Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2015 г. N 18АП-10755/15 (ключевые темы: право на обжалование - лица, не участвовавшие в деле - структурное подразделение - председатель ликвидационной комиссии - выписка из единого государственного реестра)

Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2015 г. N 18АП-10755/15

г. Челябинск

23 сентября 2015 г.

Дело N А07-18653/2012

Резолютивная часть определения объявлена 22 сентября 2015 года.

Определение изготовлено в полном объеме 23 сентября 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суспициной Л.А.,

судей Ермолаевой Л.П., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.07.2015 по делу N А07-18653/2012 (судья Вальшина М.Х.).

В судебное заседание податель апелляционной жалобы и лица, участвующие в деле, не явились.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к акционерному обществу "Уфимский конный завод N 119" (далее - общество "Уфимский конный завод N 119", ответчик) о взыскании 439 730 руб. 36 коп. задолженности по арендной плате и 223 919 руб. 99 коп. пеней по договору аренды от 17.09.2009 N 746-ОЛ (т. 1, л.д. 5-7).

Определением от 17.01.2013 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (т. 1, л.д. 63, 64).

Решением от 03.07.2015 (резолютивная часть объявлена 02.07.2015) суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал (т. 2, л.д. 42-50).

С таким решением не согласилось лицо, не привлеченное к участию в деле, - Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее также - Администрация, податель жалобы), обжаловав судебный акт в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2, л.д. 57-60).

Доводы апелляционной жалобы сводятся, по существу, к следующему.

По мнению Администрации, решение суда по настоящему делу принято судом первой инстанции о её правах и обязанностях, поскольку именно Администрация является стороной договора аренды от 17.09.2009 N 746-ОЛ, по которому земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:370 передан в аренду ответчику.

По существу решения Администрация указывает следующее.

Ссылаясь на положения пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", Администрация указывает на отсутствие оснований считать договор аренды от 17.09.2009 N 746-ОЛ незаключенным. Указывает, что данный договор в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан. Отмечает также, что в судебных актах по делам NN А07-9720/2012, А07-175/2014 речь идет о земельном участке с кадастровым номером 02:47:000000:33, который идентичным земельному участку с кадастровым номером 02:47:000000:370 не признан. Указывает, что на момент заключения договора аренды от 17.09.2009 N 746-ОЛ, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:370 не было разграничено, сведения о правах в отношении данного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствовали, в связи с чем право распоряжения указанным участком принадлежало муниципальному образованию в силу закона. Вывод суда о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:370 является федеральной собственностью, по мнению Администрации, противоречит положениям статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому государственная регистрация является единственным доказательством наличия права.

При таких обстоятельствах, Администрация считает, что исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате являются законными и обоснованными.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда от 03.07.2015 отменить по основанию, предусмотренному в пункте 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле).

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции не поступили.

Податель жалобы и лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей истца, ответчика и подателя апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (пункт 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Таким образом, необходимым условием для возникновения у лица, не участвовавшего в деле, права на обжалование судебного акта является то, что судебный акт непосредственно устанавливает права этого лица либо возлагаются на это лицо какие-либо обязанности. Лица, не участвовавшие в деле, должны представить доказательства наличия нарушенных прав и законных интересов.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на основании пунктов 1.2, 2.8 Положения об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 22.03.2011 N 225, истец по настоящему делу - Управление является структурным подразделением Администрации, функциональным органом местного самоуправления муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан по защите имущественных интересов муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, правовому обеспечению в сфере земельных и имущественных отношений, формированию, управлению и распоряжению собственностью муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Таким образом, в настоящем деле принимало участие Управление - структурное подразделение Администрации с соответствующей компетенцией, которое представляло интересы муниципального образования Уфимский район.

Сведений о ликвидации Управления и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц суду апелляционной инстанции не представлено.

Из выписки из Единого государственной реестра юридических лиц, полученной по запросу суда апелляционной инстанции по состоянию на 22.09.2015, следует, что Управление находится в стадии ликвидации, председателем ликвидационной комиссии является Чегодаев Р.Б.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований считать, что Администрация подлежала обязательному привлечению к участию в деле ввиду участия в деле её структурного подразделения, в связи с чем право на обжалование судебного акта у Администрации отсутствует.

Поскольку Администрация не является лицом, участвующим в деле, суд апелляционной инстанции считает необходимым производство по апелляционной жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием у неё права на обжалование судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.07.2015 по делу N А07-18653/2012 прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.А. Суспицина

Судьи

Л.П. Ермолаева И.Ю. Соколова