Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2015 г. N 11АП-10385/15

г. Самара

01 октября 2015 г.

Дело N А72-12661/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Серовой Е.А., Садило Г.М.,

при ведении протокола судебного заседания Федотовой Е.В.,

с участием:

от конкурсного управляющего ООО "Реверс" Сафронова А.В. - представитель Грищенко А.О. по доверенности от 17.06.2015;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в помещении суда в зале N 7 жалобу ФНС России в лице ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска на действия (бездействие) временного управляющего Сафронова А.В. по делу NА72-12661/2014 (судья Юдин П.Г.) о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Реверс" (ИНН 7328037188, ОГРН 1027301576290),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска (далее по тексту - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Реверс" (далее по тексту - должник, ООО "Реверс") о признании его несостоятельным (банкротом), введении в отношении него процедуры наблюдения, включении требования уполномоченного органа в сумме 1678805,26 руб. в реестр требований кредиторов, утверждении временного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства Арбитражных управляющих "Орион".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2014 г. указанное заявление было принято судом производству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.02.2015 г. в отношении общества с ограниченной ответственностью "Реверс" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден Сафронов Андрей Васильевич, член Некоммерческого партнерства Арбитражных управляющих "Орион".

Сведения о введении в отношении должника наблюдения опубликованы в газете "КоммерсантЪ" 14.02.2015 г. N 26.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2015 г. (резолютивная часть объявлена 16.06.2015 г.) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Реверс" было введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим утверждён Сафронов Андрей Васильевич, член Некоммерческого партнерства Арбитражных управляющих "Орион".

22.05.2015 г. уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с жалобой на действия (бездействие) временного управляющего ООО "Реверс" Сафронова Андрея Васильевича, выразившиеся:

- в не проведении первого собрания кредиторов;

- в необоснованном затягивании процедуры наблюдения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03 июля 2015 г. заявление уполномоченного органа удовлетворено частично.

Признаны незаконными бездействие временного управляющего ООО "Реверс" Сафронова А.В. выразившееся в не проведении первого собрания кредиторов должника до 26.05.2015 г. В остальной части производство по заявлению уполномоченного органа прекращено.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03 июля 2015 года, арбитражный управляющий Сафронов А.В. обратился в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе просит отменить определение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы уполномоченного органа.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2015 г. апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 27 августа 2015 г.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 сентября 2015 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению жалобы уполномоченного органа на действия (бездействие) временного управляющего Сафронова А.В. по делу N А72-12661/2014, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Рассмотрение жалобы уполномоченного органа на действия (бездействие) временного управляющего Сафронова А.В. по делу N А72-12661/2014 назначено в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда на 24 сентября 2015 года на 15 час. 50 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании 24 сентября 2015 г. представитель конкурсного управляющего ООО "Реверс" Сафронова А.В. с жалобой уполномоченного органа не согласен.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив требования жалобы уполномоченного органа Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необходимости отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 03 июля 2015 г. и принятии по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных требований, исходя из нижеследующего.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) в деле о банкротстве рассматриваются заявления и жалобы на действия арбитражного управляющего, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия оспариваемых действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

По смыслу статьи 60 Закона о банкротстве заявитель должен представить суду доказательства нарушения его прав и законных интересов на дату обращения с жалобой.

Основанием для удовлетворения жалобы кредиторов на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В своем заявлении уполномоченный орган просит признать незаконными действия (бездействие) временного управляющего ООО "Реверс" Сафронова Андрея Васильевича, выразившиеся в не проведении первого собрания кредиторов должника.

Пунктом 1 ст. 12 Закона о банкротстве установлено, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 67 Закона о банкротстве на временного управляющего возложена обязанность по созыву и проведению первого собрания кредиторов.

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов (абз.1 п.1 ст. 72 Закона о банкротстве).

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения (абз.2 п.1 ст. 72 Закона о банкротстве).

Из материалов дела и информации размещенной в электронной картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) следует, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.02.2015 г. в отношении ООО "Реверс" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден Сафронов А.В. В реестр требований кредиторов должника включено требование уполномоченного органа в сумме 1 585 552 руб. 49 коп., в том числе: 1 295 188 руб. 66 коп. - основной долг, 290 320 руб. 23 коп. - пени, 43 руб. 60 коп. - штраф.

В соответствии с п.1 ст.71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.02.2015 г. назначено судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего на 28.04.2015 г.

Согласно материалам дела, в установленный законом тридцатидневный срок в арбитражный суд поступили требования уполномоченного органа, в том числе: 27.02.2015 г. - в сумме 181 418 руб. 40 коп., из них: 69 947 руб. 76 коп. - основной долг, 21 470 руб. 64 коп. - пени, 90 000 руб. - штраф; 06.03.2015 г. - в сумме 199 736 руб. 15 коп., из них: 34 859 руб. 88 коп. - основной долг, 127 984 руб. 58 коп. - пени, 36891 руб. 69 коп. - штраф. Назначены судебные заседания.

Первое собрание кредиторов ООО "Реверс" в установленный судом срок временным управляющим не проведено.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 28.04.2015 г. и 26.05.2015 г. судебные заседания по рассмотрению отчета временного управляющего о результатах процедуры наблюдения откладывались в связи с непредставлением временным управляющим отчета по результатам процедуры наблюдения, а также в связи с не проведением первого собрания кредиторов.

С учетом положений Закона о банкротстве и даты определения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.02.2015 г. о введении в отношении ООО "Реверс" процедуры наблюдения и утверждении кандидатуры временного управляющего должника суд апелляционной инстанции приходит к выводу о то, что временный управляющий должника должен был созвать и провести первое собрание кредиторов должника в срок, установленный судом первой инстанции, то есть, до 28.04.2015 г. и 26.05.2015 г. соответственно.

Согласно представленному в материалы дела протоколу, первое собрание кредиторов ООО "Реверс" проведено 08.06.2015 г.

Учитывая, что единственным кредитором, включенным в реестр требований кредиторов должника в установленный ст. 71 Законом о банкротстве срок являлся уполномоченный орган, а суд первой инстанции в определениях об отложении судебного заседания указывал временному управляющему должника на необходимость проведения первого собрания кредиторов, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований заявления уполномоченного органа в части признания незаконным бездействия временного управляющего должника Сафронова А.В. выразившегося в не проведении первого собрания кредиторов должника в срок до 26.05.2015 г.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что не проведение первого собрания кредиторов должника, в установленный Законом о банкротстве срок, влечет за собой необоснованное увеличение срока проведения процедуры наблюдения, увеличение судебных расходов, в том числе, на вознаграждение временного управляющего и нарушает права уполномоченного органа, как единственного конкурсного кредитора, на получение своевременной информации о ходе процедуры банкротства (наблюдение) в отношении ООО "Реверс", а также, на принятие решений, отнесенных к компетенции первого собрания кредиторов.

Доводы арбитражного управляющего, о необходимости отложения судебных заседаний, по рассмотрению отчета временного управляющего, поскольку, на дату рассмотрения отчета временного управляющего (судебное заседание 28.04.2015 г., 26.05.2015 г.) не были рассмотрены требование уполномоченного органа, предъявленные в срок, установленный ст.71 Закона о банкротстве подлежат отклонению.

В соответствии с п. 6 ст. 71 Закона о банкротстве предусмотрено право суда, при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, вынести определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

Из разъяснений данных в п. 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 г. N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" следует, что суд вправе не откладывать проведение собрания кредиторов, если будет установлено, что остающиеся нерассмотренными требования являются незначительными по размеру и заведомо не могут повлиять на принятие решения собранием кредиторов.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд первой инстанции в определении от 28.04.2015 г., указал временному управляющему на необходимость проведения первого собрания кредиторов, в установленный законом срок.

Также уполномоченный орган в своем заявлении просил признать незаконными действия (бездействия) временного управляющего ООО "Реверс" Сафронова Андрея Васильевича, выразившиеся в необоснованном затягивании процедуры наблюдения.

С учетом обстоятельств дела и положений Закона о банкротстве суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявления уполномоченного органа в указанной части.

В соответствии с положениями ст. 51 Закона о банкротстве дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. На момент обращения уполномоченного органа с заявлением на действия (бездействие) временного управляющего должника Сафронова А.В. срок установленный ст. 51 Закона о банкротстве не прошел.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 03 июля 2015 года по делу N А72-12661/2014 и принятии по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных уполномоченным органом требований.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 03 июля 2015 года по делу N А72-12661/2014.

Принять по делу новый судебный акт.

Жалобу Федеральной налоговой службы (вх.12661/2014 от 22.05.2015) удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие временного управляющего ООО "Реверс" Сафронва А.В., выразившихся в непроведении первого собрания кредиторов должника до 26.05.2015 г.

В остальной части жалобу Федеральной налоговой службы оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

Е.А. Серова Г.М. Садило