Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2015 г. N 09АП-37851/15

г.Москва

28 сентября 2015 г.

Дело N А40-17580/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей Свиридова В.А., Якутова Э.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ПОО ВОИ АЛМАЗ"

на определение Арбитражного суда г.Москвы от 06.07.2015 по делу N А40-17580/2013 (148-130), принятое судьей Нариманидзе Н.А.

по заявлению ООО "ПОО ВОИ АЛМАЗ" (ОГРН 1027739667405)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

о признании недействительным отказа,

при участии:

от заявителя:	Комина А.С. по дов. от 11.06.2015; Слабых И.И. по дов. от 11.06.2015;
от ответчика:	Шастун Д.Б. по дов. от 30.12.2014;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ПОО ВОИ АЛМАЗ" (далее - ООО "ПОО ВОИ АЛМАЗ", заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о наложении на Департамент земельных ресурсов г.Москвы (далее - ДЗР г.Москвы, ответчик) судебного штрафа за неисполнение требований исполнительного документа.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 06.07.2015 вышеуказанные требования были оставлены без удовлетворения, поскольку суд не усмотрел факта незаконного уклонения ответчика от исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера и учитывал наличие объективных и уважительных причин, препятствующих исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "ПОО ВОИ АЛМАЗ" обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя о наложении судебного штрафа. Согласно доводам обратившегося с жалобой лица, суд первой инстанции не дал надлежащей правовой оценки обстоятельствам длительного незаконного бездействия ответчика по неисполнению требований вступившего в законную силу судебного акта. Заявитель настаивает на наличие оснований для наложения на ответчика штрафа в целях побуждения указанного лица к надлежащему исполнению требований исполнительного документа.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу заявителя в порядке ст.262 АПК РФ арбитражному апелляционному суду не был.

В заседании суда апелляционной инстанции представители заявителя в полном объеме поддержали доводы апелляционной жалобы, указав на наличие оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворении заявленных требований путем наложения на административный орган судебного штрафа.

Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в представленных суду письменных пояснениях в порядке ст.81 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов рассматриваемого дела, на основании решения Арбитражного суда г.Москвы от 31.05.2013 по делу N А40-17580/2013 ДЗР г.Москвы обязан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории по адресу: г.Москва, ул.Уральская, вл.4Б.

Должник - ДЗР г.Москвы был извещен о необходимости добровольного исполнения требований вступившего в законную силу судебного решения, однако содержащиеся в нем требования по мнению взыскателя не исполнил.

Принимая во внимание отсутствие каких-либо действий со стороны административного органа по исполнению требований обозначенного судебного решения, ООО "ПОО ВОИ АЛМАЗ" обратилось в суд с заявлением о наложении на ДЗР г.Москвы судебного штрафа.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и содержащиеся в ней требований, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения в связи со следующим.

В силу положений ст.6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу решения, определения, постановления арбитражных судов, в том числе их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом, ч.1 ст.318 АПК РФ установлено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПУ РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно положениям ч.1 ст.322 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 АПК РФ в размере, установленном федеральным законом.

За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 АПК РФ (ч.2 ст.322 АПК РФ).

Согласно п.1 ст.119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных АПК РФ. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поддерживая выводы арбитражного суда первой инстанции об отсутствии необоснованного уклонения административного органа от исполнения требований исполнительного документа, апелляционная коллегия учитывает, что выступившее в законную силу решение суда первой инстанции не исполняется административным органом ввиду рассмотрения Арбитражным судом г.Москвы дела N А40-122242/2012 по заявлению Префектуры ВАО г.Москвы о признании строения по адресу: г.Москва, ул.Уральская, вл.4Б самовольной постройкой, обязании ООО "ПОО ВОИ АЛМАЗ" снести указанную самовольную постройку.

В рамках рассмотрения дела N А40-122242/2012 ДЗР г.Москвы обратился с заявлением о приостановлении по нему производства, удовлетворенным Арбитражным судом г.Москвы на основании принятого им определения от 01.04.2014. Производство по делу N А40-122242/2012 было приостановлено до вступления в законную силу решения по иску о признании спорного объекта недвижимого имущества самовольной постройкой. Таким образом, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории по адресу: г.Москва, ул.Уральская, вл.4Б является преждевременным ввиду наличия неразрешенного арбитражным судом спора о праве относительно находящегося на нем объекта недвижимого имущества,

Учитывая данные обстоятельства, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу о том. что ДЗР г.Москвы не уклонялся от исполнения вступившего в законную силу судебного акта и на указанное лицо не может быть наложен штраф. Изложенные в апелляционной жалобе ООО "ПОО ВОИ АЛМАЗ" доводы подлежат отклонению по мотиву отсутствия документального подтверждения наличия описываемых заявителем обстоятельств противоправного бездействия ДЗР г.Москвы.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии обстоятельств злостного и противоправного неисполнения требований вступившего в законную силу судебного акта, правомерно оставив заявление ООО "ПОО ВОИ АЛМАЗ" о наложении на ДЗР г.Москвы судебного штрафа без удовлетворения.

В связи с изложенным апелляционный суд признает обжалуемое определение по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства и полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 06.07.2015 по делу N А40-17580/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

В.А. Свиридов Э.В. Якутов