Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2015 г. N 01АП-5375/14

г. Владимир

07 октября 2015 г.

Дело N А39-3175/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Александровой О.Ю., судей Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Демушкиной Таисии Константиновны на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.05.2015 по делу N А39-3175/2014, принятое по иску индивидуального предпринимателя Демушкиной Таисии Константиновны (ОГРН 306132235900010, ИНН 132203253806), к администрации городского округа Саранск (ОГРН 1021300978885, ИНН 1325126174), обществу с ограниченной ответственностью "Азимут" (ОГРН 1051327015035, ИНН 1327000219), об обязании ООО "Азимут" устранить нарушения, связанные с пользованием земельным участком, принадлежащим на праве собственности истцу, а именно: демонтировать ограждающие конструкции в виде забора и столбов: привести дорогу общего пользования расположенную между земельными участками с кадастровыми номерами: KN: 13:23:1009041:0078 и KN: 13:23:1009041:0079, в соответствии с нормами земельного законодательства; обеспечить шестиметровую ширину проезда по дороге общего пользования расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами: KN: 13:23:1009041:0078 и KN: 13:23:1009041:0079; об обязании администрации города Саранск устранить нарушения связанные с пользованием земельным участком, принадлежащим на праве собственности истцу, а именно: демонтировать ограждающие конструкции в виде забора и столбов: привести дорогу общего пользования расположенную между земельными участками с кадастровыми номерами: KN: 13:23:1009041:0078 и KN: 13:23:1009041:0079, в соответствии с нормами земельного законодательства; обеспечить шестиметровую ширину проезда по дороге общего пользования расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами: 13:23:1009041:0078 и 13:23:1009041:0079, с привлечением к участию с деле в качестве третьих лиц, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия, Бурмистровой Татьяны Александровны, закрытого акционерного общества - технической фирмы "Ватт", открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги" - "Мордовэнерго".

При участии представителей:

от заявителя (истца) - ИП Демушкиной Т.К. - Дадаев С.А. по доверенности N ЮС-Д/22 от 25.08.2015 (на срок 1 год);

от ответчика - администрации городского округа Саранск - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от ответчика - ООО "Азимут" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьего лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьего лица - Бурмистровой Т.А. - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьего лица - ЗАО техническая фирма "Ватт" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьего лица - ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги"- "Мордовэнерго" - представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Индивидуальный предприниматель Демушкина Таисия Константиновна (далее - ИП Демушкина Т.К.) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Администрации городского округа Саранск (далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью "Азимут" (далее - ООО "Азимут"), об обязании ответчиков устранить нарушения, связанные с пользованием истцом земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности, а именно:

-демонтировать ограждающие конструкции в виде забора и столбов;

- привести дорогу общего пользования расположенную между земельными участками с кадастровыми номерами: 13:23:1009041:0078 и 13:23:1009041:0079, в соответствие с нормами земельного законодательства;

- обеспечить шестиметровую ширину проезда по дороге общего пользования расположенной между земельными участками с кадастровыми номерами: 13:23:1009041:0078 и 13:23:1009041:0079.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия, гражданка Бурмистрова Татьяна Александровна, закрытое акционерное обществе - техническая фирма "Ват"", открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала ОАО "МРСК Волги" - "Мордовэнерго".

Решением от 22.05.2015 Арбитражный суд Республики Мордовия в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, ИП Демушкина Т.К. обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, к которой просит отменить судебный акт в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Заявитель жалобы указал, что в рамках настоящего спора проведена землеустроительная и строительная экспертиза, вместе с тем выводы эксперта не приняты во внимание Арбитражным судом Республики Мордовия. Экспертным заключением N 25/03 от 15.11.2014 установлено нарушение Администрацией города Саранска требований части 4 статьи 41 главы 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 2 Приложения N1 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" при формировании земельных участков, поскольку не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Также при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестницей или автоподъемников в любую квартиру или помещение.

Кроме того, заявитель обратил внимание суда, что 11.07.2012 Администрацией выдано предписание ООО "Азимут" об устранении нарушений, допущенных при межевании земельного участка с кадастровым номером KN 13:23:1009041:0079. На момент рассмотрения спора предписание не исполнено.

Одновременно заявитель указал, что Демушкина Т.К. не была привлечена в качестве заинтересованного лица по делу N А39-3220/2012, чем были нарушены ее права как собственника смежных земельных участков.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, считает решение незаконным и необоснованным.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу указала на законность и обоснованность решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчиков и третьих лиц, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора купли-продажи N 476 от 17.10.2007 Демушкиной Т.К. в собственность приобретен земельный участок, находящийся в государственной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества. Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке (запись государственной регистрации от 21.01.2009 N 13-13-01/003/2009-020, свидетельство о государственной регистрации права от 21.01.2009 серии 13 ГА N 281950).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии 13 ГА N 281950, объектом купли-продажи являлся земельный участок с кадастровым номером 13:23:1009041:97, общей площадью 934 кв.м, сформированный из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения административного здания-объекта промышленности, с местоположением: Республика Мордовия, г. Саранск, шоссе Александровское, 14.

На указанном земельном участке расположено административное здание, инвентарный номер 17983, лит. 3, назначение - административное, трехэтажное, общей площадью 2346,1 (запись государственной регистрации перехода права от 26.07.2006 N 13-1/23-6/2003-242, свидетельство о государственной регистрации права от 26.07.20069 серии 13 ГА N 084276).

Земельный участок ИП Демушкиной Т.К. граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 13:231009041:078, 13:23:1009041:74 и 13:23:1009041:79. В то же время от проездной дороги общего пользования проезд к участку Демушкиной Т.К. фактически осуществляется по земельным участкам с кадастровыми номерами 13:23:1009041:78 и 13:23:1009041:79. Ширина проезда составляет не более 3 метров и не позволяет Демушкиной Т.К. эксплуатировать принадлежащий ей земельный участок по его целевому назначению, что нарушает права заявителя.

С учетом изложенного ИП Демушкина Т.К. обратилась с заявлением, в котором просила Администрацию городского округа Саранск рассмотреть вопрос о приостановлении оформления документов по передаче права собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:23:1009041:79, за выкупом которого в администрацию обратился собственник здания, расположенного на данном земельном участке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2012 года по делу N А39-3220/2012 установлено, что ООО "Азимут" обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации городского округа Саранск о признании незаконными действий Администрации городского округа Саранск, выразившихся в отказе, оформленном письмом N3280-исх от 06.06.2012, в предоставлении в собственность земельного участка площадью 3704 кв.м с кадастровым номером 13:23:1009041:79, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе, д.14, об обязании администрации городского округа Саранск принять решение о предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Азимут" земельного участка площадью 3704 кв.м с кадастровым номером 13:23:1009041:79, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Александровское шоссе, д.14.

На земельном участке с кадастровым номером 13:23:1009041:79 находятся принадлежащие на праве собственности ООО "Азимут" объекты недвижимого имущества, приобретенные заявителем по договору купли-продажи N 1 от 01.03.2012: нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 638,2 кв.м, инв. N 16714, лит. ЕЕ1 (свидетельство о государственной регистрации права 13 ГА 631298 от 16.05.2012); нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 62,5 кв.м, инв. N 132, лит. Ж, (свидетельство о государственной регистрации права 13 ГА 631297 от 16.05.2012).

Решением от 10.12.2012 суд обязал администрацию городского округа Саранск принять решение о предоставлении в собственность ООО "Азимут" спорного земельного участка.

Администрацией городского округа Саранск издано постановление от 07.06.2013 N 1450 "О предоставлении ООО "Азимут" земельного участка по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, шоссе Александровское, 14, с кадастровым номером 13:23:1009041:79, для размещения производственных помещений с одновременным прекращением права аренды ООО "Азимут" на данный земельный участок.

Между администрацией городского округа Саранск и ООО "Азимут" заключен договор купли-продажи, находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости N 5282 от 05.12.2013.

На основании указанного договора осуществлена государственная регистрация перехода к ООО "Азимут" права собственности на земельный участок (регистрационная запись от 14.05.2014 N 13-13-01/107/2014-329, свидетельство о государственной регистрации права от 14.05.2014 серии 13 ГА N 858336).

01.06.2014 между предпринимателем Демушкиной Т.К. и предпринимателем Майоровым Владимиром Александровичем заключен договор на производство кадастровых работ, в соответствии с которым предприниматель Майоров В.А. обязался выполнить по заказу Демушкиной Т.К. работы по подготовке к восстановлению границ земельного участка, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, шоссе Александровское, 14, кадастровый номер 13:23:1009041:97.

По акту приема-передачи от 01.06.2014 работы приняты истцом, составлена схема проезда к земельному участку с кадастровым номером 13:23:1009041:97, расположенному по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, шоссе Александровское, 14.

Согласно схеме, проезд к земельному участку предпринимателя Демушкиной Т.К. должен обеспечиваться, в том числе по земельному участку с кадастровым номером 13:23:1009041:79, принадлежащему на праве собственности ООО "Азимут".

Изложенное явилось основанием предъявления настоящего иска.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

При этом суд исходил из того, что требования к Администрации, которая утратила право распоряжения земельным участком в связи с его продажей, не могут быть предъявлены в рамках искового производства.

Что касается ООО "Азимут", суд правомерно исходил из того, что удовлетворение заявленных требований, фактически влечет за собой прекращение права собственности ООО "Азимут" на часть земельного участка, собственником которого оно является. Это затронет режим законного владения, пользования и распоряжения земельным участком, вмешательство в который возможно только с учетом требований статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, в том числе для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

ИП Демушкина Т.К. и ООО "Азимут" не заключали соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1009041:79 в установленном законом порядке. С требованием об установлении права ограниченного пользования указанным участком истец в арбитражный суд не обращался.

Вместе с тем принудительный демонтаж ограждения и расширение автодороги за счет земельного участка ответчика сами по себе не обеспечат истцу законности и беспрепятственности проникновения на чужой земельный участок без согласованного с его собственником порядка использования имущества.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о невозможности восстановления прав истца посредством негаторного иска и правомерно отказал в удовлетворении требований ввиду избрания истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции. Вместе с тем, они не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают законности судебного акта в отношении заявленных требований.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.05.2015 по делу N А39-3175/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Демушкиной Таисии Константиновны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.Ю. Александрова

Судьи

Л.В. Бухтоярова Е.Н. Наумова