоны объектов культурного наследия, о чем получен акт государственной историко-культурной экспертизы, а следовательно, снесённое здание-пристройка к жилому дому не является памятником истории и культуры. При этом отмечает, что, согласовав проект многоквартирного жилого дома в Управлении культуры ПК, в отсутствие денежных средств ООО "ТехноПарк" принято решение строить здание гаража, в связи с чем получено разрешение на реконструкцию здания пристройки.

В канцелярию суда поступили письменные отзывы Прокуратуры Приморского края, Инспекции, Департамента и Администрации на апелляционную жалобу, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

В судебном заседании представители ООО "ТехноПарк" поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, обжалуемое решение суда первой инстанции просили отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители Инспекции, Администрации, Управления, Департамента и Прокуратуры Приморского края по апелляционной жалобе возражали по доводам отзывов, обжалуемое решение Арбитражного суда Приморского края считают законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом из материалов дела, ООО "ТехноПарк" на праве собственности принадлежит здание - пристройка общей площадью 59,00 кв.м. (лит. А) к жилому дому (лит. 2), этажность: 1 - лит. А, назначение: нежилое, адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, пер. Почтовый, 5 (свидетельство о государственной регистрации права серии 25-АБ N 668091 от 12.10.2011).

12.10.2011 ООО "ТехноПарк" выдано также свидетельство серии 25-АБ N 668092 о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания - пристройки (лит. А) к жилому дому (лит. 2), общая площадь 342 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира нежилая пристройка, лит. А, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, пер. Почтовый, дом 5, кадастровый (условный) номер: 25:28:01007:191.

Основанием для государственной регистрации права на вышеуказанные объекты послужили договор купли-продажи объекта недвижимости от 16.09.2011 N ТПМС 3Е-16.09.11/01 и договор купли-продажи земельного участка от 16.09.2011 N ТПМС 3Я-16.09.22/01 соответственно.

Управлением по охране объектов культурного наследия Приморского края в письме N 03-07/0430 от 29.02.2012 ответчику - ООО "ТехноПарк" согласован эскизный проект размещения многоквартирного жилого дома по адресу: Почтовый переулок, 5/2, в г.Владивосток (реконструкция здания-пристройки (лит. а) к жилому дому (лит. 2), а также указано, что реконструируемое здание находится в групповой охранной зоне объектов культурного наследия исторического центра г. Владивостока, в указанной охранной зоне установлен особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность.

28.12.2012 Администрацией г.Владивостока ООО "ТехноПарк" выдано разрешение N RU25304000-267/2012 сроком действия до 13.07.2013 на реконструкцию объекта капитального строительства - Гараж (реконструкция) литер А по Почтовому переулку, 5, литер 2, в г.Владивостоке, площадь участка 342 кв.м., площадь застройки 153,4 кв.м., общая площадь здания 169,8 кв.м., строительный объем 795 куб.м, этажность - 2, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, переулок Почтовый, 5.

07.10.2013 ООО "ТехноПарк" получено свидетельство серии 25-АВ N 082804 о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 342 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир - нежилая пристройка, лит. А, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, пер. Почтовый, дом 5, кадастровый (условный) номер: 25:28:01007:191.

ООО "ТехноПарк" и ООО "Мария-Сервис" заключили договор N 1 простого товарищества в целях строительства многоквартирного жилого дома от 01.05.2014, согласно предмету которого товарищи обязались соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица с целью строительства "Шестиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: переулок Почтовый, 5/2 в г.Владивостоке". В силу пунктов 3.1, 3.2 указанного договора вкладом ООО "ТехноПарк" является: объект незавершённого строительства, расположенный на земельном участке 25:28:01007:191, проектная документация на строящийся объект; вкладом ООО "Мария-Сервис" является денежные средства свои и привлечённые в размере, необходимом для строительства и ввода в эксплуатацию объекта, оцениваемый сторонами в размере 60% от общего имущества товарищей. По окончании строительства объекта доли распределяются в следующем порядке: ООО "ТехноПарк" передаются в собственность нежилые помещения цокольного и 1-го этажей, ООО "Мария-Сервис" - жилые помещения со 2 по 6 этажи (пункт 3.6 договора).

01.05.2014 между ООО "ТехноПарк" (арендодатель) и ООО "Мария-Сервис" (арендатор) заключен договор N 1/05/2014 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял земельный участок с кадастровым номером 25:28:010007:191, площадью 342 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г.Владивосток, переулок Почтовый, 5, разрешенный вид использования земельного участка: многоквартирные жилые дома, сроком с 01.05.2014 по 01.04.2015. Земельный участок передан арендатору по акту приёма-передачи 01.05.2014.

02.05.2014 между ООО "ТехноПарк" и ООО "Мария-Сервис" также заключен договор N 1 на выполнение функций заказчика-застройщика, по условиям которого ООО "Мария-Сервис" обязалось осуществлять функции заказчика-застройщика по строительству объекта "Гараж (реконструкция) литер А по Почтовому переулку, 5, литер 2, в г.Владивостоке" в соответствии с разрешением N RU25304000-267/2012 на строительство, выданным Администрацией 13.07.2013. Объект незавершённого строительства "Гараж", строительный адрес: г.Владивосток, переулок Почтовый, 5/2, представляющий собой двухэтажный железобетонный каркас, передан ООО "Мария-Сервис" по акту приёма-передачи N 1 от 12.05.2014.

01.05.2014 ООО "Мария-Сервис" (заказчик) и ООО "ДВК Спектр" (генеральный подрядчик) заключен договор генподряда на строительство объекта недвижимости - "Шестиэтажный многоквартирный жилой дом по Почтовому переулку, 5, в г. Владивостоке".

Инспекцией 22.05.2014 проведен осмотр объекта капитального строительства "Гараж (реконструкция) литер А по Почтовому переулку, 5, литер 2, в г. Владивостоке", в результате чего составлен акт осмотра, в котором установлено, что на объекте выполнены следующие виды работ: фундаменты, монолитный железобетонный каркас трех этажей, установлена опалубка перекрытия третьего этажа, выполнены выпуски арматурного каркаса колонн четвертого этажа; выявлены нарушения требований градостроительного законодательства, в том числе: отсутствует разрешение на строительство на возводимый объект, отсутствует положительное заключение экспертизы проектной документации, не извещены органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации о начале строительства объекта.

16.06.2014 в результате внеплановой выездной проверки в отношении ООО "ТехноПарк", проведенной Инспекцией по согласованию с Прокуратурой Приморского края, установлено, что, осуществляя строительство объекта, ООО "Мария-Сервис", выполняя функции заказчика-застройщика по договору с ООО "ТехноПарк", отступило от проектной документации, увеличив этажность здания, также установлены многочисленные нарушения требований градостроительного законодательства.

Постановлением Администрации г. Владивостока от 27.06.2014 N 6893 разрешение на строительство от 28.12.2012 NRU25304000-267/2012, выданное ООО "ТехноПарк", отменено.

Соглашением от 27.06.2014 договор генподряда от 01.05.2014 расторгнут с даты заключения этого соглашения, объект строительства передан генподрядчиком ответчику - ООО "Мария-Сервис" по акту приема-передачи многоквартирного жилого дома.

Актом проверки от 08.07.2014 N 04-488, составленным Инспекцией в отношении ООО "Мария-Сервис", установлено, что застройщиком - ООО "Мария-Сервис" осуществляется строительство объекта "Шестиэтажный многоквартирный жилой дом по Почтовому переулку, 5/2 в г. Владивостоке" без оформленного в установленном законом порядке разрешения на строительство, в отсутствие положительного заключения экспертизы проектной документации, с отступлением от проектных значений параметров здания.

16.07.2014 ООО "Мария-Сервис" обратилось в администрацию г.Владивостока с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта "Шестиэтажный многоквартирный жилой дом по Почтовому переулку, 5/2 в г. Владивостоке".

Соглашениями ООО "ТехноПарк" и ООО "Мария-Сервис" от 21.07.2014 расторгнуты договор N 1/05/2014 аренды земельного участка, договор N 1 на выполнение функций заказчика-застройщика. Кроме того 21.07.2014 ООО "Мария-Сервис" заявило отказ от участия в договоре N 1 простого товарищества от 01.05.2014.

Письмом от 11.08.2014 N 15362/20У Администрацией отказано ООО "Мария-Сервис" в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что проектная документация не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка, земельный участок находится в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), кроме того, обществом не представлен проект организации строительства, сводный план инженерных сетей, положительное заключение экспертизы проектной документации.

Актами визуального обследования от 07.08.2014, от 03.09.2014, составленными Инспекцией, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 25:28:01007:191, расположенном по адресу: Почтовый переулок, 5/2, возведен семиэтажный монолитный железобетонный каркас здания (далее - спорный объект).

Ссылаясь на обстоятельства, установленные актом осмотра от 22.05.2014, а также допущенные в ходе строительства спорного объекта нарушения градостроительного законодательства, Инспекция 29.05.2014 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском (с учётом уточнений, заявленных в ходе рассмотрения дела).

В свою очередь, полагая, что сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ООО "ТехноПарк" предъявило рассматриваемые встречные требования по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ООО "ТехноПарк" обратилось с иском к ООО "Мария-Сервис" об обязании передать недвижимое имущество незавершенного строительства 2-х этажное здание гаража, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010007:191 по акту приема-передачи.

Удовлетворяя требования Инспекции и отказывая в удовлетворении встречного иска, а также иска ООО "ТехноПарк" к ООО "Мария-Сервис" об обязании передать 2-х этажное здание гаража, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на момент предъявления первоначального иска, далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - совместное постановление N 10/22) разъяснено, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. При этом если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку (пункт 24 совместного постановления N 10/22).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 совместного постановления N 10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Таким образом, самовольной постройкой может быть признан не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество, в частности объект незавершенного строительства (пункт 30 совместного постановления N 10/22).

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно части 11 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация должна осуществляться на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В силу части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 указанной статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Системное толкование приведенных положений Градостроительного кодекса РФ приводит к выводу о том, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства (в случаях, когда необходимо получение разрешения) только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства. Предоставление застройщиком указанных в статье 51 Градостроительного кодекса РФ документов, необходимых для получения разрешения на строительство, является обязательным. Исполнение этой обязанности необходимо совершить перед началом строительства.

Как установлено судом, 01.02.2012 ООО "ТехноПарк" (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "АКС" (исполнитель) заключили договор N 04-2012 на выполнение проектных работ, согласно предмету которого исполнитель выполняет эскизный проект, а также разделы проектной документации стадии "П" по объекту: пятиэтажное жилое здание по Почтовому переулку, 5, в соответствии с планом-заданием на проектирование.

При этом 28.12.2012 ООО "ТехноПарк" получено разрешение N RU25304000-267/2012 на реконструкцию объекта капитального строительства - Гараж (реконструкция) литер А по Почтовому переулку, 5, литер 2, в г.Владивостоке, этажность - 2, сроком действия до 13.07.2013, отменённое впоследствии Постановлением Администрации от 27.06.2014 N 6893.

В 2014 году обществом с ограниченной ответственностью "АКС", имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N СРОСП-П-00723.1-05032012 от 05.03.2012, подготовлена проектная документация на объект "Шестиэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: Почтовый переулок, 5/2 в г. Владивостоке".

Обществом с ограниченной ответственностью "Экспертиза" (свидетельство об аккредитации N РОСС RU.0001.610163) подготовлено положительное заключение негосударственной экспертизы N 2-1-1-014214 от 30.10.2014 проектной документации на объект капитального строительства "Шестиэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: Почтовый переулок, 5/2 в г. Владивостоке". В указанном заключении установлено, что проектная документация объекта "Шестиэтажный многоквартирный жилой дом по Почтовому переулку, 5/2 в г. Владивостоке" соответствует требованиям законодательства, технических регламентов, результатам инженерных изысканий, градостроительным регламентам, градостроительному плану земельного участка, национальным стандартам, стандартам организаций, заданию на проектирование.

Обществом с ограниченной ответственностью "Строительная Экспертиза" (свидетельство об аккредитации N РОСС RU.0001.610042) подготовлено положительное заключение негосударственной экспертизы N 1-1-1-0724-14 от 30.10.2014 результатов инженерных изысканий в отношении объекта "Шестиэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: Почтовый переулок, 5/2 в г. Владивостоке", согласно которому отчетные материалы по инженерным изысканиям соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", национальным стандартам и сводам правил, включенным в перечень, утвержденный распоряжением правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р, являются достаточными для подготовки проектной документации.

Согласно кадастровому паспорту здания (сооружения, объекта незавершённого строительства) от 16.12.2014 N 25/00-14-470687 на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010007:191 расположен объект - многоквартирный дом, этажность 7, площадью 1204 кв.м., кадастровый номер 25:28:010007:1620, местоположение Приморский край, г.Владивосток, пер. Почтовый, 5д.

Таким образом, в ходе реконструкции принадлежащего ООО "ТехноПарк" здания-пристройки было возведено семиэтажное здание площадью 1204 кв.м., в то время как разрешение на строительство N RU25304000-267/2012, выданное Администрацией г.Владивостока ООО "ТехноПарк" 28.12.2012, предполагало лишь реконструкцию здания гаража в пределах двух этажей.

ООО "Мария-Сервис", являясь заказчиком-застройщиком в рамках договора N 1 на выполнение указанных функций, заключённому с собственником реконструируемого объекта и земельного участка под ним, обращалось в администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство жилого здания, в удовлетворении которого было отказано, в том числе по мотиву несоответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, поскольку земельный участок расположен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Из материалов дела также следует, что Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 08.07.2010 N 2025 утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: г.Владивосток, пер. Почтовый, 5, согласно которому основной вид разрешенного использования земельного участка - зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3).

Между тем согласно представленной в материалы дела обзорной схеме земельного участка в районе Почтового переулка, 5 (сведения из генплана Владивостокского городского округа 2008, с изменениями от 19.12.2013 N 217), земельный участок, принадлежащий на праве собственности ООО "ТехноПарк" и до принятия указанных изменений входивший в зону застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3), входит в зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что правилами землепользования и застройки градостроительный регламент устанавливается для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее использования и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для использования всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования либо их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Из положений подпункта 1 пункта 2 статьи 23 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 N 462, следует, что к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (кодовое обозначение на Карте - Ж-1) относятся, в частности многоквартирные жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находится несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что возведение спорного семиэтажного объекта в период с мая по август 2014 года на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010007:191 не соответствует виду разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, предусмотренному градостроительным регламентом Владивостокского городского округа.

Кроме того, судом установлено, что спорный объект расположен в границах охранной зоны ранее принятых к государственной охране объектов культурного наследия, расположенных по адресу: г. Владивосток, Почтовый переулок, 5, 5Б.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (здесь и далее в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 245-ФЗ, далее - Закон об объектах культурного наследия) объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со дня поступления в федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, документов, указанных в статье 17 данного Федерального закона.

Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране (пункт 8 статьи 18 Закона об объектах культурного наследия).

Нормами пунктов 1 и 2 статьи 33 Закона об объектах культурного наследия предусмотрено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе: разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия; выдачу в случаях, установленных Законом об объектах культурного наследия, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ; согласование в случаях и порядке, установленных указанным Законом, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 35 Закона об объектах культурного наследия, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Как указано в пункте 2 статьи 36 Закона об объектах культурного наследия в случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр в порядке, установленном указанным Законом, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.

Согласно имеющемуся в материалах дела Акту от 15.05.2013 государственной историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, выполненного экспертом Мялк А.В., аттестованной приказом Министерства культуры Российской Федерации N 967 от 06.09.2012, по заказу Департамента культуры администрации Приморского края, объект "Усадьба Смитов. Здесь с 1894 г. по 1930 г. жила Э.Л. Прей" рекомендован к включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, как объект культурного наследия регионального значения, местоположение: г.Владивосток, Почтовый переулок, 5, состав объекта: литер 5 - американский магазин, биллиардная и кухня, литер 5А - жилой дом, литер 5Б - товарный склад, литер 5В - жилой дом для прислуги; предметом охраны в составе объекта являются: первоначальные объемно-пространственная композиция ансамбля, здания, силуэты зданий, формы кровель, фасады, включая формы и заполнения проемов, архитектурные детали, материалы отделки фасадов, сохранившиеся элементы, декоративные детали и предметы убранства интерьеров, элементы благоустройства территории. В данном акте также указано, что рекомендуется разработать и принять срочные меры по сохранению (консервации, реставрации и приспособлению к современному использованию) объекта.

Автономной некоммерческой организацией "Культурное наследие" по заказу ЗАО "Дальневосточная компания" подготовлен проект зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом почтового ведомства" г. Владивосток, пер. Почтовый, 5" с целью уточнения границ территорий объектов культурного наследия, расположенных на данном участке. Так, объектами культурного наследия, расположенными в границах проектируемых зон охраны памятника "Жилой дом почтового ведомства" г.Владивосток, Почтовый переулок, 5, являются, в том числе: жилой дом почтового ведомства (правильно - "американский магазин", биллиардная и кухня усадьбы Смиттов" (Почтовый переулок, 5)); жилой дом почтового ведомства (правильно - товарный склад Смиттов (Почтовый переулок, 5/1 (5б)); жилой дом (Почтовый переулок, 5а); жилой дом для прислуги (Почтовый переулок, 5в). Также в данном проекте указано, что в границах охранной зоны объекта культурного наследия "Жилой дом почтового ведомства", в том числе запрещается строительство капитальных зданий и сооружений.

Департаментом культуры Приморского края, в том числе на основании акта историко-культурной экспертизы от 15.05.2013, издан приказ N 255 от 01.11.2013 (вступивший в силу со дня официального опубликования 12.11.2013), согласно которому к выявленным объектам культурного наследия Приморского края отнесены объекты: жилой дом, постройка конца XIX века, расположенный по адресу: г. Владивосток, Почтовый пер. 5А; жилой дом для прислуги, постройки конца XIX века, расположенный по адресу: г. Владивосток, Почтовый пер. 5В. Кроме того, комплексу зданий, в состав которого входят ранее принятые объекты культурного наследия, расположенные по адресу: г. Владивосток, Почтовый пер. 5, 5Б, и вновь выявленные объекты культурного наследия, расположенные по адресу: г.Владивосток, Почтовый пер., 5А, 5В, присвоен вид объекта культурного наследия - ансамбль "Усадьба Смитов. Здесь с 1894 г. по 1930 г. жила Э.Л. Прей".

Приказом от 20.01.2014 N 10 (опубликован 31.01.2014) Департамента культуры Приморского края утверждены границы территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения "Жилой дом почтового ведомства", режим использования земель и градостроительные регламенты в границах данной территории, в соответствии с Приложением N 2 к которому в состав границы территории объекта культурного наследия "Жилой дом почтового ведомства" (Памятник) входят объекты культурного наследия, в том числе вновь выявленные объекты культурного наследия, расположенные по адресу: Почтовый переулок, д. 5, 5а, 5б, 5в. При этом исходя из Приложения N 3 к указанному приказу, здание-пристройка к жилому дому с адресом Почтовый пер. 5В, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010007:191, утрачено. В приложении N 5 к данному приказу установлено, что в границах территории Памятника запрещается, в том числе, строительство новых капитальных зданий и сооружений.

Администрацией Приморского края издано постановление N 186-па от 20.05.2014 "Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения "Жилой дом почтового ведомства", режима использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон", согласно которому в границах охранной зоны данного памятника запрещается строительство капитальных зданий и сооружений; размещение автостоянок для длительного хранения автомобилей; земляные работы, за исключением работ, указанных в п. 4 настоящего режима; хозяйственная деятельность, ухудшающая физическое состояние и гидрогеологические условия ландшафта; хозяйственная деятельность, нарушающая визуальное восприятие памятника, затрудняющая доступ к памятнику; размещение временных построек, павильонов, киосков, навесов, рекламных объектов, панорам, раскрывающихся с территорий объектов культурного наследия и видовых площадок, с основных точек и трасс восприятия; установка отдельно стоящих рекламных конструкций площадью более 1,9 кв.м, а также размещение рекламных растяжек; размещение рекламных конструкций и инженерных сооружений на кровлях объектов капитального строительства и подпорных стенах; прокладка инженерных сетей выше уровня земли и на подпорных стенах; установка мачт электропередач, радиотрансляции, сотовой связи.

В силу пункта 4 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

Суд первой инстанции в соответствии с нормами статей 65 и 71 АПК РФ оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материала дела доказательства, в том числе сведения кадастрового паспорта спорного объекта, акты, подтверждающие местоположение спорного объекта, схематические и фотоизображения спорного объекта, акты историко-культурной экспертизы от 15.05.2013, от 30.10.2014, приложения к приказам Департамента культуры Приморского края N 255 от 01.11.2013, N 10 от 20.01.2014 пришёл к правомерному выводу о том, что спорный объект расположен в границе вновь выявленного объекта культурного наследия - ансамбль "Усадьба Смитов. Здесь ранее с 1894 г. по 1930 г. жила Э.Л. Прей"; более того, указанными доказательствами подтверждается, что спорный объект возведён на месте снесённого здания-пристройки к жилому дому с адресом Почтовый пер. 5В (жилой дом для прислуги, постройки конца XIX века).

Таким образом, ООО "ТехноПарк" осуществлено возведение объекта капитального строительства с нарушением градостроительного регламента Владивостокского городского округа, на месте принадлежащего обществу здания-пристройки к жилому дому, являющемуся объектом культурного наследия, расположенного на земельном участке, хотя и принадлежащем обществу на праве собственности, однако без получения разрешения на строительство, а также в отсутствие утверждённого проекта зон охраны объектов культурного наследия, минуя процедуру согласования проведения строительных работ и проектов проведения указанных работ в рамках государственной охраны объектов культурного наследия. Доказательств обратного, а равно и доказательств тому, что общество обращалось за получением разрешения на строительство, но ему было отказано по независящим от него причинам, ответчиком вопреки статье 65 АПК РФ не представлено. В этой связи спорный объект обладает признаками самовольной постройки и в силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ без признания в судебном порядке своего права собственности на спорное имущество истец не вправе законно владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика ООО "ТехноПарк" о том, что актом государственной историко-культурной экспертизы от 15.07.2013 проект зон охраны "Жилые дома почтового ведомства", подготовленный по заказу данного ответчика, признан соответствующим требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, поскольку данный акт от 15.07.2013 противоречит иным представленным в материалы дела актам государственной историко-культурной экспертизы от 15.05.2013, от 30.10.2014, на основании которых были приняты имеющие обязательную силу для всех лиц, в том числе для арбитражного суда, нормативные правовые акты Департамента культуры Приморского края, Администрации Приморского края.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления N 10/22 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" изложена правовая позиция, согласно которой право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем материалами дела подтверждается несоответствие параметров возведённого ООО "ТехноПарк" строения характеристикам объектов, допускаемым в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (несоответствие размеров спорного объекта предельным значениям, установленным градостроительным регламентом), что препятствует признанию права на такую самовольную постройку.

При таких обстоятельствах представленные ответчиком в подтверждение обстоятельств соответствия возведенного семиэтажного объекта требованиям строительных норм и правил заключения экспертных организаций (заключение по результатам обследования арх. N ОБ-01-08-14 от 09.08.2014, заключение негосударственной экспертизы N 1-1-1-0724-14 от 30.10.2014, заключение негосударственной экспертизы N 2-1-1-0142-14 от 30.10.2014, техническое заключение N 14-082-Т3) правового значения не имеют.

Более того, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, ООО "ТехноПарк", не учитывая Приказ Департамента культуры Приморского края N 10 от 20.01.2014, Постановление Администрации Приморского края N 186-па от 20.05.2014, согласно которым в границах охранной зоны памятника, в границах территории выявленного памятника было запрещено строительство капитальных зданий и сооружений, продолжало строительные работы на спорном объекте, что подтверждается многочисленными актами проверок и визуального осмотра, составленными Инспекцией (от 22.05.2014, 16.06.2014, 26.06.2014, 07.08.2014. 03.09.2014, 28.10.2014), и не опровергается другими доказательствами по делу.

Кроме того определениями арбитражного суда Приморского края от 03.06.2014, 19.06.2014 в рамках настоящего дела приняты обеспечительные меры, в том числе в виде возложения на ООО "ТехноПарк" и ООО "Мария-Сервис" обязанности приостановить строительные работы на объекте капитального строительства "Гараж (реконструкция) литер А по Почтовому переулку, 5, литер 2 в г. Владивостоке", расположенном в районе переулка Почтовый, дом 5, г. Владивосток, на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010007:191.

Вместе с тем в нарушение установленного арбитражным судом запрета на строительство строительные работы на спорном объекте продолжались, о чём также свидетельствуют вышеуказанные акты проверок и визуального осмотра, которыми зафиксировано постоянное увеличение объема работ с момента предыдущего проведения Инспекцией визуального обследования.

Пунктом 1 статьи 16 АПК РФ императивно установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Поэтому упомянутая норма закона может применяться как в отношении истца, так и в отношении ответчика (последний абзац пункта 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Давая оценку действиям ООО "ТехноПарк" с точки зрения добросовестности (недобросовестности), суд первой инстанции, проанализировав обстоятельства дела, пришел к верному выводу о том, что ООО "ТехноПарк", ООО "Мария-Сервис" при осуществлении строительства спорного объекта вопреки вступившим в законную силу судебным актам заведомо недобросовестно реализовывали свои гражданские права, направленные на приобретение права собственности на спорный объект, и правомерно отказал в удовлетворении требований ООО "ТехноПарк" на основании пункта 2 статьи 10 ГК РФ.

Учитывая наличие совокупности признаков самовольной постройки у возведённого спорного объекта, отсутствие оснований для признания права собственности на самовольно возведенный объект, принимая во внимание индивидуализирующие признаки вновь возведённого объекта незавершённого строительства, в том числе отражённые в кадастровом паспорте от 16.12.2014, а также многочисленных изображений спорного объекта на разных этапах его строительства, свидетельствующие о том, что существующий на момент рассмотрения настоящего дела спорный объект не является ранее существовавшим объектом "Гараж (реконструкция) литер А по Почтовому переулку, 5, литер 2 в г. Владивостоке", на котором надстроены дополнительные этажи, а является в целом новым объектом - многоэтажным жилым домом, и в результате устранения последствий самовольной постройки отсутствует возможность восстановить ранее существовавший объект, апелляционная коллегия поддерживает также вывод суда первой инстанции о том, что единственным способом эффективной защиты нарушенных возведением спорного объекта прав Приморского края, от имени и в интересах которого Инспекцией в порядке статьи 125 ГК РФ предъявлен первоначальный иск, является снос спорного объекта полностью.

В этой связи требование ООО "ТехноПарк" к ООО "Мария-Сервис" об обязании передать недвижимое имущество незавершенного строительства - 2-х этажное здание гаража, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010007:191 по акту приема-передачи, не подлежит удовлетворению ввиду фактического отсутствия предмета указанного иска.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что надлежащим ответчиком по исковым требованиям Инспекции о признании объекта самовольной постройкой и об обязании осуществить снос самовольной постройки является ООО "ТехноПарк" как лицо, являющееся собственником земельного участка, на котором возведен объект, по заданию которого осуществлялось строительство объекта, лицо, по заданию которого подготовлена проектная документация на спорный объект, лицо, которое стало бы собственником спорного объекта при возведении данного объекта в установленном законом порядке (с учётом заявленного 21.07.2014 ООО "Мария-Сервис" отказа от участия в договоре N 1 простого товарищества).

Все доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

С учетом изложенного оснований для изменения или отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Приморского края не имеется, апелляционная жалоба ООО "ТехноПарк" удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.06.2015 по делу N А51-15713/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Ветошкевич

Судьи

Н.А. Скрипка Д.А. Глебов