Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2015 г. N 01АП-5339/15

г. Владимир

23 сентября 2015 г.

Дело N А11-1313/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 23 сентября 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей: Вечканова А.И., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Марковой А.П., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ковровского района на решение Арбитражного суда Владимирской области от 16.06.2015 по делу N А11-1313/2015, принятое судьей Семеновой М.В. по иску общества с ограниченной ответственностью "Ковровская ЭнергоТепловая Компания" (ИНН 3305714742, ОГРН 1123332001000) к администрации Ковровского района (ИНН 3305007623, ОГРН 1033302200700) о взыскании 28 863 руб. 28 коп.,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца - Лебедев М.Ю. по доверенности от 13.08.2014 (сроком до 31.12.2016);

от ответчика - не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ковровская ЭнергоТепловая Компания" (далее по тексту - ООО "КЭТК", истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации Ковровского района (далее по тексту - администрация Ковровского района, ответчик) с требованием о взыскании задолженности в размере 28 863 руб. 28 коп. за тепловую энергию, потребленную в январе 2013 года - декабре 2014 года.

Решением от 16.06.2015 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, администрация Ковровского района обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отметил, что 05 сентября 2011 года администрация Ковровского района на основании муниципального контракта купли-продажи N 7 приобрела однокомнатную квартиру N 508, общей площадью 33,6 кв. м, по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Киркижа, д. 30, а 14 декабря 2011 года был заключен договор социального найма жилого помещения N 1565, в соответствии с которым Соловьеву Дмитрию Николаевичу (наниматель) передано вышеуказанное жилое помещение в бессрочное владение и пользование.

Ссылаясь на пункт 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ и статью 678 Гражданского кодекса РФ, указал на то, что обязанность за своевременное внесение платы за коммунальные услуги возложена на нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем заявитель считает, что администрация Ковровского района является ненадлежащим ответчиком.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 10.09.2015 объявлялся перерыв до 17.09.2015.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен. Заявлением от 09.09.2015 N 01-45 ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Представитель истца указал на законность и обоснованность принятого по делу решения. В судебном заседании и в отзыве просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Киркижа, д.30, кв.508, общей площадью 33,6 кв.м. является муниципальной собственностью в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 12.10.2011 серии 33 АЛ N 282657, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.02.2015 N90-5273399 и не оспаривается ответчиком.

ООО "КЭТК" является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей тепловую энергию для снабжения потребителей города Коврова, в том числе и жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Киркижа, д. 30, кв. 508.

Отпуск тепловой энергии производится с котельной N 12 по адресу: г.Ковров, ул. Муромская, д. 22/1.

В период с 01.01.2013 по 01.12.2014 истец осуществлял поставку тепловой энергии, в том числе в жилое помещение, расположенное по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Киркижа, д. 30, кв. 508.

Задолженность по оплате тепловой энергии поставленной в жилое помещение в спорный период составила 28 863 руб. 28 коп.

Невыполнение ответчиком своих обязательств по оплате тепловой энергии в полном объеме послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Владимирской области, исследовав материалы дела, согласился с позицией истца и удовлетворил исковые требования в полном объеме. Суд первой инстанции пришел к выводу об обязанности администрации как собственника муниципальной квартиры оплачивать ресурсоснабжающей организации тепловую энергию, потребленную нанимателем жилого помещения, а также о наличии обязанности нанимателя по оплате коммунальных платежей перед администрацией как собственником-наймодателем.

Первый арбитражный апелляционный суд, полагает, что в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения иска.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела усматривается, что 05 сентября 2011 года администрация Ковровского района приобрела у ИП Харитоновой С.В. на основании муниципального контракта купли-продажи N 7 однокомнатную квартиру N 508, общей площадью 33,6 кв. м, по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Киркижа, д. 30 (л.д. 31-32).

14 декабря 2011 года между муниципальным учреждением Ковровского района "Служба единого заказчика" и Соловьевым Дмитрием Николаевичем заключен договор социального найма жилого помещения N 1565, в соответствии с которым Соловьеву Дмитрию Николаевичу (наниматель) передано вышеуказанное жилое помещение в бессрочное владение и пользование (л.д.39-40).

Данное жилое помещение передано нанимателю по акту передачи жилого помещения от 14.12.2011 (л.д.41).

Спорные правоотношения возникли в связи с потреблением нанимателем, занимающим жилое помещение по вышеуказанному адресу, тепловой энергии, при этом факт потребления указанным лицом в указанный период соответствующих услуг сторонами не оспаривается.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, 678 Гражданского кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ содержит норму, согласно которой до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 3 статьи 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят наймодателю этого жилого помещения только плату за пользование жилым помещением (плату за наем)

В силу части 4 названной статьи Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, управляющая компания или иной способ управления в отношении данного дома в спорный период определен не был. При таких обстоятельствах в рассматриваемый период ООО "Ковровская ЭнергоТепловая Компания" непосредственно оказывала услугу по теплоснабжению собственникам и нанимателям жилых помещений в доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.

В силу пункта 30 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

Требование истца о взыскании оплаты за оказанные коммунальные услуги с администрации противоречит части 3 статьи 153 Жилищного кодекса, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с администрации фактически направлено на освобождение физического лица (нанимателя), проживающего в квартире, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 01.09.2015 N 302-ЭС15-1968 (по делу N А19-12940/2013).

Доводы ООО "Ковровская ЭнергоТепловая Компания" о том, что администрация, как собственник жилого помещения, предоставленного на основании договора социального найма, обязана оплатить истцу тепловую энергию, потребленную нанимателем, а затем получить деньги с нанимателя, не соответствуют жилищному законодательству.

Аргументы истца, основанные на условиях договора социального найма от 14.12.2011 N 1565, не принимаются судом апелляционной инстанции.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьями 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции - до внесения изменений Федеральным законом от 07.05.2013 N100-ФЗ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 N100-ФЗ) нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть после 1 сентября 2013 года.

При таких обстоятельствах, отдельные условия договора социального найма от 14.12.2011 N 1565, предусматривающие возможность наймодателя получать плату за коммунальные услуги, противоречат вышеуказанным положениям жилищного законодательства.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (третьих лиц).

Договор социального найма регулирует отношения только собственника (наймодателя) и нанимателя. Истец не является стороной договора, соглашение между наймодателем и нанимателем не накладывает на ООО "Ковровская ЭнергоТепловая Компания" никаких обязательств и не влечет возникновение у него каких-либо прав. В связи с чем, истец должен был определять надлежащего ответчика в силу закона.

При этом, администрация не является лицом, обязанным в силу закона предоставлять коммунальные услуги. Ответчик не является исполнителем коммунальных услуг.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая вышеизложенное, апелляционная жалоба администрации Ковровского района подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Владимирской области от 16.06.2015 по делу N А11-1313/2015 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1, части 2 статьи 270, пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 16.06.2015 по делу N А11-1313/2015 отменить, апелляционную жалобу администрации Ковровского района - удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью "Ковровская ЭнергоТепловая Компания" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

А.И. Вечканов М.В. Соловьева