Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2015 г. N 05АП-8096/15

г. Владивосток

24 сентября 2015 г.

Дело N А51-10161/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 21 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Гуцалюк,

судей Н.Н. Анисимовой, О.Ю. Еремеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Опцион",

апелляционное производство N 05АП-8096/2015

на решение от 22.07.2015

судьи Н.Н. Куприяновой

по делу N А51-10161/2015 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Опцион" (ИНН 2511082906, ОГРН 1132511001644, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.04.2013)

к Уссурийской таможне (ИНН 2511008765, ОГРН 1022500869533, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.12.2002)

о признании незаконным решения N РКТ-10716050-15/000116 от 02.04.2015 по классификации товара N5 в ДТ N10716050/200315/0002949,

при участии:

от Уссурийской таможни: представитель Зуев А.А. по доверенности от 18.02.2015 до 31.12.2015, удостоверение; представитель Пустовой М.О. по доверенности от 02.09.2015 до 31.12.2015, удостоверение;

от ООО "Опцион": представитель Олифиренко А.В. по доверенности от 17.04.2015 на три года, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Опцион" (далее по тексту - заявитель, общество, декларант, ООО "Опцион") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Уссурийской таможни (далее по тексту - таможенный орган, таможня) от 02.04.2015 N РКТ-10716050-15/000116 по классификации товара N 5 по декларации на товары (далее по тексту - ДТ) N 10716050/200315/0002949.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.07.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Указывает, что правомерно классифицировало ввезенный товар "антимоскитные сетки из химических текстильных материалов для защиты от насекомых" в товарной подсубпозиции 5608193000 ТН ВЭД ТС. Обращает внимание на то, что товарные группы 56 и 63 входят один раздел ТН ВЭД ЕТС, согласно примечанию 8а) к которому, если в контексте не оговорено иное, в группы 56-59 не включаются товары, являющиеся готовыми. Учитывая, что ввезенный товар является готовым изделием и изготовлен из синтетических нитей, что также подтверждено в ходе экспертного исследования, а описание выбранной товарной подсубпозиции содержит указание на то, что в неё включаются готовые сети, общество не согласно с классификацией ввезенного товара в товарной подсубпозиции 6303120000. Полагает, что арбитражным судом безосновательно оставлено без внимания примечание 2а) к товарной позиции 6303, в соответствии с которым в подгруппу I не включаются товары групп 56-62, к которым в том числе относятся готовые сетки позиции 5608. С учетом изложенного заявитель просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ООО "Опцион" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Таможенный орган по тексту представленного в материалы дела отзыва, поддержанного представителями в судебном заседании, возражал против доводов апелляционной жалобы. Решение суда просил оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено следующее:

17.02.2015 между заявителем и торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью "ЛВЧЖОУ" Суйфэньхэ (SUIFENHE LVZHOU ECONOMOC AND TRADE CO., LTD) был заключен контракт N 003 о купле-продаже товаров народного потребления, обуви, одежды, строительного материала, товаров хозяйственно-бытового назначения и других товаров.

В марте 2015 года во исполнение указанного контракта на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию ввезены товары 22 наименований, в целях таможенного оформления которых заявителем в таможенный орган подана ДТ N 10716050/200315/0002949.

В графе 31 указанной декларации обществом заявлены сведения о товаре N 5 - "антимоскитные сетки из химических текстильных материалов (полипропиленовые нити 100%), для защиты от насекомых, размер 2*0,9 м, ячейки, полученные плетением, с магнитными фиксаторами с обработанными краями - подвернуты, прострочены, линейная плотность 50 дтекс, (ТМ) отсутствует, арт. отсутствует - 30.000 шт.: производитель компания по производству ТНП "Мэйшень" КНР (Company for the production of consumer goods "Meyshen") КНР, товарный знак отсутствует, 30.000 шт.".

Указанный товар классифицирован заявителем по коду 5608193000 ТН ВЭД ТС, что отражено в графе 33 спорной ДТ, с применением ставки ввозной таможенной пошлины 5%.

25.03.2015 таможенный орган в рамках таможенного наблюдения провел отбор проб (образцов) из числа задекларированных в спорной ДТ товаров, оформленный актом отбора проб и образцов N 10716030/250315/0000037, и этого же числа принял решение о назначении таможенной экспертизы N 10716030/250315/ДВ/000037.

В соответствии с указанным решением в период с 30.03.2015 по 01.04.2015 таможенным экспертом Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток была проведена первичная таможенная экспертиза отобранных образцов, результаты которой были оформлены заключением от 01.04.2015 N 07/009034/2015.

При этом экспертом представленный образец товара был идентифицирован, как готовое изделие, занавеска/штора в наборе с крепежными гвоздиками и с ярлыком производителя, изготовленное из синтетического трикотажного полотна машинного вязания, предназначенное для бытового назначения, обладающее декоративными и защитными свойствами.

По результатам проверки правильности определения заявленного декларантом классификационного кода таможенным органом было принято решение от 02.04.2015 N РКТ-10716050-15/000116 по классификации товара по ТН ВЭД ТС, в соответствии с которым ввезенный товар был классифицирован в товарной подсубпозиции 6303120000 ТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины 17,5% но не менее 0,6 евро за 1 кг.

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, не находя оснований для удовлетворения заявленных требований, пришёл к выводу о том, что ввезенный товар не обладает основными свойствами и предназначением товара, классифицированного обществом по коду 5608193000 ТН ВЭТ ТС, так как представляет собой занавеску/шторку для дверных проёмов, выполненную из синтетического трикотажного полотна и предназначенную для защиты помещений от насекомых и пыли, что соответствует тексту товарной подсубпозиции 6303120000 ТН ВЭТ ТС.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и письменном отзыве на неё, заслушав в судебном заседании представителей общества и таможенного органа, проверив в порядке статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям:

По правилам части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС, Кодекс) в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно статье 50 Кодекса единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (далее по тексту - ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Как установлено судебной коллегией, в товарную подсубпозицию 5608193000 ТН ВЭД ТС, примененную декларантом, включаются "сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети из текстильных материалов: - из химических текстильных материалов: -- прочие: --- готовые сети: ---- прочие".

Тексту товарной подсубпозиции 6303120000 ТН ВЭД ТС, в которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар "занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей: - трикотажные машинного или ручного вязания: -- из синтетических нитей".

Таким образом, настоящий спор возник фактически относительно классификации товаров на уровне товарных позиций 5608 и 6303 ТН ВЭД ТС, в связи с чем в спорной ситуации для правильной классификации ввезенного товара необходимо сравнить тексты данных товарных позиций.

В соответствии с Единым таможенным тарифом в группе 56 подлежат классификации вата, войлок или фетр и нетканые материалы; специальная пряжа; бечевки, веревки, канаты и тросы и изделия из них.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС (Том III. Раздел XI) в товарную позицию 5608 включаются:

1) сетки и сети, плетенные из бечевок, веревок или канатов;

2) готовые рыболовные сети и другие готовые сети из текстильных материалов.

При этом готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции.

В свою очередь Единым таможенным тарифом установлено, что в группу 63 включаются прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении; тряпье.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС (Том III. Разделы XI) в товарную позицию 6303 включаются:

1) занавеси (включая портьеры), используемые, например, с внутренней стороны окон или для закрывания ниш, театральных сцен и т.д. Термин "занавеси" означает легкие и прозрачные или полупрозрачные изделия, а также изделия из толстых материалов;

2) внутренние шторы, обычно непрозрачные, закрепленные на различных роликах (например, используемые в железнодорожных вагонах);

3) ламбрекены, состоящие из полос материала и укрепляемые над окнами, чтобы скрыть верх занавесей, и подзоры для кроватей, прикрепляемые к кроватям для из прикрытия и украшения.

Как верно указал таможенный орган, для правильной классификации спорного товара необходимо определить его основное функциональное назначение.

Так, при классификации товара в товарной позиции 5608 основным назначение товара является вспомогательная функция для выполнения каких-либо действий, в том числе: ловли рыбы, предохранения от атмосферных явлений, воды, а также переноса (сумки для теннисных или футбольных мячей, хозяйственные сумки, без декоративных приспособлений).

Классификация товара в товарной позиции 6303 означает, что функционально товар предназначен для закрывания или занавешивания чего-нибудь, то есть товар выполняет декоративную или защитную функцию, а именно: украшение дверного или оконного проема, защита помещений от летающих насекомых, уличной пыли.

Из материалов дела видно, что обществом к таможенному оформлению в ДТ N 10716050/200315/0002949 заявлен товар N 5 как "антимоскитные сетки из химических текстильных материалов (полипропиленовые нити 100%) для защиты от насекомых с магнитными фиксаторами с обработанными краями - подвернуты, прострочены"; заявленный код товара - 5608193000. Описание указанного товара полностью соответствовало документам, сопровождающим указанный товар, включая приложение N 708200315 от 20.03.2015 к контракту и инвойс N 708200315 от 20.03.2015.

Между тем в ходе экспертного исследования отобранных образцов было установлено, что ввезенный товар является готовым изделием, занавеской/шторой в наборе с крепежными гвоздиками и с ярлыком производителя. Занавеска/штора с магнитными застежками по центру. Все края занавески/шторы дополнительно обработаны, застежки прикреплены к изделию. Занавеска/штора состоит из синтетического трикотажного полотна машинного вязания, отделочные материалы (кружевное полотно и ткань окантовки краев занавески/шторы) - из синтетического текстильного материала, крепежные гвоздики - из недрагоценного металла.

Полотна занавески/шторы изготовлены машинным вязанием, являются трикотажным полотном филейного переплетения, образующего сетчатую структуру из основных ромбовидных ячеек и с рисунком "полоска" из более мелких ячеек.

Кроме того, в ходе исследования экспертом было установлено, что товар N 5 является изделием бытового назначения, обладает декоративными и защитными свойствами (украшает дверной/оконный проем и защищает помещение от летающих насекомых и уличной пыли/пуха).

Также согласно выводам эксперта, все текстильные материалы, из которых изготовлена занавеска/штора - окрашенные. Занавеска/штора относится к текстильно-галантерейным изделиям.

Таким образом, полученная таможней информация в совокупности свидетельствует о том, что ввезенный товар по своему внешнему виду и функциональному назначению является занавеской/шторой для дверных/оконных проемов из синтетического трикотажного полотна филейного переплетения, предназначенной для защиты помещений от проникновения насекомых и загрязнений.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ наряду с другими доказательствами в их взаимной связи, судебная коллегия не усматривает оснований для сомнений в достоверности сделанных таможенным органом выводов о необходимости классификации ввезенного товара N 5 в товарной позиции 6303120000 ТН ВЭД ТС.

Соответственно у таможни имелись основания для принятия решения от 02.04.2015 N РКТ-10716050-15/000116 по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Довод заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно не принято во внимание примечание 8а) к разделу XI ТН ВЭД ТС о возможности включения в группы 56-59 готовых изделий, исходя из примечания 7 к названному разделу, апелляционной коллегией отклоняется.

Действительно из буквального прочтения указанного примечания следует, что, если в контексте групп 56-59 имеется ссылка на готовое изделие, то такие товары включаются в указанные группы вопреки общему правилу, согласно которому готовые товары в данные группы не включаются.

Как подтверждается материалами дела, следует из пояснений общества и не отрицается таможней, ввезенный товар является готовым изделием.

Между тем данное обстоятельство, а также тот факт в контексте товарной подсубпозиции 5608193000 ТН ВЭД ТС имеется ссылка "другие готовые сети" не свидетельствует о правильности выбранного декларантом классификационного кода, поскольку фактически по своим основным свойствам спорный товар является не готовой антимоскитной сеткой, а готовой синтетической занавескою.

Кроме того, подлежит отклонению и довод общества о необходимости учитывать примечание 2а) к группе 63 ТН ВЭД ТС, в соответствии с которым в подгруппу I группы 63 не включаются товары групп 56-62, поскольку ввезенный товар N 5, исходя из своего описания и функционального назначения, не соответствует тексту товарной подсубпозиции 5608193000 ТН ВЭД ТС.

На основании изложенного коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно посчитал, что оспариваемое решение таможенного органа вынесено в соответствии с требованиями закона и не нарушает права и законные интересы декларанта, в связи с чем правомерно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия на основании статьи 110 АПК РФ относит судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на общество.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.07.2015 по делу N А51-10161/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Гуцалюк

Судьи

Н.Н. Анисимова О.Ю. Еремеева