Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2015 г. N 09АП-32581/15

г. Москва

24 сентября 2015 г.

Дело N А40-62063/15

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Якутова Э.В.,

судей:	Москвиной Л.А., Чеботаревой И.А.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Департамента городского имущества г.Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2015 по делу N А40-62063/15 судьи Кастальской М.Н. (153-417)

по заявлению ООО "ЮКА" (ОГРН 1027700351480, 121099, г.Москва, Смоленская площ., д.6, стр.3)

к Департаменту городского имущества г.Москвы

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Абрамова Н.В. по дов. от 10.03.2015;
от ответчика:	Титова А.А. по дов. от 30.12.2014;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2015 удовлетворено заявление ООО "Юка" (далее - Общество) о признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы (далее - ДГИ Москвы) от 04.03.2015 N 33-5-4962/15-(0)-1 об отказе ООО "Юка" в выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте плане) территории в отношении земельного участка с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Красная Пресня, д.1 стр.5.

Суд также обязал Департамент городского имущества города Москвы выдать ООО "Юка" распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Красная Пресня д.1 стр.5 на кадастровой карте (плане) территории.

ДГИ Москвы не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на апелляционную жалобу Обществом не представлен.

В судебном заседании представитель ДГИ Москвы доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "ЮКА" является собственником здания, общей площадью 1 259 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Красная Пресня, д.1 стр.5 (свидетельство о государственной регистрации права от 03.02.2009).

Общество обратилось в ДГИ Москвы с заявлением (вх. от 25.02.2015 N 33-5-4962/15-(0)-0) о выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.

Решением ДГИ Москвы от 04.03.2015 N 33-5-4962/15-(0)-0 ООО "ЮКА" было отказано в выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории в отношении земельного участка с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Красная Пресня, д.1, стр.5 на основании п.2.10.1.6 Административного регламента.

Как следует из решения, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является включение объектов недвижимого имущества в Перечень объектов недвижимого имущества, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции) и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (далее - Перечень).

Согласно указанному Перечню, в него внесен объект недвижимости по адресу: ул. Красная Пресня, д.1, стр.5.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемое решение Департамента городского имущества города Москвы не соответствует Земельному кодексу Российской Федерации.

При этом, суд правомерно указал на то, что выдача схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории является необходимым условием для выполнения кадастровых работ, целью которых является определение местоположения границ земельного участка и подготовка межевого плана, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка. Земельный участок может выступать объектом правоотношений только после прохождения процедуры утверждения его границ на кадастровой карте территории, государственного кадастрового учета и присвоения ему кадастрового номера.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

Как указано в ч.7 ст.36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления юридического лица в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В связи с этим, суд правильно посчитал, что по смыслу ч.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации утверждение схемы расположения земельного участка под принадлежащими на праве собственности заявителю зданиями, строениями, сооружениями является обязанностью государственного органа.

Оценивая ссылки ДГИ Москвы на Перечень, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, суд обоснованно обратил внимание на то, что вступившими в законную силу судебными актами по делу N А40-44702/2013 Префектуре ЦАО г. Москвы было отказано в удовлетворении требований о признании здания, расположенного по адресу: г. Москва. ул. Красная Пресня, д.1 стр.5 общей площадью 1 259 кв.м, самовольной постройкой; о понуждении снести указанное здание, о признании права собственности отсутствующим и освобождении земельного участка.

Согласно ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из этого, суд пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствуют основания для применения к Обществу положений указанного постановления Правительства Москвы, поскольку объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не признан самовольной постройкой.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.06.2015 по делу N А40-62063/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Э.В. Якутов

Судьи

Л.А. Москвина И.А. Чеботарева