Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2015 г. N 07АП-8249/15

г. Томск

28 сентября 2015 г.

Дело N А03-4382/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Марченко Н. В.,

судей: Колупаевой Л. А., Полосина А. Л.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Левенко А. С.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 06 июля 2015 года по делу N А03-4382/2015 (судья Сбитнев А. Ю.)

по заявлению муниципального бюджетного образовательного учреждения "Лицей Сигма" (ОГРН 1022201384336, ИНН 2223011930, 656062, г. Барнаул, ул. Шукшина, 29)

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (656056, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 80 А)

о признании незаконным и отмене решения от 29.01.2015 N 03201114РВ0001201 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Лицей Сигма" (далее - Учреждение, МБОУ "Лицей Сигма") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным и отмене решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее - Управление, Пенсионный фонд) от 29.01.2015 N 03201114РВ0001201 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 06 июля 2015 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Пенсионный фонд обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на то, что спорные выплаты носят стимулирующий характер, просит решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представило.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 03.12.2014 по 23.12.2014 Управлением была проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) заявителя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам проверки был составлен акт от 25.12.2014 N 03201114АВ0003167, на основании которого было вынесено решение от 29.01.2014 N 03201114РВ0001201 о привлечении к ответственности на основании части 1 статьи 45 и части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) за не полную уплату страховых взносов в виде штрафа в сумме 5 362,89 руб. Тем же решением страхователю также было предложено уплатить страховые взносы в сумме 40 686,79 руб. и пени в сумме 2 705,05 руб.

Не согласившись с данным решением, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, исходил из того, что названные премии не являются вознаграждением работников за исполнение ими своих трудовых обязанностей, не гарантированы ни трудовыми, ни коллективными договорами, были получены физическими лицами за участие в конкурсах, организованных Администрацией Алтайского края и администрацией г. Барнаула в 2012 году в целях привлечения молодых специалистов в систему образования.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подп. "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и подп. 1 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор-соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель, в частности, обязуется своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Государственное пособие - безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

С учетом приведенной нормы, единовременные пособия, выплаченные страхователем молодым специалистам, являются государственными пособиями, то есть относятся к необлагаемым выплатам.

Выплата заработной платы, стимулирующих и компенсационных выплат производится из фонда оплаты труда.

Таким образом, объектом для исчисления страховых взносов являются не любые доходы работника по месту его работы, а лишь начисленные ему за определенный трудовой результат.

Из материалов дела усматривается, что основанием для выплаты спорных сумм пособий явились Положение о единовременном денежном пособии молодым специалистам, утверждённое приказом Комитета по образованию г. Барнаула от 16.11.2012 N 1941-осн, приказ Комитета по образованию г Барнаула от 28.11.2011 N 1268-осн об итогах проведения муниципального этапа краевых конкурсов "Учитель года Алтая-2012", "Сердце отдаю детям", "Воспитатель года", Протокол заседания Совета Администрации Алтайского края от 23.05.2011 N Прот-СА-5, постановление Администрации г. Барнаула от 07.09.2012 N 2533 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования г. Барнаула на 2013-2017 годы", распоряжение Администрации г. Барнаула об итогах проведения конкурса "Лучший учитель физической культуры", и приказы МБОУ "Лицей Сигма" от 27.12.2012 N 05-02/384 "О разовых поощрительных выплатах", от 18.11.2011 N 05-02/366-1 "О выплате премии Кривошеину". Согласно которым подлежали выплате следующие денежные поощрения: денежная премия в размере 20 000 руб. учителю физической культуры Кривошеину А. А., единовременное пособие молодым специалистам в размере 11 495 руб. каждому (8 специалистов) и 8 046 руб. денежной премии Воробьевой В. В., занявшей второе место в конкурсе "Учитель года Алтая -2012".

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что названные премии не являются вознаграждением работников за исполнение ими своих трудовых обязанностей, не гарантированы ни трудовыми, ни коллективными договорами, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера, не зависят от результатов труда работников Учреждения и не включены в систему оплаты труда, а были получены физическими лицами за участие в конкурсах, организованных Администрацией Алтайского края и администрацией г. Барнаула в 2012 году.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, направлены исключительно на переоценку установленных по делу обстоятельств и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 06 июля 2015 года по делу N А03-4382/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н. В. Марченко

Судьи

Л. А. Колупаева А. Л. Полосин